深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述中美贸易危机不断升级,“围魏救赵”不失应对上策美国商务部初步裁定,中国一些电视机生产商向美国市场倾销其产品,倾销价差高达27.94%到45.87%。值得注意的是,这一裁定是在美、中两国贸易紧张关系不断加剧的情况下做出的。中美贸易大战一触即发,中国如何用好手中掌握的王牌,从容应对这场危机……

〖战略关注〗.......... 2

今年中央工作会议有几大看点...... 2

银监会要求省级政府给农信社更多自由空间.. 2

中国将以政府强制力来推动大矿兼并小矿.... 2

〖策略分析〗.......... 2

美国发动贸易战的说法真的应验了.. 2

国企十戒”管内不管外.... 3

大举进军“过热领域”,部分企业为何敢逆势而行?.... 3

〖跟踪观察〗.......... 4

专家建议中国人才强国战略分三步走 4

中国将彻底整顿银行业,5年内要扭转困境.... 4

中国明年经济政策不会“急剎车”.... 4

有相当数量的国有资产仍处于无效运行状态.. 4

中国将组建一家大型发电集团应对电力短缺.. 5

旅行社一成不变的经营手法怎能适应市场?.. 5

内陆省份需好好把握珠三角产业转移的商机.. 5

我国南方电厂出现“燃煤之急”.... 6

民企发展公益事业与盈利原则并不矛盾...... 6

明年国际商品市场价格普遍看涨.... 6

欧盟迫不及待地要向美国发起贸易报复行动.. 6

格鲁吉亚动荡局势背后晃动着美俄两国的鬼影 7

〖综合参考〗.......... 7

独生父母”时代悄然来临.. 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 7

 

 

 

〖战略关注〗

今年中央工作会议有几大看点

中共中央政治局近日召开了工作会议,分析当前经济形势,研究明年经济工作;讨论进一步加强人才工作、实施人才强国战略问题。对此观察人士分析,今年底中央各部委工作会议有以下几大看点:一是在政府机构改革中职能发生调整的部门举行的部门会议,如发改委、商务部、国资委,以及刚刚宣布了新三定方案的央行;二是与实施积极财政政策相关的部门,即财政部举行的会议。由于近来传闻明年国债发行额度将调降几百亿,有关所谓“淡出”和财政赤字负担的争议再起,因此作为在几年来实施积极财政政策过程中发挥巨大作用的财政部,显然不应忽视。三是改革攻坚战中负责一些“老大难”问题的部门,如农业部和社保部等举行的会议。

 

银监会要求省级政府给农信社更多自由空间

中国银监会主席刘明康日前就农村合作金融的监管工作指出,根据国务院对地方政府、监管机构和农村信用社之间关系的总体要求,要按照“稳健经营、审慎监管,分工明确、职责清晰,深化改革、加强协调”三条原则来理清省级政府、省级管理机构和银监会的工作职责。刘明康说,省级政府在农村合作金融方面的管理职责主要为“三要三不要”:要帮助农村信用社搞好内外安全环境的治理;要维护好当地的信用秩序,依法打击逃废债行为;要在信息方面提供更好的管理和服务,及时帮助农村信用社化解金融风险。不要控股农村信用社;不要干预农村信用社日常的经营决策;不要层层下放管理权。刘明康指出,银监会要对农村信用社进行全面的诊断性判断,研究中小金融机构破产法,做好严格的贷款分类和损失准备金的计提规定,改善数据的质量,加强信息披露和导向的作用,进一步做好风险识别预警。

 

中国将以政府强制力来推动大矿兼并小矿

近期多处地区先后发生严重煤矿意外,导致重大伤亡,也反映出不少煤矿缺乏安全意识的种种弊端。为了解决这些弊端,加强采煤的管理和有效规范,国家发改委决定加快推进大型煤炭集团的发展,一来可提高采煤安全度,二来亦可提高煤炭供给能力。发改委能源局副局长吴吟指出,组建大型煤炭集团必须靠政府的推动。中国将以核心企业为龙头,以产权为纽带,推进国有煤炭企业股份制改造和重组,建立规范的法人治理结构。对于小煤矿,中国将按照“统一规划、合理集中、正规开采、保障安全、依法监管”的方针,加快其联合改造的步伐,减少矿井数量,提高正规开采水平,合理扩大生产规模。

 

〖策略分析〗

美国发动贸易战的说法真的应验了

美国商务部24日宣布将对中国输美彩色电视机课征最高可达46%的进口关税,声称中国以低于市场售价对美倾销彩电。这项初步裁定意味着商务部可能开始对中国彩色电视机课征反倾销关税,终判将在明年5月份达成。这一裁定是在美、中两国贸易紧张关系不断加剧的情况下做出的。

亚博分析:本月18日,美国商务部宣布对我国对美出口的针织品、胸衣、袍服三类纺织品实行新配额、启动特别保障措施后,中国纺织品进出口商会的有关官员曾指出,美国这一动作只不过是对中国发动贸易战的一个开头。现在,此言不幸真被言中,美方的“反倾销大棒”正在频频砸向“中国制造”。除了确定从中国进口的纺织品、可锻铸铁管件、彩电构成倾销行为外,美国又传出了要对来自中国的木质家具开展反倾销调查的呼声。对于中国产品在美国频频遭遇“反倾销大棒”的袭击,分析员认为,这是中国产品在美国市场长期以单一的物美价廉的形象出现而导致的必然结果。尤其随着中国家电、玩具、纺织品、家具等密集型产品在美国市场份额的日益扩大,自然会引起当地相关企业的注意。因此有关企业在国际市场上应该尽量避免杀价之风蔓延,防止这种现象的发生。

 

“国企十戒”管内不管外

深圳市近日颁布实施了《深圳市国有企业领导人经营决策行为十条禁令》,这“十戒”主要针对在深圳上市的国有企业,其经营者在管治企业时的职业操守。然而,有关措施对打击在香港上市的问题H股却未必能够奏效。

亚博分析:十六大以后,中央成立了国资委,深圳这次颁布十条禁令,有可能是因为履行中央金融体制改革,而推行的一项深代措施。再加上最近内地积极预防房地产的泡沫爆破,所有金融甚至经济政策都加以谨慎执行。国资委的成立,是为配合国企和国资管理的体制改革,迈出重要的步伐,务求稳步推进金融体制改革,以及行政管理体制改革有新进展。但是,内地规范国有企业经营行为的措施未必会对打击在香港上市的问题H股产生任何效用。中国企业申请在香港上市集资,必须符合“香港股市上市细则”所规定的标准。可是,国企的内部问题却是这个上市集资地所难以插手的领域。国企的内部问题受内地经营者的官僚作风影响甚深,例如擅自签发贷款担保、领取规定以外的补贴金、不按国家规定程序履行报批手续等严重操守问题。这些关乎公司管理风险的问题,都直接影响国企公司的实质发展,更为公司带来沉重的负担。

 

大举进军“过热领域”,部分企业为何敢逆势而行?

  手机库存告急!空调库存告急!彩电库存告急!近期似乎各种信息都表明,中国很多行业的生产能力都严重过剩了,甚至不少业内专家及相关企业也出来大声疾呼进行行业自救。但与此“忧国优民”之态形成强烈反差的就是部分厂家的“大举进军”。摩托罗拉近期宣布进军彩电生产!格兰仕圈地扩产壮大空调业务!重庆“摩帮”趟水空调生产!一边是生产过剩,一边是加大投入。与前几年的投资方向有所区别,以前是什么赚钱的行业刚兴起,企业就十分盲目的一窝蜂介入。而这几年频频耳闻企业进入所谓的“过热领域”。难道过热领域的奶酪要比其他领域丰厚?

亚博分析:理解这个现象就首先要明了“过热经济”的如下几个趋势:第一,过热经济”是一种需求扩大的增长期。由于竞争的激烈促使市场进一步细分,所以市场扩容速度很快。此时对企业而言,进入参战远比隔岸观战有利,关键是自己的企业能不能比对手做得更好,从而获得比较优势。第二,过热经济”是决策失误的高发期。古语曰:乱世造枭雄,对于行业经济过热的情况,所以能够保持较为清醒的判断是十分重要的。此时,谁较少失误谁就会比对手多一些比较优势。第三,过热经济”是利润趋平的调整期。竞争的结果就是整个行业的利润将会呈现向平均利润调整的趋势,因此整个时期是对企业系统成本控制能力的一种考验,所以此时对企业而言,谁能够控制成本谁就会有更多的发展机会。分析员认为,认识“过热经济”现象的过程就是更好领悟市场经济实质的过程,这是企业不回避竞争,同时敢于面对竞争、勇于迎接竞争的最佳体现,这样企业进入“过热领域”的现象也就不难理解了。

 

〖跟踪观察〗

专家建议中国人才强国战略分三步走

国家人事部人才所所长王通讯认为,中国的人才强国战略应该由五个分战略构成。而中国人民大学教授彭剑锋认为,人才强国战略实施目标的实现,要依靠市场机制的调节作用来解决人才总量的积累与结构的优化。主要包括:1、赋予人才交易主体双方充分的自由选择权,要依据市场法则和市场机制来确定和调节双方之间的双向选择。2、承认人才资本产权,建立新的利益分配机制与社会认知系统,解决智力劳动参与企业收益分配的问题,赋予企业家和知识创新者应有的社会地位和人格尊严。3、实现人才的信息化和社会化两项建设。人才的信息化要求完成人才市场的信息系统建设,保证人才的配置、流动的选择,人才的道德与信用,人才安全的实现都建立在主客体信息对称的基础上。人才的社会化,要求变人才的“单位使用权”、“地方所有权”为“社会使用权与所有权”,杰出人才对单位的行政附属关系,打破人才流动的种种壁垒,使人力资源真正实现全社会的自由流动与合理化配置。

 

中国将彻底整顿银行业,5年内要扭转困境

中国银监会近日已制订计划,将彻底整顿本国的银行业,并欢迎“国际人才”在国有银行担任要职,支持国有银行上市,邀请外国投资者在国内银行中持股。中国银监会主席刘明康近日指出,银监会将贯彻10条指导方针,确保中国的大型国有银行在35年时间内扭转困境。刘明康表示,银监会的主要挑战是,确保国有银行不会再次累积巨额坏账。刘明康说,两项新的改革方案定于2005年下半年前确定。其中一项是吸引战略投资者在四大国有银行中持股,四大国有银行目前均为100%国有。另一项则是让“国际人才”在这几家最大的国有银行担任关键职务,如首席财务官和首席技术官。刘明康称,国有银行还将在最高层引入一个制衡体系。他说:“银行将召开股东大会,决定谁将在董事会中任职,并由董事会决定谁将担任CEO。”

 

中国明年经济政策不会“急剎车”

即将召开的中央经济工作会议备受世人关注,如何定位明年的财政政策是其中一大看点。有官员分析认为,中国明年宏观经济政策将在保持连续性的同时适当微调,积极财政政策的力度将减弱,投资方向将调整。官方人士以及政府体制内的专家近期频频发表看法指出,目前的价格上涨是一种恢复性上涨,供大于求的总体格局并没有改变。中国经济表现是正常的,不能动辄以“过热”来评判宏观经济。不仅今年经济没有过热,明年经济也不会出现过热局面。国家统计局副局长邱晓华近日表示,当前的宏观政策既不需要急剎车,同样也不宜简单地踩油门,而应当在保持宏观政策的连续性、稳定性的同时,在力度上做适当地微调。要避免由于操作不当,一方面使经济再次失去快速增长的良好形势,另一方面带来经济新的不平衡。社科院专家认为,当前宏观经济政策不宜大动,当问题还没有达到一个需要改变影响整个经济层面的宏观政策的程度时,还是先让市场机制更好地发挥作用。

 

有相当数量的国有资产仍处于无效运行状态

国务院发展研究中心日前所做的《完善社会主义市场经济体制》课题报告提出警示:国有经济较低的运营效率势必制约整个国民经济素质提高。目前,国有经济仍在我国占有较大比重的社会经济资源。据粗略估计,国有经济目前在社会总资产中的比重大约为60%,在银行新增流动资金贷款中的比重大约为70%-80%。但是国有经济对国民经济的贡献与其所占用资产的比重很不匹配。如2002年,全部国有工业企业占用全部国有及规模以上工业企业资产总额的62%,但所实现的工业总产值却仅占41%,如果考虑到规模以下工业企业有机构成较低的情况,国有工业企业的相对贡献率可能更低。专家分析,与非国有企业相比,国企从整体上看适应市场竞争的能力较差,经济效益较低。2001年,全部国有工业企业资产利润率为2.9%,比规模以上非国有工业企业低2个百分点;分布在一般竞争性行业的国有企业的资产利润率为0.5%,比全部国有企业平均水平低1.2个百分点。这表明有相当数量的国有资产因布局不合理仍处于低效率或无效率的运行状态。

 

中国将组建一家大型发电集团应对电力短缺

昨日,由中国四家著名企业组建北方电力集团有限责任公司的合作协议签字仪式在北京举行。这标志着中国为应对能源危机,通过强强联合形成的一家大型发电集团即将诞生。这四家企业是内蒙古自治区电力(集团)有限责任公司、中国华能集团公司、神华集团有限责任公司和中信泰富有限公司。国家电监会副主席表示,北方电力集团有限责任公司的组建,不仅有利于内蒙古煤炭资源的转化,可促进少数民族地区的经济发展,而且有利于缓解中国东北、华北以及长江下游部分经济发达省市日益严重的电力短缺问题。

 

旅行社一成不变的经营手法怎能适应市场?

中国已经成为世界第五大旅游国,但旅行社“积贫积弱”的现状却与旅游大国身份不符。虽然到现在已有五十多年的发展历史,但是中国的旅行社大部分依然是“小、散、弱、差”。之所以“小、散、弱、差”,是因为旅行社的经营方式还很粗放。旅游业专家指出,中国的旅行社目前还停留在“做接待”的作坊式操作手法上,业态比较单一,旅游产品的品种雷同,附加值很低。专家认为,IT、家电、汽车等行业每年都有新产品、新亮点出现,但旅行社的经营手法还几十年如一日缺少变化。有业内人士抱怨说,中国的旅行社不愿意、也没有能力开发旅游新产品,因为大学的旅游专业里只培养导游、外联等方面的人才,却忽视培养旅游产品的开发和规划人才。一方面,旅行社需要重新审视自己的经营模式,另一方面,旅行社也需要形成大集团,并且呼唤大资本和大集团的进入。

 

内陆省份需好好把握珠三角产业转移的商机

珠三角一部分产业转移带来的招商机遇属于全国。在深圳从事电子配件与铸塑产品生产的企业家余学群表示,珠三角劳动密集型企业向内陆省份扩张是必然的趋势,“谁重视这部分企业谁就可能先发展”。他认为,由于广东其他地方以及广西、福建等邻近省份发展都比较快,倾向于低成本的劳动密集型企业即使暂时转移到这些地区,不出几年也会被迅速提高的成本“挤”出去。因此,有远见的企业家会把眼光投向河南、安徽等欠发达的内陆省份进行长线投资。专家指出,中部地区省份近年来投资环境也得到了改善,优惠政策也基本拉平,又拥有相对更低廉的劳动力,对于市场成熟的企业来说,交通也不是很紧要的问题,所欠缺的就是宣传力度。而珠三角地区用工的买方市场已经改变,寻找高素质的劳动力还比较难。因此,各地如果主动提高劳动者的技术水平和道德、法律意识,将会在招商引资上获得很大的优势。

 

我国南方电厂出现“燃煤之急”

进入冬季以来,随着北方取暖用煤需求的大幅上升,南方的广东、上海、浙江、江苏、福建等地的发电用煤普遍出现紧缺,10多家大型火电厂纷纷向秦皇岛港发来告急电报,要求增加煤炭供应,以解“燃煤之急”。南方电煤吃紧的主要原因是铁路运力不足和东北、西北运煤车皮的增加,从而减少了发往南方的运煤车皮。据统计,从10月下旬到11月中旬的20天中,平均每天抵达秦皇岛港的运煤车皮减少425节,致使港口存煤由310万吨下降到230万吨。秦港4个煤码头贮存的70多个煤种,已有不少出现短缺,有的煤轮要到三个码头才能装满。目前,每天在锚地等待装煤的煤轮达20余艘。据介绍,由于铁路加强了调度和公路运煤量的增加,南方电煤紧缺状况将会逐渐缓和。

 

民企发展公益事业与盈利原则并不矛盾

企业尤其是民营企业家们在制定企业发展战略时,应当把水利、电力、基础设施、文化、教育、医疗等公益事业作为制定战略的原则之一来考虑。盈利固然是企业战略的基本原则,但并不妨碍企业将二者结合得很好。公益事业可以按市场规律去创立与经营,它们是可以盈利的,虽然利润率一般来说不会太高,但随着利润平均化趋势,这类产业越来越具有吸引力。可以设想,一个贫困的地区,不可能有发达的电力水利供应,有相当的文化、教育和医疗条件等等,很明显,贫困是与不发达的市场公益产业相关联,反之如果一个地区公益产业发展起来了,受益的是整体民众,该地区发展也就指日可待了,企业的机会也会更多。再从企业本身利益角度看,我国经济结构的调整,相当的竞争性产品是过剩的,比如电器等,需要减少供给。而同时,公益类产业则总体上未得到足够的发展,需要增加供给,尤其是这类产业过去一般都由国有企业担纲,现在在这类产业中需要民营企业的进入。所以民营企业家们似应把眼光转入这些领域,在这方面的投资与发展。

 

 

明年国际商品市场价格普遍看涨

商务部研究院提供的专题研究显示,在日美经济复苏加快、世界投资回暖、国际市场石油价格趋稳等多种有利因素带动下,2004世界经济形势总体上将进一步向好。预计明年世界经济的年增长率可望达 4.1%,发达国家和发展中国家的经济增长率将分别为 2.9% 和 5.0%,均高于今年水平。世界贸易也将继续回升,全球货物贸易年增长率可望达到5.4%,大大高于2003年的2.9%。全球跨国直接投资也将止跌回稳,有可能出现温和复苏。在此形势下,2004年国际商品市场在需求和价格方面将总体趋暖。大宗农产品受供求因素影响,2004年价格普遍看涨。钢铁产品的世界总供给超出总需求,但发达国家因经济结构调整引发的持续减产,使国际市场钢材产品价格亦将呈回升态势。国际石油市场供求状况趋于衡,2004年油价可望保持在每桶22-28美元的“正常价格”区间。

 

 

欧盟迫不及待地要向美国发起贸易报复行动

  据路透社报道,欧盟可能于下周末前针对美国非法钢铁关税对其施以价值逾20亿美元的制裁行动,此举比原先预计的日期要提早几天。世界贸易组织(WTO)已经裁决美国关税为非法,并要求其争端解决机构(DSB)于12月1日召开会议,以便给这一案件一个名义上的定论。按规定,DSB需在WTO的上诉机构11月10日裁决后的30天内召开审议会议--即有效期截止期为12月10日。而DSB只有在全票反对的情况下才可能推翻WTO贸易法庭的裁决。欧盟表示,在DSB会议决议生效后的五日内有可能向美国采取报复行动。

 

 

格鲁吉亚动荡局势背后晃动着美俄两国的鬼影

在格鲁吉亚动荡局势的背后,人们清楚地看到了美国和俄罗斯的影子。为了各自的利益,美俄两国在谢瓦尔德纳泽的辞职决定中发挥了重要作用。美国之所以插手格鲁吉亚局势,是因为这个中亚国家对美国来说至关重要,理由有很多,其中最主要的是经济利益。如果格鲁吉亚是亲西方的,这个国家将能帮助美国的石油财团将手伸向里海丰富的石油资源,而这个地区的石油资源可以和海湾地区相比。这是一。第二,格鲁吉亚的地理位置很重要,目前正在建设的从阿塞拜疆通往土耳其地中海港口的一条重要输油管就从格鲁吉亚经过。对于俄罗斯来说,格鲁吉亚局势继续动荡无助于保持它在这个地区的影响,而谢瓦尔达纳泽的辞职看来是保持这个地区稳定的唯一出路,因此俄罗斯不得不接受这样一个选择。美联社说,伊万诺夫的第比利斯之行,对谢瓦尔德纳泽的辞职起了重要作用。而这样的外交斡旋能够保证俄罗斯未来在这个地区的影响。

 

综合参考

“独生父母”时代悄然来临

中国从1979年实行计划生育至今已有20多年,目前内地第一批在上世纪70年代末出生的独生子女已进入24-25岁的婚育年龄,自2001年开始,这批独生子女正逐渐进入一个婚育高峰,据专家估算,在未来10年里,由独生子女养育独生子女的新家庭将达到上千万,这意味着“独生父母”时代已经悄然开启。据一份专门针对 “独生父母”家庭的问卷调查结果显示,这批独生父母所具备的共同特点是“恋爱不迟、结婚不早、生育不急”,他们中多数人冷淡生育,但不拒绝生育,持“顺其自然”的生育观;75%以上的“独生父母”经济上自立,有较强社会适应能力。但值得注意的是,目前独生父母当中,生了孩子却不懂养育孩子的现象十分普遍,不少独生子女做了爸爸、妈妈仍然缺乏责任心,依赖性较强。

 

〖要闻快览〗

l         国家统计局公布的数据显示,今年前10个月,我国工业经济效益总水平继续提高,经济效益综合指数为142.3,比上年同期提高14.2个百分点。

l         卫生部近日表示,他们将不再管理一次性使用医疗用品,今后只由国家食品药品监督管理局管理。

l         全国经济特区授权立法联席会议近日在海口举行,海南、深圳、珠海、厦门、汕头五大经济特区首次聚集,探讨如何用好经济特区授权立法机制,加快特区经济、社会发展。

 

〖今日数据〗

股市:1408.41/4.40↑,深成3278.77/3.29↑,恒生11848.56/8.76

      日经9852.83/12.87↓,道琼9747.79/119.26↑,加权5821.58/8.48↓

外汇美元828.95,港元106.73,日元7.5904 ,英镑1406.61

      瑞郎628.50,欧元975.51,新元481.25,澳元595.57

原油纽约交易所(12月份原油)每桶29.74美元,下跌1.87美元

黄金:纽约现货每盎司收报393.55/394.30美元。

白银:每盎5.26/5.28美元。

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