深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述新的证券发行制度改革并不彻底,前景更不明朗中国证监会发审委将于1月18日(星期日)召开2004年第1次工作会议和2004年第2次工作会议。这是最近中国证监会推出股票发行上市保荐制度和股票发行审核委员会制度的改革措施后,深化国内证券发行制度改革的重大举措。然而,新的证券发行制度能否奏效,仍有诸多不确定因素……

〖战略关注〗.......... 2

中央今年组织人事制度将有重大改革 2

京沪高铁技术仍是悬案!... 2

成品油经营放权子虚乌有,业内龙头老大还是那两家.... 2

〖策略分析〗.......... 2

征收反倾销关税可能加剧国内钢铁价格走高.. 2

中国信用卡市场的水到底有多深?.. 3

换个角度看春运,运输压力也会成商机 3

〖跟踪观察〗.......... 3

中美纺织品问题谈判一旦失败,中国将处于极不利地位.. 3

中国对国际零售巨头吸引力正在减弱 4

国际投资机构没有政治背景不要打中国银行股的主意.. 4

权威专家预测今年工业增速可能回落 4

中国今年汽车产量增幅将下滑至20% 5

做东盟生意也要当心反倾销 5

电力紧缺冲销了中国电力市场开放所需面对的负面效应 5

社保基金完成“规定动作”有些困难.... 5

谁来监督中纪委巡视组?.. 6

美国金融业排外现象不会比其他国家好多少.. 6

格林斯潘再次对贸易保护主义表示不满...... 6

欧盟因财赤争端陷于进退两难境地.. 6

〖综合参考〗.......... 7

禽流感对亚洲的威胁可能比非典更严重...... 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 7

 

 

 

〖战略关注〗

中央今年组织人事制度将有重大改革

中共中央政治局委员、中组部部长贺国强近日指出,为深化干部人事制度改革,今年中组部拟集中出台六项改革措施。其中,党政领导干部辞职“下海”将有新的规范。这六项改革措施即:公开选拔党政领导干部的规定、党政机关干部竞争上岗的规定、党政领导干部辞职的规定、地方党委全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决办法、干部职务与职级相结合的制度以及规范党政领导干部辞职“下海”的意见。另外,贺国强重申了党政领导干部不准在企业兼职的意见。要加大监督、检查的力度,建立严格的奖惩制度。贺国强还要求,要引导各级干部树立正确的政绩观,坚持正确的用人导向,各级党组织尤其是组织部门负有重大责任。要深化干部人事制度改革,研究建立科学的政绩评价标准,完善党政领导干部政绩考核制度。

 

京沪高铁技术仍是悬案!

近日有消息称,争论了5年的京沪高速铁路建设方案终于在2004年年初尘埃落定。消息称,17日,温家宝总理主持的国务院常务会议已经讨论并原则通过了《中长期铁路网规划》。会议接受了与会专家提出的京沪高铁弃用磁悬浮、采用轮轨技术的建议。但这一消息的真实性再次被击穿。昨日,外交部发言人孔泉表示,京沪高速铁路正在可行性研究之中。孔泉说,17日,国务院常务会议讨论并原则通过《中长期铁路网规划》,没有涉及京沪高速铁路的技术方案。

 

成品油经营放权子虚乌有,业内龙头老大还是那两家

商务部有关人士近日证实,并未给所谓24家内地企业颁发成品油批发经营牌照。该人士指出,一些媒体报道的商务部给24家内地企业发照的消息纯属子虚乌有。中石油有关人士表示,目前该公司申请2004年成品油批发牌照企业的报告还未通过领导层的最后审批,先拿到牌照的说法根本不可能。来自中石化的消息显示,并未听说有企业拿到成品油批发牌照。中石化官员表示,外界对成品油批发牌照一直有误解,认为一直是中石化、中石油两大集团垄断成品油经营。实际上,两大集团之外依然有不少社会企业可以拿到成品油批发牌照,但其他企业有批发权并不意味着中石化的竞争力就此减弱,同一市场条件下竞争反而更有利于大家提供更好的服务。

 

〖策略分析〗

征收反倾销关税可能加剧国内钢铁价格走高

    商务部1月13日发布2003年75号公告,决定从2004年1月14日起,对进口原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦等四国和我国台湾地区冷轧板卷增收反倾销关税,最高的反倾销关税高达55%。

    亚博分析:随着经济迅速增长,中国的钢铁需求猛增,从而造成供应不足。因此,中国高级钢铁产品很大程度上依赖于进口,其中包括部分冷轧钢产品。分析员认为,商务部的此项决定将消除上述国家倾销给国内钢材市场带来的负面影响,并有助于恢复正常的市场秩序。进而刺激国内冷轧板市场进一步转旺,因为涉及反倾销的国家和地区冷板进口量要占我国冷板进口总量的一半以上,这也必然会导致国内冷板价格上涨。而据我们了解,这种现象已经出现。就在商务部75号公告发布之后,上海、南京等部分冷轧经销大户纷纷封盘,暂时停止销售。某些地方的零星卖盘也是高高在上,比此前每吨涨价约200元。

 

中国信用卡市场的水到底有多深?

美国和英国的两家大银行花旗银行和汇丰银行在中国抢滩信用卡市场捷足先登,经中国政府的批准,今年两家银行将分别通过上海浦东发展银行在中国发行以人民币和美元结算的双币信用卡。分析员认为,这一举措有利于中国的银行业改造,但由于缺乏健全的个人信用体系,银行业将面临更大挑战。

亚博分析:允许外资银行在中国发行信用卡,这是中国政府的积极举措,让有经验的外资银行在中国这个巨大的市场中摸着石头过河。比起已经被德国大众汽车打败的美国汽车行业来,美国和英国的金融业在培育占领中国金融市场方面将会更具开拓精神。不过,中国金融市场利润丰厚,风险也是巨大的。分析员认为,由于中国的信贷文化基础薄弱,赖帐问题比较严重,特别是缺乏西方那样的全国性个人信用网络。超速发展的中国信用卡市场有必要未雨绸缪,防范可能引发的坏账风险。近日韩国最大的LG信用卡公司出现危机的消息,就是对中国信用卡市场的最大的警示。据了解,导致LG信用卡公司破产的直接原因就是,盲目追求发卡量,迅猛扩张的同时,没有对风险采取有效管理控制。因此,分析员建议,无论是内资还是外资银行,在中国个人信用体系尚未健全的情况下,在中国发展信用卡市场,一定要明确目标客户群,在经过充分的论证分析后才可发放,从源头避免坏帐。

 

换个角度看春运,运输压力也会成商机

就要过春节了。然而,回家的路总是漫长的。是一身臭汗地赶火车,还是优雅闲适地坐飞机? 1月10日起,从重庆到广州和深圳,南航、国航和深航等联手推出4折超低折扣机票,比一般淡季的4.5折机票还低。优惠活动从10日起到春节前结束。无独有偶,深航也在春节期间推出亲友团聚套票,来深过年的往返机票4折优惠。

亚博分析:春运是真正的最具“中国特色”的运输奇观。外出打工的人流往内地走,内地出行人流却不多,结果导致了一种“单向客流”现象。举例来说,从广州往重庆的列车,挤得水泄不通,而从重庆往广州,却是空空荡荡,一整节车厢里也见不着几个人。飞机情形也差不多。这导致这样一种结果:外界看运输企业,是钱赚得花都花不完,而运输企业却是有苦说不出。所幸的是,中国民航经过几年的体制改革和价格战的洗礼,在市场营销也越来越成熟。此次的亲友团聚套票,就是相当成功的营销案例。但是,春运的低价,它以低价刺激了一些本来并不存在的市场需求,做大整个航空市场的蛋糕。所有的航空公司都从中受益。同时,它也能部分地缓解春运的压力,社会效应也是相当不错的。而单向客流,并不只是令航空公司头疼,铁路、公路也面临同样的问题。但是,航空公司第一个发现了其中的商机,而铁路、公路除了抱怨以外,在市场运作上却是按兵不动。这里有两种可能,一是铁路、公路的抱怨有水分,只是为了在春运票价听证会上轻易过关,另一个可能,就是铁路和公路的市场运作机制根本就没有真正建立。

 

跟踪观察

中美纺织品问题谈判一旦失败,中国将处于极不利地位

美国商务部正在北京就对中国三类纺织品设限问题与中国商务部进行磋商。据悉,双方会谈焦点主要在配额、出口许可证的发放和是否采取电子化监控的方式控制出口等。业内人士表示,美国使用特保措施对中国纺织品设限可能会成为阻碍今后中国出口贸易一个消极的先例。此前,中美双方已进行了数次接触。而本次会谈则是根据美方于去年12月23日提交的正式磋商请求安排的。该人士认为,现在再和美国讨论中国纺织品出口是否存在倾销行为、倾销额度多少,已经不是问题的重点,因为所涉及的三类产品在对美出口纺织品中所占比例并不大,这次谈判可能会使美国尝到使用特保措施的甜头,得寸进尺对中国其他出口纺织产品设限,而欧盟等经济体也有可能效仿。

 

中国对国际零售巨头吸引力正在减弱

哪些国家拥有全球最佳的零售业投资回报呢?国际三大咨询公司之一的科尔尼最新公布的《2003年全球零售业发展指数》研究报告给出了答案:俄罗斯攀升至全球零售业发展指数榜首;斯洛伐克共和国排名第二,中国从2002年的第一名滑到了2003的第三名。该研究报告分析,中国零售业对国际零售巨头吸引力降低主要有以下几个原因:自2002年起,已经有8家零售商进军中国——由此带来的竞争加剧使中国的吸引力稍减;由于零售商巩固各自地位,导致居民人均零售密度增加;中国国有零售商正在崛起,三家上海零售商组成的联合控股公司百联集团,确保了本地国有零售业的长期领导地位,这给私有零售商和外国零售商造成进入壁垒,而为本地国有零售商创造了潜在优势。

 

国际投资机构没有政治背景不要打中国银行股的主意

据消息灵通人士向记者透露,建行上市承销商的名单极有可能就在春节前夕公布。业界盛传的消息是建行将于今年年底前在纽约和香港上市,融资50亿美元。这将是中国迄今为止规模最大的IPO之一。这笔大宗交易自然引得众多投行垂涎三尺。最新消息是美国投行大鳄美林公司已参与到建行上市承销商的竞争之列。分析人士认为,在投行选秀中,银行虽然会考虑彼此之间的利益关系,但对投行来说,自身拥有的政治资源往往可以起到决定作用,而这早已是业内都知道的“秘密”。早在2001年,瑞士信贷第一波士顿因为牵涉到有关中国台湾方面的某些问题,所以曾一度被剔除出中国企业IPO的承销商名单。目前来看,能够海外上市的企业,主要都是国有大型企业,其大股东就是国家,也就是说,话语权牢牢把握在国家手中。显然地,能否顺利入选,其政治资源所起的作用可见一斑。

 

权威专家预测今年工业增速可能回落

    2004年我国工业将会继续保持快速增长的格局,但是由于受到宏观经济政策的影响,增长速度有可能回落。工业增加值的增长率将由2003年的16.8%回落到13%,最高不会超过15%。”中国社科院工业经济研究所所长吕政日前作出上述表示。吕政分析说,第一个原因是固定资产投资规模的增长率有可能从2003年的30%降到25%左右,从第四季度全社会的固定资产投资规模和前三季度相比,已经在下降。第二个原因就是城乡需求约束,社会商品零售总额仍然保持在9%左右平稳的增长,不会出现超出11%以上的高速增长,需求约束取决于城乡居民的收入。第三,2003年出口增长30%,这是超常的。吕政预计2004年的进出口增幅也将下降,至少要下降到25%以下。第四,煤炭、石油、电力能源供给不足的情况在2004年将有所缓解。吕政认为,总体上讲,2004年拉动中国工业增长的基本因素没有发生变化,而且拉动效率最高的仍然集中在煤炭开采、电力、钢铁和电子通讯设备制造等几个行业。

 

中国今年汽车产量增幅将下滑至20%

据了解,中国今年汽车产量将增加20%,增幅低于去年,而价格竞争将会损害国内汽车厂商的利润。业内人士透露,中国今年汽车产量料将增加至多达534万辆,相对去年成长35%,至444万辆。小客车产量将增加50%,至多达262万辆,而卡车和大客车产量增幅则未达10%。以小客车市场最为显著的削价竞争战今年将进一步降低汽车厂商的利润。中国国内汽车厂商的平均毛利目前仅有8%,远不及于诸多分析师预估的20%30%

 

做东盟生意也要当心反倾销

据悉,目前东盟已是广东第5大出口市场和第5大进口来源地。去年广东与东盟之间的贸易额达到创纪录的264.9亿美元,成为全国与东盟贸易的领头羊。但有关人士分析认为,广东虽然同东盟确立了战略伙伴关系,双边贸易飞速发展,但目前广东对东盟贸易也存在一些问题:一是广东与东盟之间的贸易长期处于逆差状态,且有进一步扩大趋势。二是广东的农产品面临严峻挑战。三是广东产品进入东盟仍要面对更多的国外贸易壁垒。据东盟自由贸易区协议的有关条款,2003年自由贸易区启动后,东盟中的马来西亚、泰国及印尼等6个成员国,一旦发现本国的产品在自由贸易区内受到影响,进而导致相关领域及行业的亏损,该成员国可以采取紧急措施予以保护。业内人士称,这已初步反映出东盟-中国自由贸易区的建立不会顺水顺风。广东企业进入东盟市场仍应有备而去,积极应对东盟的各种贸易壁垒。而国内企业也应认真学习和研究国际贸易规则,并在政府有关部门、行业商会的指导下,充分利用贸易保护措施,保护本国、本企业经济利益。

 

电力紧缺冲销了中国电力市场开放所需面对的负面效应

国际信贷评级机构穆迪投资认为,中国主要独立发电商的财务状况将保持稳定,因为这些企业会继续从电力需求强劲增长中获益,可部分缓解与产业改革和电力收费面临下调压力相关的不确定性。穆迪在一份关于中国发电产业的最新报告中指出,内地三家在香港上市的国企股,在其母公司集团及整个产业中,尤其展现出相对高效的运营能力并保持了战略地位。穆迪分析师表示,这种境况意味着,当发电市场进一步放开,它们将在竞争中处于有利地位,且将维持对投资评级有利的财务状况。

 

社保基金完成“规定动作”有些困难

2003年初,原国家财政部部长项怀诚、原中国证监会副主席高西庆分别赴社保基金会任理事长、副理事长;5月,社保理事会扩编,新设股权投资部和信息部;6月,社保基金正式进入证券市场运作。据项怀诚近日透露,2003年社保基金的总收益将达到30亿元。尽管相对1330亿的资金规模,30亿盈利难言业绩突出,但值得注意的是,这是在社保基金投资渠道绝大部分限于国债和银行存款只有50亿资金可以投资证券市场的前提下实现的。业界评论,以项、高二人的财技,显然不满足现有的“规定动作”。据悉,2003年社保理事会致力的几件大事目前都有了相当进展,一是酝酿修改《全国社会保障基金投资管理暂行办法》(下称《暂行办法》),要求扩大投资范围,允许自营;二是有关社保基金海外投资的报告已提交到国务院;三是划拨国有资产充实社保基金的方案也在研究当中。但无论如何,社保基金已然是国内最大的国有投资机构。当社保基金的身价数千亿,甚至上万亿时,它的一举一动都可能牵动投资领域最敏感的神经。

 

谁来监督中纪委巡视组?

  中共中央纪律检查委员会第三次全体会议日前召开。与以往不同的是,列席会议的多了一个新的群体——中纪委、中组部巡视组组长和副组长,他们参加会议的同时也是回京汇报工作。根据十六大报告和2003年2月胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度”的要求,2003年8月,巡视工作办公室设立并组建了5个专职的巡视组,加大了巡视工作力度,各地方党委也在结合本地区实际建立健全巡视制度。迄今为止,中纪委、中组部巡视组已对甘肃、贵州、吉林、江苏、云南、海南和四川七省进行了巡视。据悉,《中央纪委、中央组织部巡视工作暂行规定》已经由巡视办公室起草。虽然巡视组解决了监管不到位的问题,但是巡视组这个“到位”还是有限的,在巡视期间内监管是到位的,在巡视期间以外监管就很难到位,巡视制度会缓解这一矛盾,但不能根本解决这个问题。此外,巡视组在对他人进行监督的同时必然也面临着另外一个问题——谁来监督巡视组?

 

美国金融业排外现象不会比其他国家好多少

权威机构的一份研究报告指出在不同的领域,针对不同的产业,美国贸易法的有关规则并非与WTO的规则或精神相一致,有的具有较明显的单边主义色彩,有违多边法律体制。分部门评估,由银行业、保险业、证券业组成的美国金融服务业,仍然存在严格的市场准入和经营业务限制,对外国经营者形成不公平竞争。就拿银行业来看,美国1999年生效的《金融服务现代化法》并没有改变银行业和商业之间的壁垒。在外国银行的进入和经营上依然受到限制。如市场准入方面,在外国银行的市场进入上存在一些限制,在机构设置、审批程序、业务经营范围以及接受监管等方面存在歧视性做法。在银行经营方面,存在地域限制和其他一些不符合国民待遇的现象。所有国家级银行的行长都必须是美国公民,除非该银行是外国银行的子公司或附属机构。在那种情况下,公司占多数的行长应当是美国公民。

 

格林斯潘再次对贸易保护主义表示不满

美国联邦储备委员会主席格林斯潘本周二对贸易保护主义再次提出批评。格林斯潘说,贸易不平衡并不是什么大问题,但是伺机而动的保护主义却可能极大地破坏全球经济。格林斯潘指出,正是得益于自由贸易给全球经济带来的灵活性,美国和其他国家才得以平稳地渡过了一道道经济难关。可是同时,贸易保护主义也甚嚣尘上,现在几乎随处可见了。格林斯潘警告说,任何新的贸易保护主义的提议都会极大地损害全球经济的灵活性。所以,世界各国都必须阻止和扭转任何形式的贸易保护主义。不过,格林斯潘认为,从最近的趋势来看,贸易保护主义似乎并没有进一步扩大的迹象。格林斯潘说:“总是蠢蠢欲动的贸易保护主义一直令我感到困扰,不过我认为这个趋势似乎并没有加速。但愿这一点预示着我们正在回到改善国际竞争力的努力上来。但愿从今以后各国都能把精力放在消除贸易壁垒上。”

欧盟因财赤争端陷于进退两难境地

欧盟委员会13日通过了起诉欧元区各国财政部长的决定,理由是他们允许法国和德国的预算赤字超过各自国内生产总值(GDP)的3%。这意味着欧盟委员会和各国政府开始展开一次较量。去年11月底举行的欧盟财长理事会拒绝了欧盟委员会有关法德财政赤字问题的处理提议,决定“暂时中止”欧盟有关法德赤字超标的处理程序,使得法德两国有更多时间将其赤字比例降至欧盟《稳定与增长公约》规定的水平。欧盟委员会有关负责人表示,欧盟委员会将要求欧洲法院就欧盟财长理事会的决定是否违反了欧盟条约规定的决策程序作出裁决。欧盟委员会认为,欧盟财长理事会的决定实际上放松了欧元区严格实行的财政纪律,从而将严重影响欧元的信誉与稳定。分析人士指出,欧盟委员会实际上处于进退两难的境地。如果欧盟委员会放弃追究法德两国违反《稳定与增长公约》的责任,其自身的权威性将受到严重削弱。但即使欧洲法院作出有利于欧盟委员会的裁决,在欧盟事务中最有影响力的法德两国能否冒着自身经济陷入停滞的风险遵守欧盟的财政纪律,也是对欧盟委员会的一大考验。

 

综合参考

禽流感对亚洲的威胁可能比非典更严重

如果说2003年的亚洲对非典的暴发措手不及,那么在再度发威的禽流感面前,2004年的亚洲同样是手忙脚乱。世界卫生组织周三更警告说,禽流感对亚洲的威胁可能比非典更严重。韩国农林产业部13日证实,韩国东南部一家养鸡场有9000只鸡死于禽流感。至此,从去年12月5日以来,韩国全国被确定发生禽流感的鸡鸭养殖场的数量达到了16家。日本政府12日用暴发这样的字眼来形容其山口县禽流感肆虐的形势。越南的情况更为严重,人们已经开始为禽流感付出生命的代价。但即使是在医疗体系完备的发达国家日本,面对79年前就曾出现过的禽流感病毒,人们也发现自己能够做的事情相当有限。销毁发病地区饲养的所有鸡鸭这种古老的方式几乎成为人们目前唯一的选择。由于目前人类感染禽流感的病例传播途径都是与染病禽类的接触,这大大减小了人们被传染的可能性。但有医学专家担心,如果一个人同时感染禽流感和人类流感病毒,那么这两种病毒可能会交换基因物质。这意味着一种全新的病毒将由此产生。

 

〖要闻快览〗

l         据中国人民银行披露,中国人民银行去年全年投放现金2468亿元,比上年多投放现金879亿元。M2和M1的增长幅度均将大大高于2003年国内生产总值GDP的增长幅度,货币环境较为宽松。

l         国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融昨日称,2003年我国中央企业累计完成销售收入将有望达到4万亿元,销售利润也将突破3000亿元。

l         联合国贸易和发展会议日前发表报告指出,美国2003年获得的外国直接投资大幅增长,达866亿美元,而欧盟和日本得到的外国直接投资均大幅降低。

 

〖今日数据〗

股市:上证1586.49/5.93↓,深成3706.61/5.71↓,恒生13249.81/71.07

      日经10665.15/197.85↓,道琼10538.37/111.19↑,加权6264.37/10.6↓

外汇美元828.92,港元106.76,日元7.8083,英镑1518.46

      瑞郎673.09,欧元1048.28,新元489.30,澳元642.02

原油纽约交易所(2月份原油)每桶34.50美元,上涨0.07美元

黄金:纽约现货每盎司收报422.95/423.70美元。

白银:每盎6.53/6.55美元。

 

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