深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述一超多强的极致演绎:一年来国际形势的回顾与展望随着美国在军事上的胜利,萨达姆政权已走入历史,目前美国在伊拉克仍然有麻烦,未来的伊拉克展望如何,目前还难以肯定。可是这场战争却带来了一个全新的格局,一个对今后国际形势将产生重大和深远影响的新格局。这就是一超多强局面的形成……

〖战略关注〗.......... 2

煤电企业对发改委的调解政策很不满意...... 2

有国资委表态,中央企业的合并步子会迈得更快 2

中国对外经贸发展将受国外资源供给的左右.. 2

〖策略分析〗.......... 3

新人事任命反映中央反腐工作正在重新部署.. 3

近期中国政府可能会有进一步刺激银行上市的政策出台 3

在联合还是死亡这个问题上,国内企业已自有主张...... 3

〖跟踪观察〗.......... 3

国际化妆品巨头在中国市场展开直面争夺战.. 3

国有酒店竟成为新时期的福利中心.. 4

广东欲在珠三角推行区域性同网同价 4

为什么大多数中国经济学家面对通缩而束手无策?.... 4

城市建设资金筹集不能走歧路...... 5

上级政策到了部分地方竟被当成“软柿子”.... 5

不能混淆行政性垄断与自然垄断.... 5

东北地区应彻底根除“有什么,就叫卖什么”的想法...... 6

香港的城市竞争力还在下滑 6

违规”西进将重罚,台政府开始担心“过度西进掏空台湾” 6

若照此趋势发展,明年全球市场将面临金融危机的风险.. 7

低出生率拖累经济,富裕国家要“入室”干预.... 7

〖综合参考〗.......... 7

广东SARS疑似患者被确定为SARS病例 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 7

 

 

 

 

 

〖战略关注〗

煤电企业对发改委的调解政策很不满意

持续了一年的煤电价格之争,日前在福州2004年全国煤炭订货会上有所缓解,这主要是因为国家发改委出台了政策,允许电价和煤价适度上涨,但煤电两家的价格纷争并没有得到根本解决。据了解,由于近年来煤价不断上涨,电价却不许上涨。发电厂叫苦不迭。在这次福州煤炭订货会上,发改委出台政策允许上网电价每度提高7厘钱,销售电价每度提高8厘钱,这也是1997年来的第一次水涨船高的煤电价格联动。而煤炭业内人士认为,现在由于电力提了7厘钱,煤炭应该调15块钱(20块钱),现在含税才调了12块钱,所以大家总觉得我们背了涨价的名声,但没有得到这么多实惠。煤炭行业不太满意,而发电企业也觉得有自己的苦衷。它们认为虽然现在每度电终于涨了7厘钱,但煤炭的涨价却给他们带来了新的压力。由于电价属于基础物价,牵一发而动全身。同时电也是社会生活的基本保证,由此价格不会随行就市,2004年对全国的火电厂却将是一个严峻的考验。

 

有国资委表态,中央企业的合并步子会迈得更快

国资委有关人士日前透露,由于中国蓝星集团总公司和中国昊华化工集团公司的业务相近,因此国资委将批准他们提出的联合。这意味着国资委所属中央企业将进一步减至185家。此前,国资委近日发布的国资改革[2003]122号文宣布,因有6家企业将进行重组,中央企业总数将从189家减至186家。在通知中,国资委同意中国铁路工程总公司与中国海外工程总公司、中国卫星通信集团公司与中国四维测绘技术总公司、中国国际旅行社总社与中国免税品(集团)总公司重组。国资委刚设立的时候,监管的企业是196户,两三个月前降到189户,截止到目前准确地说应该是185户。分析员认为,国资委成立以后特别是近期的这些举动充分表明,国资委是非常支持麾下所属主营业务相近的企业在市场原则和自愿原则下实行重组和联合的,看来中央企业的合并还会继续下去,并且合并的步子会更快

 

中国对外经贸发展将受国外资源供给的左右

中国外经贸发展除了面临国际贸易壁垒的挑战外,面临的另一大挑战则是对外部资源的依赖性日益加剧。2003年,我国对外部资源供给的依赖性相当突出。据有关部门初步测算,本年度中国生产电解铝所需氧化铝50%需要进口;铜消费量的60%需要依靠进口铜精矿、废铜加工;铁矿石进口量已占世界铁矿石贸易量的30%以上,且每年铁矿石需求量增长幅度高达20%。由于进口大量增加,国际初级产品市场已经形成了中国市场价格板块,价格不断上涨。对中国经济影响最大的还是国际市场石油产品价格波动。2003年第一季度,中国进口石油产品平均价格超过1990年以来任何一年的平均进口价格,石油产品进口支出比上年同期增长39.3亿美元,增幅131%,石油产品进口支出增加额相当于该季度货物贸易逆差的3.8倍。解决依赖外部资源问题,除了通过进口、海外投资等方式拓宽海外资源渠道之外,还需要扩大利用期货市场等工具,规避国际市场价格变动的风险。

 

 

 

 

〖策略分析〗

新人事任命反映中央反腐工作正在重新部署

中国国务院在1229日公报了两项人事任命。屈万祥为监察部副部长,苏宁任中国人民银行副行长。分析员认为,这两项任命反映了中央领导反腐败的决心。

亚博分析:中国国务院总理温家宝自2003年下半年以来,断断续续任命了一批正副部级官员;这些人事调动背后,其实包含了中央领导在新一轮反腐工作的部署。在下半年任命的正、副部官员,包括水利部党组副书记敬正书,水利部副部长鄂竟平;国务院南水北调工程建设委员会办公室主任、党组书记张基尧;党组副书记、副主任孟学农;副主任、党组成员李铁军、宁远;劳动和社会保障部副部长华福周;建设部副部长黄卫;国土资源部部长孙文盛;海关总署副署长孙松璞。这些部委其实都有一个共通点:都属于公认的“油水部委”。它们都涉及数以亿计的庞大项目或工程。不难看出,温家宝刻意委派了很多官员担任这些“油水部委”的副手,从旁监察,也有和部长或主任起互相监察作用的意思。

 

近期中国政府可能会有进一步刺激银行上市的政策出台

中国负债累累的国有银行改革进程一直是市场关注的重点。分析员认为,中国政府即将推出具有标志性意义的银行改革措施,帮助一两家重点国有银行清理不良资产,为其挂牌上市铺路。预计国有银行上市又将引发国际投资者对中国概念股的狂热追捧。

亚博分析:中国银监会这个月出台了银行系统改革的要点,包括可能选择一到两家银行作为改革试点。银监会主席刘明康称,中国将采用各种可能的方法处理不良贷款,并且通过多种途径扩充银行资本。分析员认为,这次的注资方案比1998年政府第一次向四大行注资更复杂、条件更明确和进步。过去几个月有关银行上市的讨论蓄势已久,中国银行宣布计划在2005年上市;而建设银行邀请投资银行辅导其上市。分析员认为,上市时机可能就在2004年。最近香港市场中投资人对于中国相关股票的热衷程度使我们感觉到,中国政府可能会出乎市场意外,于2004年让国有银行上市。

 

在联合还是死亡这个问题上,国内企业已自有主张

据了解,第一个全国性的供货商组织中国代理商联合会正在积极筹备,并将于明年正式成立。他们意在联合起来一举改变目前与零售企业对话中处于相对劣势的被动局面,目前流通领域的一些游戏规则将受到极大挑战。

亚博分析:企业联盟已经成为企业成长的重要策略。一些弱势企业在经营过程中由于自身的实力所限,在和上下游强势大企业的谈判中处于不对等的地位,不能充分的为自己赢取应得的利益,这极大的制约着企业的进一步发展和壮大。这时候,联合起来将有利于弱势企业增加谈判砝码,往往也就成了最好的选择。供货商组织的联合也多半出于这种考虑。在联合还是死亡这个问题上,供货商组织的联合当然不是第一个,但也绝不会是最后一个。

跟踪观察

国际化妆品巨头在中国市场展开直面争夺战

在法国化妆品巨头欧莱雅正式宣布收购小护士不到两周,市场人士便传出:欧莱雅的美国竞争对手宝洁,将收购中国另一家大众化妆品市场的知名品牌羽西。消息人士透露,宝洁与羽西两家公司已有相当长时间的接触,估计在明年1月中旬达成最后协议。据透露,羽西品牌旗下的三大业务领域化妆品、羽西文具(娃娃)、影视制作中,化妆品业务将可能整体出售。目前,已有多家国际化妆品巨头与羽西接洽收购事宜。在国内,很多女士是从羽西开始才拥有口红的。羽西品牌注重挖掘东方人的内涵,在国内拥有相当稳定的市场份额,并在不断地拓展市场。而宝洁在中国市场拥有两个主要的护肤品牌——SKⅡ与玉兰油。两个品牌市场定位分明,SKⅡ主攻高端市场,玉兰油则主打大众市场。据称,宝洁正在扩张玉兰油品牌的产品线,以深入国内中低端市场。在欧莱雅收购小护士,大举进入国内大众护肤品市场后,宝洁加快在该市场领域的投入被认为顺理成章。不过,对于宝洁现有化妆品牌与羽西有何互补性,市场仍存疑问。

 

国有酒店竟成为新时期的福利中心

不难发现有相当一部分国有企业、国有工业企业都热衷于办“三产”,特别是酒店业。但全国酒店业平均开房率为63%,而国有企业酒店平均开房率仅为58%,且大多数酒店处于不盈利状态。权威专家认为,这样的水平固然跟管理有关系,而造成这些酒店多半不是利润中心而是福利中心与自发的甚至是不可遏制的利益分配冲动相关。因为兴办酒店能满足相当一部分经营管理层在职消费的愿望,有了自己的酒店,大笔一挥在职消费那是名正言顺的。而且这种衍生也同样是个利益链,我可以接待很多朋友,反过来我到他们那里去,他们也会给我利益回报,所以国有企业的收入水平实际上很难测量,光是从账面上工资单上很难界定。专家指出,这也部分解释了,为什么国有企业效益低下,还有那么多人愿意去任职的现状。这种单位员工搞培训,吃住几天的方式相当于我们过去的发肉发大葱,是新的历史时期更高水平的实物分发。

 

广东欲在珠三角推行区域性同网同价

  据悉,广东计划2004年在珠三角地区推动区域性同网同价,这意味着同类用电有望打破现有的城市间、农村与城市间的电价差别,实现珠三角地区的统一电价。据有关部门透露,明年广东将有序推进全省区域性同网同价工作,根据经济发展水平、社会承受能力及目前的电价状况,先在珠三角地区推进区域性同网同价,再组织实施其他区域的同网同价。据了解,目前同类用电在不同城市价格不一。在珠三角的一些城市,1度电价格最大的可以相差两毛多,同类用电在同一城市常常还有城乡差别,目前只有部分地方实现了城乡同网同价。珠三角地区的电价实现区域性的同网同价,意味着同类用电打破现有的城市间、城乡间的电价差别,实现珠三角地区的统一电价。

 

为什么大多数中国经济学家面对通缩而束手无策?

钢材在涨,水泥在涨,石油在涨,电价在涨,油价在涨,2003年的中国经济可以说是涨声一片。据权威人士的估计,生产资料的价格的上涨幅度大体已经超过了30%。但是,作为消费者,感受并不强烈,社会商品零售价格指数监测显示,同比增长不过1%左右。为什么会出现这种结果呢?为什么原材料在大涨而产成品却波澜不惊呢?为什么有些经济学家担忧的通胀至今还千呼万唤不出来呢?经济分析人士为此指出,1997年以来,中国经济一直陷在内需不足的泥潭中不能自拔,与此同时,占人口绝大部分的农民收入不升反降,工人的收入也没有大幅增长,这不是有效需求不足又是什么呢?道理似乎不复杂,占社会总人口80%的普通大众如果收入没有增长,那么需求也就没有增长,产成品供过于求的局面也就永远不会改变,反而会导致恶性循环。政治经济学告诉我们,上层建筑是由经济基础决定的,反过来上层建筑又对经济基础构成制约。在劳动力人口严重过剩的中国,要大幅度提高劳动者的收入,与其说是个经济问题,不如说是一个政治问题,也许这就是大多数中国经济学家面对通缩束手无策的一个原因。

 

城市建设资金筹集不能走歧路

城市在发展中遭遇的最突出问题是资金短缺,要实现城市的可持续发展,应重点研究城市资金投入的可持续发展,建设部城市建设司司长李东序日前指出。李东序算了一笔账,按2020年城市化水平达到60%的目标计算,我国城市基础建设投资每年起码要保持在3500-5100亿元的水平。但政府每年可提供的资金只有1000亿左右,资金缺口非常大。他说,造成这种情况的原因在于投资渠道单一。另外,资金投入的效率也不够理想。城市市政公用事业由于长期以来是政府包办、垄断经营,造成了人浮于事、服务质量很差。为了保证水厂、公交等市政公用事业的正常运转,政府的财政补贴越来越多,越来越重,很多市长苦不堪言。李东序说,要解决城市建设的资金瓶颈,惟一的办法就是推进市场化。市场化可解决两个问题:一是资金问题,二是应用市场机制提高效率。他强调说,这两个主要的目是不可偏废的,但现在很多政府官员认准了第一个目的,先卖企业,企业卖完了,再卖土地,土地卖完了再卖公共资产,这是一条歧路。

 

上级政策到了部分地方竟被当成“软柿子”

深圳市政府于今年11月召开常务会议明确:今后未经市政府主要领导或常务会议批准,任何部门单位不得在该市笔架山等几处生态郊野公园搞房地产或其它与环境景观不相协调的项目。可仅仅一个月后,也就是12月,笔架山公园管理处有关负责人竟然擅自决定在笔架山建设门球场,并与建筑公司签订了施工合同。政府常委会议做出的决定,并且以《纪要》的形式下发,应该说这属于政府的政策性规定。那么,公园管理处有关负责人怎么走出大门便对政府的决策置之不顾呢?这不就是“上有政策、下有对策”的表现吗?实际上,我们从类似事件中发现,政策在某些基层的具体贯彻实施当中,时常会出现某种“变异”现象。事实上,对于这种政策遭遇“对策”的尴尬,有关部门往往未能采取有效的措施予以制止,而监督机构的检查监督也有不到位的地方。更有甚者,即使发现一些人在以“对策”抵制政策,却还是以“下不为例”之类的宽容态度放其一马。于是,一些人就把上级的政策当成“软柿子”,想怎样捏就怎样捏。可以说,出现这种情况,跟我们对那些用“对策”违抗政策的现象监督不到位及处罚不力有关。

 

不能混淆行政性垄断与自然垄断

虽然近年来一些垄断行业开始改革,如电信、电力、民航等行业实行政企分开、政资分开、业务分拆、开展竞争等,取得了比较明显的成效,但垄断行业的改革仍然步履缓慢。近日,来自国家发展改革委经济体制与管理研究所《垄断行业监管体制改革》课题组的一份报告指出,长期以来人们把行政性垄断与自然垄断混为一谈,把政府行政管理与现代监管相提并论,使决策层对垄断行业的本质问题难以准确把握。我国一直在电力、电信、铁路、石油天然气、城市燃气、民航等基础产业维持着国有垄断,这些产业中的一些超大型国有企业甚至还可以行使行业管理和结构调整的权力,这是典型的政企不分的行政性垄断。至于这些行业中的自然垄断环节或领域,一方面不能成为少数企业向竞争性领域延伸其垄断特权的借口,另一方面,应对其实施基于规则、公正透明的现代监管,而不是采用传统的行政性管理手段。

 

东北地区应彻底根除“有什么,就叫卖什么”的想法

就在国际资本纷纷涌入长三角的同时,资源丰富、市场广阔的东北三省却遭遇了外资“候鸟”的冷落,有的省份利用外资还出现下降的趋势,而在东三省,引资的力度甚至不亚于长三角。这是什么原因造成的呢?专家为此指出,是投资环境的欠缺和引资方式的偏差,造成了引资成效的不明显。但至今,东三省许多地方仍热衷于组织庞大招商团前赴后继地到海外招商,而这种粗放式的招商方式,因成本高昂,且收效甚微早已被长三角各地摒弃。经济界人士认为,眼下世界贸易组织已经成为“现在时”,由政策性引资向服务引资、环境引资转变是改进引资理念、提升引资水平的必由之路,这在长三角势所必然,而对东三省来说,却是一个全新的课题。权威专家指出,利用外资将成为老工业基地改造的重要手段,这对解决东北企业技术、资金、管理和市场的困难至关重要。东三省目前亟需为外资创造理想的产业配套环境,同时改变过去那种盲目性极强的招商方式,变自己“有什么,就叫卖什么”为“研究外商有什么,要转移什么”,这样才能收到事半功倍之效。

 

香港的城市竞争力还在下滑

内地一项调查显示,香港仍是全国最具竞争力的城市,不过,发展潜力就只是排名第五位。负责这次调查的中国城市竞争力研究会会长桂强芳表示,香港的竞争力已响起警报。调查结果显示,香港综合竞争力排名仍居于榜首,成为全国最具竞争力的城市,紧随其后为台北、上海、深圳以及北京。不过,在这次以城市发展潜力的增长竞争力排名中,香港落至第5位。而第一位是上海,其次是苏州、深圳及北京。桂强芳表示,香港很多优势都是惯性的,现在要保持这种优势,她需要有新的活力,有新的创新能力。香港在全球的竞争力于1997年金融风暴以后已不断下滑,现在又要面对内地城市的急促经济增长。香港的竞争力已响起警报。如果香港仍停滞不前,很快便被上海及深圳超越。

 

“违规”西进将重罚,台政府开始担心“过度西进掏空台湾”

台经济主管部门日前决定修改“两岸人民关系条例”相关规则,将台商赴大陆投资审查制度作调整,由过去许可制改为兼采许可及申报制;大陆投资产业分类,也由过去的禁止类、许可类、项目审查等三类,简化成禁止类及一般类。据了解,对“违规”赴大陆投资者将被强化罚责,处分金额由现行新台币100500万元改为最重可罚款2500万元。其中据说若是投资“禁止类”项目经查获仍不改善者,行为人最重将被处两年以下有期徒刑。至于“开放陆资来台”问题,依据“陆委会”规划时程,系属第三阶段政策,目前两岸经贸仅进行至第一阶段,因此目前暂不处理。据了解,台湾地区对祖国大陆的经济依存度日益增加,其中不少台资企业西进大陆投资,但台当局却认为这是“过度西进掏空台湾”。

 

 

 

若照此趋势发展,明年全球市场将面临金融危机的风险

世界大企业联合会近日警告称,黄金价格上涨和美元汇率走低预示着未来数年将可能出现急剧的商业动荡。令世界大企业联合会感到不安的是美元继续走弱的趋势。该联合会首席经济学家富斯勒称,联合会此前对美元走软的现象一直持相对乐观的态度,但它现在已不再认为来自美国经济周期的动力将促使美元走高。尽管美国利率上升的威胁在明年某个时候将推高美元,但目前看来,所有因素实际上都会进一步推低美元。这些因素包括有迹象显示亚洲企业和政府将减持美元资产。同时,黄金价格上涨意味着未来将出现通货膨胀或对经济潜在的担忧。富斯勒说,无论这到底意味着什么,黄金价格上涨从来就不是什么好事。富斯勒说,世界经济加速增长让人们感到宽慰,但对于美元和黄金所表现出的紧张气氛则令人担忧;要提倡“谨慎和控制”的商业口号,因为未来数年可能出现商业动荡。她还告诫称,要警惕反对全球一体化的经济和政治力量。如果这些力量继续增强,全球市场将面临金融危机的风险,并最终导致经济和金融市场的动荡。

 

低出生率拖累经济,富裕国家要“入室”干预

联合国近日公布的预测报告显示,在下个世纪,全球人口将增加30亿,人口总数将略多于90亿。但到2100年,欧洲人口预计将从目前的7.28亿下降到5.38亿,同期的日本人口将从目前的1.27亿减少到9000万。近期,经济合作与发展组织就低人口出生率发表了一篇报告,该报告偶尔以泄露天机的口吻,解释了各国担忧的原因。对富裕国家而言,低人口出生率意味着较低的经济增长,而较低的经济增长则触发“国际舞台上政治地位的变化”,从而改变国家的政治格局。人口出生率低还有其国内意义,越来越多的人可能会“没有或很少有直接的家庭联系”,这给公共服务部门增加了更大的压力。许多富裕国家开始考虑,若对这个问题继续回避,它们是不是还能承担后果。

 

综合参考

广东SARS疑似患者被确定为SARS病例

据广东省疾病预防控制中心发言人说,广州疑似染SARS病人经多方验试后结果仍呈阳性,有关部门已把他升级为患SARS病例。发言人说,“我们疾病预防控制中心的专家对这名病人做了多方验试,全部的结果均呈阳性,所以我们将这起疑似SARS病例升级至SARS病例。”发言人并表示,“三名来自世界卫生组织的专家正在这里检测这些验试结果。”发言人说,“目前卫生部尚未作出正式宣布,我不晓得他们什么时候会作出宣布,不过我们的专家已经证实这起病例了。”

要闻快览

l         南水北调中线北京段工程昨日在北京永定河倒虹吸工地破土动工。这标志着南水北调中线工程正式启动。

l         国资委员信息中心消息称,1至11月,499户国家重点企业实现利润3339.1亿元,增长32.6%,增速同比提高15.8个百分点。根据趋势预计,全年实现利润将同比增长26%左右。

〖今日数据〗

股市:上证1511.69/15.26↑,深成3509.70/31.49↑,恒生12526.74/62.45

      日经10676.64/176.02↑,道琼10450.00/125.33↑,加权5866.75/61.86

外汇美元828.93,港元106.78,日元7.7533,英镑1470.65

      瑞郎664.50,欧元1035.42,新元487.02,澳元617.30

原油纽约交易所(2月份原油)每桶32.40美元,下跌0.46美元

黄金:纽约现货每盎司收报410.40/411.15美元。

白银:每盎5.71/5.73美元。

 

 

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