深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

新宏观调控更加注重预警性

l         保障国内需求,中国将继续收紧煤炭出口配额

l         房地产舆论转向显示,房价波动不只是市场问题

l         东北上下“靠项目”的心态令人担忧

l         政府应该相信民营企业在重工业中的竞争力

l         深圳升格为直辖市恐无望

l         大型国企改革后的存续问题仍未解决

l         西气东输在关键气田的开发上存在一定困难

l         市场要意识到,中国的外贸政策正在出现战略调整

l         三大基准油价同创新高打击全球经济增长

l         在中国手机市场,真正玩得起的外资只有全球老大老二

l         长三角开始叫板珠三角的家电龙头地位

l         纺织品全球配额明年取消,企业应预做准备

l         外资预测,今年上半年中国零售业增长率将达14%

l         韩国经济可能面临“3月大乱”

l         政府服务脱节,部分纺织企业不敢接美国订单

l         分析:现在是对日抢占战略砝码的最佳时机

l         外电报道,“公推公选”成为内地民主政治新风尚

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〖优选信息〗

【形势要点:新宏观调控更加注重预警性】

随着市场经济的深化,宏观经济日益显示出其运行的复杂性,我们刚刚还为通缩苦恼,一转眼,局部过热已迫在眉睫,而如果我们贸然抑制过热,转过年来很可能又要重新“启动经济”。这也表明,中国的宏观调控正在进入一些新的阶段。那么,新一轮的宏观调控,“新”在何处?国务院发展研究中心张立群认为,一是对形势的把握和判断变得更为复杂,需对其进行具体和动态的考察;二是调控变得更为艰难,旧有的调控体系面临调整,调控手段的选择和运用也将更加依赖市场。因此,我们不能沿用以往非此即彼的思路进行形势判断,同时必须对旧有调控体系进行必要的完善。而这种完善,意味着调控体系更加动态,调控更具预警性,手段更加依仗市场,目标更加全面协调。事实上,更注重预警性,是新宏观调控的一个重要特点。例如,此次宏观调控提出之时,经济并未像以往那样出现总体过热,而只限于局部。此外,此轮宏观调控另一个“新”处在于,其更注重经济增长质量。总之,新宏观调控,也即在科学发展观指导下的宏观调控,某种程度上将更加依赖市场。(BGP

【政策:保障国内需求,中国将继续收紧煤炭出口配额】

据安邦分析师了解到的情况,中国今年很有可能收紧而不是放宽焦炭出口配额。焦炭是钢铁生产中的重要燃料,这一趋势可能加剧全球钢铁业的严重燃料短缺。英国《金融时报》报道,负责国内焦炭工业的中国政府官员表示,今年焦炭的出口配额不大可能高于去年的1200万吨,而且很可能会低于这一数字。此外,焦炭增值税出口退税税率已从15%降至5%,这也降低了厂家的出口积极性。这位官员表示:“关键在于,我们必须保持国内有足够数量的焦炭和原煤,以防止国内供应短缺造成钢铁生产价格上涨。我们不能允许煤炭和焦炭价格引发全国性的通货膨胀。”中国出口商公布的市场行情也强化了这位官员的观点。山西省三佳煤化有限公司是一家重要的私营焦炭出口商,管理人员表示,公司预计今年的焦炭出口配额将低于去年政府配给的20万吨。另外,近几个月来,该公司为获得配额外出口许可所需支付的费用也大幅上涨。2002年,这种许可费用大约在每吨12美元,但到去年,配额外出口许可费用也随之上涨到每吨60美元左右。而且,“今年的许可费已进一步暴涨。很显然,商务部想要限制焦炭出口。”(LGP

【形势要点:房地产舆论转向显示,房价波动不只是市场问题】

一直以来,京城地产大亨们一直掌握着舆论的“话语权”,对政策的影响力也不容忽视。不过,最近一些新迹象值得关注。最新一期中国《新闻周刊》发表调查文章《改革前夜上亿平米土地被圈,何人操控京城地产?》,揭露了北京土地协议出让的很多问题。随后,官方的《人民日报》海外版在31日发表分析文章,猛烈批评京城地产大亨潘石屹“北京房价一定会涨”的言论,质疑此言是“让京城媒体为他再造声势、再次服务,好让他在京城地产界呼风唤雨。”这篇文章历数潘石屹认为“北京房价要涨”的几大理由,其中之一是拆迁成本不断上升。潘石屹认为,对于北京市场的拆迁费,房地产商要做好翻番的思想准备。民工工资会越来越高,再加上其它费用,只会增加不会减少。文章讽刺道,民工工资提高、费用增加,无非就是把按时发放民工工资看成为涨价的理由,愈发显得荒唐之至。文章最后指出,总而言之,京城房价的涨与跌,不是潘石屹说了算,也不是一些密谋协议“涨价”的地产大腕说了算,一切得市场说了算。任何人违背了市场规律,都会受到市场的惩罚。官方舆论的激烈反应,表明政府对房地产过热倾向保持着高度警惕,也表明房价问题不仅仅是个市场问题。(RGP

【形势要点:东北上下“靠项目”的心态令人担忧】

在振兴东北的战略上,中央强调要转变观念,外部投资者强调改善投资环境,但是对东北来说,靠项目振兴已经成为一个固定的思维模式。据国内媒体调查指出,东北三省,无论是来自上层和下面,几乎都形成一个共同的结论:“有项目,什么问题都解决了。”例如,“这回东北好了,中央要振兴东北老工业基地,给项目,给政策”。对于国家振兴东北的首批100个项目,东三省的反应也说明问题。在吉林省的政协会上,有的委员认为吉林获得的项目少,在发言中说:“拿不到项目,体现吉林省政府无能。”“还是辽宁的薄熙来有本事,100个项目,辽宁占了一半还多。”在黑龙江省的两会上,省领导督促各市的领导,赶紧向省里报项目,各市也要有一批好项目,越多越好。目前黑龙江省已谋划了近700个大的调整改造项目,总投资规模超过了3500亿元。很显然,在东北的上上下下看来,有了项目,就解决了“钱从哪里来,人往哪里去”的问题。抓项目成为东北三省各级政府的工作中心,有项目就会有政绩。在这种观念下,我们无法对东北振兴的前景表示乐观。(RGP

【形势要点:政府应该相信民营企业在重工业中的竞争力】

在新一轮重工业化的进程中,民营企业是极为引人注目的一个群体。但对于民间资本大举进入资金和技术密集型的重工业,很多人并不看好这个前景,认为民营资本缺乏在重工业中的竞争力。其实,国内民营企业进入重工业之后,也能够体现出竞争力。东方希望集团董事长刘永行前不久曾表示,我们对中国国情十分了解,可以走一条符合中国特色的制造业之路,这就是既有国际上的高标准、又有中国的低成本、快速度,这三个方面我们都可以做得非常非常好。所以民营企业一旦进入这样的大型产业,我们会制定出世界竞争标准。很多人不相信中国人的力量,实际上我们已经开始显现出这种格局。中国的民营企业进入重工业之后,就会有能力制定这些产业的竞争标准,他说,很多人都没有意识到这一点,包括我们的政府主管部门都没有意识到这一点。刘永行所代表的民营资本的呼声,政府有关部门应该加以关注,如果民营资本有重工业中有竞争力,既能促进地方经济,又能解决就业问题,为什么不向他们让出更多的市场呢?(RGP

【形势要点:深圳升格为直辖市恐无望】

行政区划改革是今年两会的热点之一。据悉,中国行政区划改革规划今年将正式启动,未来两年,民政部等有关部委将对此进行专题调研,改革方案将于2005年完成。,而对于深圳升直辖市的传闻,据香港《文汇报》报道,中央政府可能暂不考虑在深圳设直辖市,而是维持深圳作为辅助性城市的功能,支持深圳向香港靠拢,推动港深一体化。民政部地名区划司司长戴均良表示,在地域上,深圳是香港的腹地,是后花园。这种辅助性城市功能与目前深港的行政地位相一致,即深圳作为副省级城市对于香港特别行政区而言,从属地位很明显。如果深圳升为直辖市,与香港的关系则变为“兄弟关系”,恐怕不利深港协作。另一方面,深圳又是广东的窗口和门户,是融合粤港经济的枢纽,长远来看,设深圳直辖市相当于在广东与香港的交往中增设了一道屏障,不利于珠三角地区的统筹协调。(LGP

【形势要点:大型国企改革后的存续问题仍未解决】

存续企业在国内大型国企改制中是一个新事物,据称这个制度还是来自国外企业。据安邦分析师了解,国内一家大型能源集团海外上市前,曾请一家著名的外资咨询公司来做改制方案。该公司出的主意,就是将该集团分为存续企业与股份公司。不过,成功上市的该公司,其集团公司现在仍为存续公司的存续问题而苦恼,最大的问题就是企业分流人员,在以每人15万至20万元的代价分流出去之后,一部分工人仍回来找企业的“麻烦”;直到现在,还时常有工人到集团公司门口静坐。在强调就业问题的今天,分流人员的任何集团行动,都会成为社会问题,这让集团公司领导十分不受用。在许多工业区,这些分流的工人与正式职工吃、住都在一起,他们仍然自认为是企业的人,不能花些钱就被“抛弃”。由于存续问题不断,连带使得该公司对这家著名咨询公司也抱怨连连,认为他们太不了解中国国情。(DHJ

【形势要点:西气东输在关键气田的开发上存在一定困难】

“西气东输”是国内能源项目中的一个地位显赫的项目,而气田开发是该项目的源头。据了解,到目前为止,主供西气东输的“一大七中”气田,探明天然气储量已达到6762亿立方米。据国家发改委能源局的判断,这已经具备了向下游年供气量120亿立方米稳定供应20年的资源基础。目前,中石油将先期开发牙哈等几个中型凝析气田,预计于今年101日向管道供气,日供气量350万立方米。不过,安邦分析师注意到,西气东输工程最大的主力气田克拉2气田,其开发还存在一定困难。据官方披露的消息,克拉2气田的气藏埋藏深、压力高、单井产能大、建设周期长、开发难度大,最重要的是,国内对开发此类异常高压气田还缺乏经验。据称,目前发改委对中石油提出了严格要求,尤其是在开发风险方面。安邦分析师对先期供气量进行了计算,以日供气量350万立方米来计,每年供气量为12.8亿立方米,这只达到了年供气量120亿立方米目标的10%多。这意味着,如果克拉2气田不开采,供气量就上不去。因此,这块技术上的硬骨头如何解决,是一个关键风险。(BHJ

【形势要点:市场要意识到,中国的外贸政策正在出现战略调整】

作为传统出口大省的广东,正在经受出口挑战。广东省常务副省长汤炳权日前在出口重镇东莞搞调研时,就谈到今年广东出口形势严峻,面临着“三座大山”--既有出口退税减少的不利影响,又有美国和欧洲保护主义的压力,再加上国有企业出口的结构性问题。因此尽管今年欧美国家经济改善,但出口的压力挑战极大。虽然去年广东省出口贸取得很好的成绩,全年出口贸易额达1529.44亿美元,增长29.1%。但国有企业出口只有406.49亿美元,微增1.2%。从去年中开始,广东省内的国有企业出口大幅倒退。实际上,广东省的情况并非个别现象。安邦集团研究总部要指出的是,企业应该意识到,中国的外贸政策正在出现战略性的调整,过去强调出口创汇保顺差的政策,已经在决策层被重新评价。一个典型的例子是,从国家外管局局长郭树清最近的讲话中,可以归纳出两个观点:一是中国出现的国际收支双顺差是国际收支失衡的表现。这是常识,但我国过去一直不承认。二是国际收支双顺差对经济的影响,要远远大于国际收支逆差的影响。这种思路上的调整,将会直接影响到外贸出口的政策,影响到市场。(AHJ

【市场:三大基准油价同创新高打击全球经济增长】

受到委内瑞拉总统威胁对美国实施石油禁运的影响,31日,纽约商品交易所4月原油期约结算价收高0.70美元或1.9%至每桶36.86美元,最高点为36.98美元,是200331338.14美元以来最高水准。伦敦布兰特原油期货升1.12美元或3.5%至每桶33.35美元,盘中高点33.38美元。欧佩克日前表示,上周OPEC一揽子平均价升至每桶30.61美元,上周五升至31.13美元,也是伊战后最高价。截止该日,欧佩克油价已经连续60个交易日高于28美元的价格上限。2004年以来油价已经上升了11%。美国能源部最新数据,美国原油库存仍处于28年来最低点。如此高的油价让美国等主要消费大国吃不消。能源开支占美国人消费约7%2003年油气价格高涨相当于向美国人加征0.5%的税。面对这样高价和美国的压力,沙特石油部长纳伊米承诺市场会有充足的石油供应以支持经济增长。OPEC表示将放松对成员国超过配额生产的限制,允许超额生产。高油价能持续多久仍不清楚,不过市场普遍调高了对今年油价的预期。(RSXP

【市场:在中国手机市场,真正玩得起的外资只有全球老大老二】

法国《论坛报》日前引述报道说,阿尔卡特将很快宣布将手机部门出售给南京熊猫电子集团,交易将在10天内签订协议。受此消息刺激,阿尔卡特股票上涨了2%。有分析师称,这笔交易将改善阿尔卡特盈利能力。对这项传闻,阿尔卡特和熊猫均不愿表态。阿尔卡特的手机部门年销售收入大约8亿欧元,经营亏损大约8000万欧元。业界普遍认为,手机业务是阿尔卡特在中国的鸡肋,食之无味,弃之可惜。加上早前传言的西门子要放弃中国手机业务的传言,可以看到外国手机厂商在华业务在中国本土厂商攻势下的窘境。在进入中国的全球手机巨头中,除排名前两位的诺基亚和摩托罗拉,其他的都景况不佳:早前曾有西门子要放弃中国手机业务的传言,爱立信在与索尼合资之后才勉强在中国市场站住脚。即使对于诺基亚和摩托罗拉,也不断地被本土手机企业蚕食市场份额。可见,中国手机市场虽大,真正玩的起的外资恐怕只有全球老大和老二,第三名的日子都很难过。(ASXP

【市场:长三角开始叫板珠三角的家电龙头地位】

家电制造一向都是珠三角的传统成熟产业,不但有明星企业,还有庞大的配套企业群。业界历来流行着只要“广东一塞车,全中国家电都缺货”的说法,显示了珠三角作为中国最大的家电制造业基地的重要特征。但今年,长三角在家电领域已与珠三角暗暗较上了劲。如今长三角当地的家电行业已能够就地配套、就地取材,从零配件生产到整机制造,形成了一条庞大的产业链。一个有说服力的证据是,如今在长三角的宁波等地,方圆几十公里范围内,可以完成任何一款洗衣机零配件的采购配套;除了压缩机,90%以上的空调配件也可以在家门口就近购得。有专家测算过,如果在内地的省市如成都组装空调,其成本核算远不如在浙江贴牌再运回去经济。除了人才优势以外,长三角的有利因素还有上海港、宁波港等沿海港口物流优势。现在家电原材料大多通过国际采购,依靠港口可降低生产成本。(RHHY

【市场:纺织品全球配额明年取消,企业应预做准备】

根据世贸的纺织品及成衣协议,所有世贸成员对纺织及成衣的入口配额限制,将在明年11日全面取消,因此世界各地输往美国、欧洲及加拿大的纺织品及成衣,届时将不受任何配额限制,这将对纺织品以及制衣业界造成冲击。因为产品的竞争力在理论上将完全取决于款式、价格和质量,竞争将主要依靠企业的硬功夫展开。对于中国纺织品市场来说,现在令人担心的有两个问题,一是自我竞争和政策上的自我限制问题,国内的各种制约关系可能形成这样的局面,这将影响纺织品的国际竞争力;二是国际上的标准和技术壁垒,这方面国内企业由于素质原因而表现的更弱,但无论怎样讲,安邦集团研究总部还是建议国内相关企业预做准备为好,以便能够跨好这道坎,防止市场出现重大波动。(ACG

【市场:外资预测,今年上半年中国零售业增长率将达14%

万事达卡国际组织最新公布的“万事达卡零售业指数调查”预测,2004年上半年,亚太区零售业发展仍会保持上扬,中国内地则会以14%的年成长率继续保持领先地位。万事达卡国际组织亚太区经济顾问王月魂博士分析结果时指出:“受就业成长、出口增加以及大众对利率满意等利好因素刺激,预计2004上半年家庭消费将提高,显示后SARS时期各项产业持续复苏,并将在新的一年继续获得发展动力。”其实导致今年亚太地区零售业增长的还有一个因素,就是去年第二季度较低的基数。万事达卡零售业指数是对12个亚太区主要市场的零售额的短期预测,对批发零售业、娱乐业、餐饮业、酒店和休闲业及消费品生产业等具有参考价值。调查每年举行两次,分别在6月和12月。(RGP

【形势要点:韩国经济可能面临“3月大乱”】

今年以来,国际原材料价格大涨正在冲击韩国经济。据韩国媒体报道,韩国食品饮料价格不停涨价,牛奶、乳酸饮料、饼干、咖啡等部分食品饮料正等待涨价。豆腐、豆芽、食用油等部分商品已禁不住原价上涨的压力,价格作了调整。为此,企业界担忧照这样下去,今年上半年将发生“价格上涨大乱”,并认为导致价格上涨的原因主要是:国际原材料价格上涨,大豆、咖啡、玉米、小麦、食糖、废铁、铝合金等以及海运费用上升,主要国家中断出口等。韩国农林部最近发表的报告显示,去年韩国粮食自给率只有26.9%,比前一年下降了4个百分点,创7年来的新低。工业形势也不乐观。在韩国基建旺季即将来临之际,钢筋和砂石的库存纷纷见底,导致建设工程中断等事件接连发生。今年以来韩国钢筋价格上涨了33%,达到53万韩元。一些中小型建设企业比大型建设企业更糟糕,每吨还要增加15-20万韩元从代理商那里购买,这样每吨高达70万元。原料供应短缺情况若持续下去,可能导致大批中小建筑企业破产。韩国企业界担心的“3月大乱”正成

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