深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述中国行政区划改革关乎未来政经全局权威消息透露,中国行政区划改革规划今年将正式激活,总体思路可能是:缩省并县,省县直辖,创新市制,乡镇自治。而尤为令人关注的是,面对升格直辖市的诱惑,很多经济发达城市均跃跃欲试。那么,中国行政区划改革到底将如何推进?对中国未来政治、经济全局有什么影响?……

〖战略关注〗.......... 2

印度GDP增长首次超过中国.. 2

科学的发展观容不得水电建设的无序散乱.... 2

深交所有望在三年以来首次发行新股 2

〖策略分析〗.......... 2

促进经济均衡发展要求终结积极财政政策.... 2

要像对待GDP一样揭穿“市场份额”的老底........ 3

国内油价很可能在短期内再度上调.. 3

〖跟踪观察〗.......... 4

中国企业在世界2000强中占据4%的席位.... 4

四大因素仍然困扰着粮食生产...... 4

大珠三角经济区“富可敌国” 4

无实效性的国家标准面临大清洗.... 5

高速公路联网收费骤然提速,主线收费站将全面撤销.... 5

中日韩讨论Linux标准化意在动摇微软的统治地位...... 5

2006年是中国现有电力建设项目完成的截止时间...... 5

钢铁价格挫跌有利于行业发展的优胜劣汰.... 6

建行重组之路还有很多变数 6

国内PC业已从雪崩式高增长进入稳定成熟期.. 6

民众呼声触动政府干预,温州炒楼团被严格限制 6

亚洲两个最大经济体的整合热浪前所未有.... 7

〖综合参考〗.......... 7

有迹象表明,中国将不再向日本官方贷款...... 7

100多家企业联名把央行告到了中纪委...... 7

〖要闻快览〗.......... 8

〖今日数据〗.......... 8

 

〖战略关注〗

印度GDP增长首次超过中国

印度2003年第四季度经济增长速度达10.4%,超过邻邦中国,成为经济增长最快的亚洲国家。据悉,印度最内生产总值增长率在2003年三季度曾达到创记录的8.4%,而二季度的增长率为5.7%,从而使印度在2003财政年度(2003年4月至2004年3月)前三季度的GDP平均增长幅度超过8%,成为同期世界各国经济增长最快的国家之一。分析指出,印度国内生产总值增长,其中大部分增长仍由去年充沛的季风雨量推动。占印度经济近1/4的农业增长了近17%。经济发展态势趋好在相当程度上增加了印度国内的投资及消费信心,国内市场各项消费需求持续增加,带动了贸易、运输、通讯及多项服务业等相关行业的繁荣。印度的SENSEX证券市场指数去年则创造了超越6000点历史记录,印度国家外汇储备超过也1000亿美元,这些因素都为经济的持续增长奠定了基础。

科学的发展观容不得水电建设的无序散乱

据消息人士透露,近来引起争论的怒江水坝开发一事已有定论,国务院总理温家宝日前批示,对此类引起社会高度关注,且在环保方面有不同意见的大型水电工程应慎重研究,科学决策。并退回了有关规划报告。在此规划刚一出炉的时候,就引起了巨大争论。一种意见认为,水电开发是当地经济发展和全国能源建设的需要;而另一种意见认为,怒江是我国仅存的两条原始生态河流之一,怒江地区的“三江并流”已入选世界自然遗产目录,水电开发可能破坏这一区域作为遗产的存在。应该将它完整的保留下来,传给子孙后代。有关人士指出,温总理的批示,对于改变内地“无河不坝”、水坝建设散乱局面,保护内地生态环境具有重要意义,此举也进一步体现了本届政府“以人为本”和“五统筹”的科学发展观。

深交所有望在三年以来首次发行新股

日前,深交所公布了《市值配售发行全网压力测试方案》,将于4月3日进行第二次联网测试。《测试方案》显示,本次测试的内容主要有两块:一是沪、深交易所同时进行市值配售发行新股业务,以检验交易所、结算公司、通信公司及会员系统在多只股票同时发行的情况下,系统的处理能力及效率;二是沪、深交易所发行的新股同日上市挂牌、交易、结算全过程。对此,有关人士表示,从以往经验看,深交所“五一”长假后发新股的可能性非常大。据介绍,一般都要做两次测试之后,新的业务才可能正式推出来,这次测试也不会例外,多只股票打包同时发行,是一项全新业务,深沪交易所之前都没有过,如果要实施,事前的技术准备肯定要反复多次。这意味着深交所打包发新股(主要是小盘股)已成定局,“五一”后发行新股的可能性很大。

〖策略分析〗

促进经济均衡发展要求终结积极财政政策

经济学家巴曙松日前表示,中国经济中“赤字经济”的色彩正在淡化,这表现在以政府直接投资来带动经济增长的积极财政政策将逐步淡出。积极财政政策的淡出不仅是为了控制财政赤字的扩张,同时也是配合当前宏观调控中主要基于控制通货膨胀的政策基调。

亚博分析在过去的几年,中国经济的发展经常与拉动内需联系起来。这种政策的实施靠的是政府大量的资金投入来支撑的。所以被称为“赤字经济”。但是从去年开始这种论调已经很难听到,这标志着中国已经放弃积极的财政政策。主要标志之一,就是2004年长期国债发行水平已经和1999年相同。同时,更值得关注的是,中国的财政赤字占GDP的比重一度触及国际公认赤字警戒线(3%)后,已由2003年的2.9%下降到2.5%,负债率近5年来始终未超过60%的安全线。换言之,如果说原来的“赤字经济”主要强调的是“建设财政”,那么现在的财政政策将更多关注的是公共财政,仅仅从国债资金的运用看,基本上集中用农村、社会事业、西部开发、东北地区等老工业基地、生态建设和环境保护倾斜。这实际上这就是从刺激经济增长的积极财政政策转向促进经济均衡发展、矫正经济发展中城乡失衡、农业发展滞后、地区发展失衡等的财政政策。

要像对待GDP一样揭穿“市场份额”的老底

    银监会的统计表明,2002年,外资银行在外汇贷款市场的份额,从2001年的15%跌至2002年的7.4%,总资产的比重也从2%下降到1.1%。而据银监会人士近日证实,2003年外资银行在全国范围内的总体市场份额仍在下降。

亚博分析:这个结果令一直为中资银行入世后的表现捏把汗的人们稍松了口气。但在多数外国银行家看来,市场份额下降对他们来说未必是什么坏事。因为大多数外资银行尚处于战略调整和积极热身阶段,他们只会采取灵活策略去占领一些特别而具有战略意义的市场,如支持国际商业活动,吸引国内优质客户,专注于中间业务和一些新兴、前沿业务等等。外资银行并不会马上纯粹冲着多少市场份额而来,尽管他们的最终目标还是要分摊市场份额,赚取足够的利润。这只是个时机和策略的选择问题,因为外资银行所具有的优势,诸如先进管理水平、金融创新能力和人才意识等依然存在。而这对过分看重市场份额的国内其它行业的人士也应是一个警示。随着科学发展观的提出,GDP这个词就像个得势多年的老牌明星,突然被人揭穿了老底。而对于绝大多数国企领导者来说,“市场份额”这个词的分量不亚于GDP之于很多地方官员。如何辩证地理解市场占有量与企业发展的关系,进而追求市场经营效益的最大化。是管理者值得深思的问题。

国内油价很可能在短期内再度上调

  受目前国际国内成品油市场的价格变动影响,按照国家发改委《关于调整成品油价格的通知》规定,从3月31日开始,北京、上海、广东、重庆、湖北、河北、安徽汽油价格开始上调。一时间,油价猛涨再次触动了人们早已敏感的神经。

    亚博分析:据我们了解,目前国内汽柴油中准价格是由国家发改委根据新加坡、纽约、鹿特丹三地价格行情制为基础制订的。如果这三地市场价格变动幅度超过国内上次调价日水平8%,国内油价则可能随之调价。此外,国内企业可根据中准价在上下8%的范围内,根据情况自行制定成品油具体零售价格。而这次油价上涨,国家发改委《通知》里的解释是,“根据近期国际市场油价的变化以及国内成品油市场供求情况”做出调整的,但关注国际市场的人会发现,在国际油价前段时间不断上扬的时候,我国没有公布调整油价。对于短期内国内油价是否会再次出现大幅调整,国际油价的变动情况无疑是问题的关键。随着国际原油价连续飙升,此次国内汽油调整价格幅度为8.4%左右,但是在随后国际油价一天内涨幅就达2%以上,很有可能再次超过8%的“临界线”。如果短期内国际原油价格上涨的势头不能得到遏制,国内油价下次再度调整的时间很可能会提前到来。

跟踪观察

中国企业在世界2000强中占据4%的席位

《福布斯》杂志近日公布了最新一期全球2000家大企业排名,美国花旗集团名列榜首。据了解,“福布斯2000”每年公布一次全球最大2000家企业的排名,主要以公司的销售、盈利、资产和市值作为综合评估的指针。今年的“福布斯2000”是一种新的综合排名,上榜的公司来自全球51个国家、27种行业。这2000间顶级企业的总销售额达19万亿美元;总盈利7600亿美元;总资产达68万美元;在全球各地聘用了6400万名员工。此次排名最高的中国公司是排名第55位的中石油。此外,中石化排名第81位,排名最高的中国香港公司是排名第112位中国移动(香港)及排名第144位的和记黄埔,中国台湾的国泰金控名列312位,成为中国台湾地区的最大企业。中国内地、港台地区合计共有84家企业打入这一全球2000强企业的排行榜。

四大因素仍然困扰着粮食生产

来自农业部的数据显示,到目前为止,各地返青苗情普遍好于冬前和上年同期,一类苗占播种面积的36.3%,比上年同期增加1.4%,比冬前增加5.9%。 农业部有关人士指出,当前较好的春耕生产形势主要得益于中央扶持农业和粮食生产的政策措施。而且近期中央出台的进一步降低主产区农业税税率、扩大良种补贴范围和规模等一系列政策措施,也极大地支持了粮食生产。不过除了以上利好因素之外,农业生产仍有四大问题值得关注。一是政策落实工作进展不平衡。二是夏粮播种面积仍比上年有所减少,夏粮生产形势不容乐观。三是化肥等生产资料价格上涨幅度较大,对农民增加投入积极性产生影响。四是一些地方乱占滥用耕地现象没有得到完全纠正,直接造成粮食面积减少。因此有关部门应该采取措施保护粮食生产的整个过程顺利、有序地进行。

大珠三角经济区“富可敌国”

传统意义的“珠三角”包括:广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州七个城市。而现在的“大珠三角”则包括和香港和澳门。港澳与内地,特别是与珠三角进一步合作,不但能彼此受惠,而且可以促进整个区域的经济发展。大珠三角区,人口共有四千九百万。这地区迅速发展,会为港澳带来不少机遇。在2002年,区内的本地生产总值达2820亿美元,比瑞士和瑞典等欧洲经济体系还要高。目前,香港、澳门与传统“珠三角”区进出口贸易额超过6000亿美元。虽然面积不大,大珠三角经济区却跻身全球第十七大经济体系。粤港澳三地政府对创建大珠三角经济区的重视程度提高,并积极落实具体合作措施和基建计划。分析认为,大珠三角经济区具有雄厚的实力,其生产总值已经可以与欧洲一些经济体系相匹敌,发展潜力相信在未来几年会有更大的发挥。

 

无实效性的国家标准面临大清洗

据悉,中国国家标准化管理委员会已决定对现行的国标和国家标准制修订计划项目进行全面清理。中国国家标准中存在的陈旧老化、总体技术水平低、体系结构不合理等一系列问题,已严重影响了国家标准的市场适应性。国家标准委已将2004年确定为国家标准“清理整顿年”。一些长期无人使用、存在严重问题、技术内容陈旧落后的标准及过细、过小的标准等将成为清理的对象。据悉,此次清理范围包括:截至2004年3月底,已经批准发布的推荐性国家标准、强制性国家标准,已经批准的国家标准制修订计划项目等。工程建设国家标准不在本次清理范围。分析指出,中国很多产品在出口的过程中经常面对国际标准的困扰,这些产品虽然通过了中国的检测,但是却无法跨过国际标准这一关,说明中国的许多标准已经落后,必须进行大的改革,可以说这次改革的目的就在于此。

高速公路联网收费骤然提速,主线收费站将全面撤销

来自国务院减负办的消息称,我国将积极推进高速公路联网收费,全面撤销设在高速公路主线上的收费站。按照国务院减轻企业负担部际联席会议的部署,明年内东部省区市全部实现高速公路联网收费目标,其它省份也要加快进度。对于一些地理特殊的地区,如京津冀地区和长江三角洲入江口地区,要积极研究解决国道主干线跨省联网收费问题。同时,要加强政府还贷收费公路的“统贷统还”政策研究,探索合理的管理模式。分析指出:联网收费的实施将有利于发挥现有收费路桥的作用,合理平衡调剂交通流量,提高车辆行驶速度;有利于提高政府统筹调控路桥建设能力,不断改善域内交通状况;有利于缓解地方偿还外债和集资款的压力;有利于减轻车主的负担及经营单位的运作成本。从而全面改善软环境

中日韩讨论Linux标准化意在动摇微软的统治地位

据日本经济产业省官员透露,中日韩三国将于本周六在北京就信息技术战略方面的问题进行高层官员会谈。该名官员透露:会议的主要议程包括建立Linux操作系统的使用标准,以实现三国共享开放源代码研究成果的目标。一些高技术企业也将参加政府的代表团在同一天同时举行一个会议。参会的日本公司有:日立、NTT、富士通、日本IBM、NEC、Nomura研究院和松下电子等。据悉,中日韩召开此次会议的主要目的是通过使用Linux系统,来提升电脑系统的安全性并降低在个人电脑上使用软件和其它产品的成本。分析指出,欧盟制裁微软的连带效应已经出现,中日韩三国对Linux系统进行的讨论已经充分表明,三国已经开始打压微软在本国电脑系统中的地位,进而分散系统风险。

2006年是中国现有电力建设项目完成的截止时间

国家发改委副主任张国宝日前表示,今年中国缺电形势可能更加严峻。总体看,造成这次电力供应紧张的主要原因是经济快速增长,尤其是高耗能产业急速发展。另外,这几年国债投资对全国近2000个县进行农网改造,城乡电网同网同价,200多个城市城网改造,释放了城乡用电能量。而缓解这种紧张状况最重要的措施自然是加快电力建设。近年来国家有关部门一直没有停止新建电厂的审批工作。目前,全国发电装机容量已达3.85亿千瓦,在建电力项目1.3亿千瓦。此外,已批过项目建议书的8000多万千瓦,批过可行性报告的1000多万千瓦。随着新建电厂项目的相继投产,估计到2006年,所有已批项目都已经建成,那时全国电力供应紧张局面将得到根本好转。

钢铁价格挫跌有利于行业发展的优胜劣汰

有关专家及近日预计,钢铁价格在政府表示将抑制道路及桥梁等基础建设投资后,今年可能进一步挫跌。根据上海钢铁电子交易所,强化混凝土之用的螺杆钢上月价格挫至每公吨3800元人民币,相较于2月中旬的高点4132元人民币。部分钢铁产品价格过去6周跌幅达8%。去年厂房及桥梁投资攀升27%,在需求持续的预期心理下,上海螺杆钢今年存货倍增。然而,为了减缓支出,控制通膨,国务院和发改委2月分别宣布将限制水泥、钢铁、电解铝等行业投资计划贷款。有关人士认为,近期钢铁价格的下跌主要是受存货增多和政府减少基础建设投资的影响,在此作用下钢铁价格会继续下跌,而这种方法虽然暂时抑制了钢铁行业的过度投资,但对行业的长远发展来说是弊大于利的。

建行重组之路还有很多变数

据有关人士透露,四大国有银行之一的建设银行,在重组过程中将被一分为二,一个是控股公司,另一个是在9月上市的股份制企业。中国建设银行去年底接受了中央政府225亿美元的注资,该银行将于两周内公布首次公开募股的计划。据了解,未来的股份公司主要吸收建行的营业机构,是未来的上市公司,而集团公司容纳营业机构外的行政、附属及三产部分。有关人士指出,目前建行重组面临的主要难题一是不良资产,二是员工队伍能否适应未来的新体制。截至去年底,建行的不良贷款率为9.25%,远高于银监会3-5%的指标。今年2月底,建行贷款总量同比少增加了364.09亿元,但不良贷款率反而上升了0.17个百分点。虽然说这个比例并不高,但实际数量会大得惊人,因此,可以说建行前进的道路不会一帆风顺,不良贷款率仅仅是一个方面,庞大的机构如何处理都是困扰建行的事情。

国内PC业已从雪崩式高增长进入稳定成熟期

经过了2003年一番风起云涌的角逐,中国的PC市场呈现出前所未有的乱局。一方面老牌PC厂商如长城电脑决定退出,一方面更多的新军如神州数码、清华紫光却急着进入,同时,实达等元老厂商又开始打出“龙腾计划”,力图东山再起。那么,中国今年的PC市场前景怎样? PC市场是否会出现第二次“洗牌”?业内专家指出,随着PC产业越来越成熟,PC产品不再是高科技产品,PC产业开始回归,成为真正的“电子制造业”,作为“电子制造业的PC必然严重同质化,必然进入微利时代”。面对PC纳入“电子制造业”的现实,要强调优化整合产业链,强调全面合作的产业环境,把供应商、厂商、渠道、客户以及政府、金融、媒体、营销服务等整个产业链进行优化、整合,各个部分充分体现各自的价值,达到机制完善,高效运作。总之,PC已经从雪崩式高速增长走到了稳定成熟期,产业已经进入了冷静、稳固的发展阶段。

民众呼声触动政府干预,温州炒楼团被严格限制

目前,市场上有种种迹象表明,迫于民众呼声及舆论压力,温州政府及有关部门正在设法遏止温州购房团在全国各地炒楼的行动。由温州当地媒体发起、组织的购房团不得不改头换面,但目前四处出击的步伐并未停止。据观察,温州购房团基本上是当地媒体发起、组织的。规模最大、名气最响的温州购房团由温州晚报广告部发起,3年来已“横扫”北京、杭州、呼和浩特、武汉、青岛、南昌、深圳,甚至远及东南亚国家,目前会员已经发展到6000 人。业内分析人士认为,温州购房团首要目的是投机,短线炒楼赚钱。对此,最近一些地方已出台的政策旨在遏止住温州购房团的短期投机行为。而温州市有关部门近日的这种限制行为无非是出于两种目的,一方面,是不希望过分渲染温州人的购买力,从而使温州背上“炒高”各地房价的恶名。另一方面,则是希望留住温州民间资金在当地发展。

亚洲两个最大经济体的整合热浪前所未有

虽然目前还不知道确切数字,但政府官员透露2003年来自日本公司的投资超过来自美国的投资,这是多年来第一次。近一个时期,日本公司进军中国的速度明显加快。本周,日本丰田汽车宣布投资1.5亿美元与中国一汽共同组建一个合资企业,生产汽车引擎。世界500强排名第6的日本伊藤忠也表示,要收购上海顶通物流有限公司50%的股份以加强自己在中国的销售业务。三井化学公司刚刚与中石化达成协议,成立一个合资企业,生产家用电器所需要的高能塑料。分析认为,过去日本公司对进军中国市场一直心存戒心,认为中国市场缺少法制,陷阱太多。他们还担心,过快进入会造成制造业的技术和工作机会流失,导致日本经济空洞化。但是,这种犹豫在中国市场迅速扩展,吸引力越来越大的变化之中越来越少。

综合参考

有迹象表明,中国将不再向日本官方贷款

据悉,原定在3月30日,在北京举行的2003年度日本对华贷款签字仪式,应中国外交部王毅副部长的要求而突然中止,王毅提出的中止理由是“没时间”。虽然日方希望中国另派代表签字,但中方仍以“手续问题”为由拒绝。经双方商讨后,同意取消“签字仪式”,由中国外交部与日本大使馆之间互换公文来代替。分析认为,由于保钓人士登陆钓鱼岛事件以及小泉参拜靖国神社,在中国国内造成的影响非常不好。此外,这次事件估计也与日本政府对华贷款较去年大幅减少两成有关。过去三年,日本对华贷款不断减少,今年更减至972亿日元,与此相对应,中国2003年返还日本的借款为1050亿日元,返还数首次超过借款数。这次中方反应,是否将意味着中国从此不再向日本借款,这是最为关注的问题。

100多家企业联名把央行告到了中纪委

    据海外媒体报道,100多家设在中国的企业联名上书中纪委,控告中国人民银行关闭中国新技术创业投资公司(简称中创公司)后,却包庇中创原高层侵吞和转移财产,严重侵害债权。受害的百余企业除联名上书中共中央外,还向北京市第一中级人民法院控告央行清算组。由于中创公司牵涉多方利益,因此案件备受关注。中创因负债75亿元人民币,大于资产40亿元,1998年6月被中国人民银行关闭,央行特地成立清算组处理。但是,100多个债权机构于5年漫长等待中,未获分文,企业营运备受影响甚至濒临破产,还有万余名员工失业。债权企业强调,中共中纪委应深入查处,如果央行一意孤行,滥用权力,他们将依法集体请愿。

要闻快览

l         银监会日前首次对外公布了农村信用社改革的进展情况。截至今年2月末,8个试点省市的农信社通过增资扩股共增加股金173.6亿元,超过了前几年增长的总和;共发放支农贷款3082亿元,比去年同期多增加112亿元。

l         中国机械工业联合会预计,今年中国机械工业的产、销、出口和效益增长都可以达到20%左右;各类主要产品的产量将再创历史新高。

l         据悉,目前中国油气勘探整体实力已跃居全球第四。而仅中国石油集团公司在世界油气勘探服务市场的份额就达到12%,业内整体市场实力居全球第四位,其中陆上勘探的业内市场份额位居全球第一。

〖今日数据〗

股市:上证1741.62/17.34↑,深成4060.14/51.00↑,恒生12681.67/40.28↑

      日经11715.39/21.71↑,道琼10381.70/52.07↑,加权6522.19/27.48↑

外汇美元828.95,港元106.33,日元7.8451,英镑1514.78

      瑞郎647.41,欧元1009.46,新元492.40,澳元625.45

原油纽约交易所(5月份原油)每桶36.25美元,上涨0.80美元

黄金:纽约现货每盎司收报416.50/417.25美元。

白银:每盎7.59/7.62美元。

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