深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述布什强硬立场的背后是什么?美国总统布什4月13日在白宫举行记者招待会。其中,布什首次表示,伊拉克重建失败的后果将是“美国无法承受之重”。那么布什为什么会有这种表态?这又预示着什么呢?……

〖战略关注〗.......... 2

中国的经济体制改革即将进入完善阶段...... 2

削减40%国家标准足以震动整个经济领域...... 2

为把降农业税政策落到实处,中央进一步明确将予财政补助...... 2

〖策略分析〗.......... 3

预计二季度固定资产投资仍将保持较快增速.. 3

银行自律将左右中国经济的进程.... 3

彩电反倾销案是教育中国企业的反面教材.... 4

〖跟踪观察〗.......... 4

WTO第二轮农业谈判将进入关键议题.. 4

没有微观市场调节支持的宏观调控就存在缺陷 4

珠三角城镇化发展力打港澳牌...... 5

央行的宏观调控措施缺少好的“后备军”.... 5

今年进口粮食的比重正在加大...... 5

南方电网是电力体制改革的试金石.. 5

汽车产业步入“三国”时代 6

泛门户”时代企业需要什么样门户网站?.... 6

中国企业必须意识到外环境也应该精心营造.. 6

广东闹“电荒”深圳特区更是跑不掉.... 7

台湾本岛企业正酝酿新的外迁计划.. 7

印度IT业增加对美投资抵御制裁风险 7

〖综合参考〗.......... 7

驻伊美军的补给线已经面目全非.... 7

〖要闻快览〗.......... 8

〖今日数据〗.......... 8

 

〖战略关注〗

中国的经济体制改革即将进入完善阶段

国家发改委近日下发了《2004年经济体制改革的意见》。针对当前经济社会发展的形势和面临的突出问题,《意见》指出2004年要着重推进以下主要领域的改革:一是进一步调整和完善所有制结构。二是加快推进农村税费制度改革,深化粮食流通体制改革,加快土地征用制度改革,完善农村金融服务体系。三是深化金融、财税、投资、价格体制改革,完善宏观调控体系。四是深化行政管理体制改革,加快政府职能转变。五是进一步开放市场,建立健全现代市场体系。六是深化就业和收入分配制度改革,完善社会保障体系。七是推进科技、教育、文化和医疗卫生等社会领域体制改革,统筹经济社会协调发展。从今年的经济发展来看,中国已经进入了一个关键时期,各种体制性的矛盾已经强烈显现,这就预示着经济体制改革必将进入一个全新的阶段。

 

削减40%国家标准足以震动整个经济领域

国家标准委主任李忠海日前透露,国家标准委已将2004年确定为国家标准“清理整顿年”。主要清理内容为,将废止没有出版、长期无人使用、存在严重问题及技术内容陈旧落后的标准;整合过细、过小的标准;将不应强制的强制性国家标准调整为推荐性标准;确定需要修订的标准,形成修订计划;终止立项时间过长、已不满足需求的国家标准制修订计划项目。清理范围包括:截至2004年3月底,已经批准发布的推荐性国家标准、强制性国家标准,已经批准的国家标准制修订计划项目等。工程建设国家标准不在本次清理范围。清理工作将削减40%左右的国家标准。分析指出,国家标准影响着整个经济的运行,从行业和企业一个不漏,所以这次清理将影响所有行业的发展。

 

为把降农业税政策落到实处,中央进一步明确将予财政补助

财政部14日明确指出,征收牧业税的地区,要按照农业税税率降低的幅度,将负担水平降下来,免征农业税改革试点和降低农(牧)业税税率减少的地方财政收入,由中央财政给予适当补助。据悉,为进一步减轻农民负担,鼓励种粮农民积极性,保障粮食安全,财政部等部委已于日前联合发出通知,决定在今年降低农业税税率,并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点。通知指出,2004年在吉林、黑龙江两个粮食主产省先行免征农业税改革试点,河北等11个粮食主产省份降低农业税税率3个百分点,并主要用于鼓励粮食生产。其余地区总体上降低农业税税率1个百分点。沿海及其它有条件的地区也可视地方财力情况进行免征农业税试点。中央要求,各地要确保转移支付资金及时到位,专款专用,严禁截留挪用。

 

〖策略分析〗

预计二季度固定资产投资仍将保持较快增速

    国家最近出台一系列宏观调控措施,将有助于抑制投资过快增长势头。但种种迹象表明,二季度固定资产投资仍会保持较快增长,虽然增长幅度将低于第一季度。

亚博分析:首先,我国固定资产投资在经过19941999年长时间的收缩与衰退和19992002年的复苏与调整之后,在投资自主性增长机制不断增强的作用下,2003年己进入新的快速增长的扩张时期,这个惯性的作用在年内难以消除。第二,当前我国固定资产投资增长的主要特征表现为:非国有经济是新一轮投资快速增长的主导力量;政府投资的诱导作用弱化,市场约束力增强;企业技术改造意愿增强,更新改造投资相对快速增长;制造业和社会服务业投资快速增长,在投资总额中的比重持续提升等等。而这些因素,在短期内也难以改变。第三,供求状况改善和投资收益提高也是投资快速增长的一个不容忽视因素。第四,政府近期还将完善西部大开发、东北等老工业基地改造的政策措施,加之投融资管理体制改革力度的也将进一步加大。这也将冲消一些紧缩调控的效力。最后,考虑到去年2季度SARS疫情影响,主要经济指针基数较低,今年2季度同比也会有一个较大增长。

 

银行自律将左右中国经济的进程

据悉,银监会日前决定在银行业金融机构自查和各银监局检查的基础上,由银监会组成5个检查组,对广东、浙江、河南、河北、湖北、江西、江苏七省部分银行业金融机构钢铁等行业贷款情况进行重点检查。一时间,银行业再次成为人们关注的焦点。

亚博分析:由于中国转轨经济所特有的诸如地区、部门之间的冷热不均现象等众多不完善性,作为宏观调控主要部门之一的央行,在“是否过热”这一问题上的态度以及出台的政策始终保持谨慎的克制。从去年下半年以来的一系列收缩政策来看,其基本出发点并未出现大的改动,即在保持资金供应不伤筋动骨的前提下,运用各种措施不断发出信号、强化预期,从而促使过快过猛不尽合理的信贷投放速度得以平缓着陆。事实上,我们看待央行近期出台的系列措施,不难得出这样的推论:由于商业银行的自律机制仍不完善,货币政策的传导并不顺畅。央行官员在上月底解释差别准备金政策出台原因时也警告说,去年以来,金融机构贷款进度较快,部分银行由于缺乏自律,扩张倾向明显。所以,各商业银行加强自律的意义将不仅仅限于提高自身治理水平这样的纯微观层面。不夸张地说,在中国经济不断走向市场化的历程中,他们的作用有可能是决定性的。

 

彩电反倾销案是教育中国企业的反面教材

    美国商务部最近公布了对中国彩电反倾销案的终裁结果,裁定中国彩电出口企业倾销成立。终裁裁定对中国彩电企业征收的税率分别为:厦华彩电的税率为4.35%,长虹24.48%、TCL22.36%、康佳11.36%。海尔、海信、苏州菲利浦、创维、上广电集团等九家企业的税率为21.49%。这些税率较初裁有所下降。其他未应诉中国企业的税率为78.45%。

    亚博分析:美国企业对中国彩电企业提出倾销诉讼由来已久,而且我们也看到海尔和创维先后发出倡议书希望所有涉案企业都团结起来联合应诉。但是,在这种情况下仍然有许多企业放弃了应诉的权利,等着别人来为自己讨公道。这不免让我们反思,中国的企业到底怎么了?从价格联盟到诉讼联盟,中国的企业和了又分,分了又和,总是没有一个清晰的思路。在别人看来,中国的企业缺乏凝聚力,一打就倒,因此也就会产生出中国是世界上被控倾销最多的国家。所以,企业应该警醒,应该团结起来,形成合力,给世界一个统一的形象和整齐的口号。

 

跟踪观察

WTO第二轮农业谈判将进入关键议题

据悉,世界贸易组织定20至23日进行第二轮“多哈回合”农业谈判,“市场准入”将为关键议题,这也将是包括瑞士在内的“十国集团(G10)”所面对的最大挑战。农业谈判有3大目标:大幅度提高市场准入机会;分阶段削减各种形式的出口补贴;大幅度减少各种国内支持。根据目前谈判的发展,在这三大目标中,市场准入是最关键及最困难的议题。美国公开表示,除非市场准入获得进展,美国在其它议题上无法作出让步。而瑞士、日本等组成的十国集团最关切的也是市场准入。WTO期望在7月底前能完成“农业谈判架构”,除了下周会议外,6月还规划举行三次谈判。专家表示,下周否能达到目标仍待观察,不过,如到6月份谈判仍停滞不进,整个农业谈判就可能再度陷入困境。(凤凰卫视)

 

没有微观市场调节支持的宏观调控就存在缺陷

日前国家发改委经济研究所的一份报告指出,属于投资比重比较大的房地产业在今年1-2月份出现自发性调整趋势,其投资增幅开始回落。今年一季度房地产开发投资增长达到43.6%,尽管增幅比去年同期加快了6.6个百分点,但与整个固定资产投资额增长相比,却放慢了近10个百分点。房地产投资慢于整个投资的增长,这是近几年以来的第一次。同时房地产投资增幅的回落,可能将会带来钢铁、建材等行业投资放慢,预计房地产投资在二季度开始明显回落,从而直接和间接带动整个投资增长的明显回落。分析指出,去年我国通过一些举措对房地产行业进行了适度的宏观调控,这种调控是建立在整个政策的宏观调控和行业的微观市场调节相结合的基础上,而现在的回落正是这种调控后的必然结果。

 

珠三角城镇化发展力打港澳牌

珠江三角洲的城市化发展近年来非常迅速,但是迅速的同时也比较乱。面对珠三角城市发展重复及不协调的现象,广东省最近出台了《广东省城镇化发展纲要》并提出建立专职小组督导珠三角城镇群发展、促进与港澳的协调与互动发展。根据《纲要》的规划,珠三角的城镇群要整合建设成中部(广佛)、东岸(深莞惠)、西岸(珠中江)三大都市圈。其中广佛都市圈的产业结构要以金融商贸、信息服务、旅游业等第三产业为主,同时发展以汽车制造、机械、及石油化工为主的第二产业。至于深莞惠都市圈则主要发展以对外商贸为主的第三产业以及以高科技产业为主的工业。而西岸都市圈就重点发展以能源、重化工、机械工业、造纸工业及医药工程为主导的临港工业。分析认为,此《纲要》一个鲜明的特点是要从制度上保障珠三角城市化与港澳结合,充分利用各方的差异实现互补,互动的发展规划,从而避免了以前单兵作战产生的恶性竞争及资源的严重浪费。也是对于这个地区各种资源的重新整合。

 

央行的宏观调控措施缺少好的“后备军”

  日前,央行决定从4月25日起提高存款准备金率,直接锁定商业银行等金融机构1100亿元资金,以抑制货币信贷总量过快增长。存款准备金率、公开市场业务和再贴现是中央银行实施货币政策的三大工具,其中调整存款准备金率的效果最为猛烈,人民银行一般较少采用这一措施。从1984年建立存款准备金率制度到2003年的近20年里,我国仅对存款准备金率进行了6次调整。但从去年8月到目前不足8个月的时间里,人民银行就连续3次调整存款准备金率,后两次仅间隔18天(分别为3月24日、4月11日),政策实施时间为同一天(4月25日)。中国经济过热带有强烈的地区性特点,而存款准备金率带有强烈的宏观特点,宏观与微观的矛盾没有调和,央行的这项措施就无法达到预期目的。如果连这个措施都不奏效的话,央行还能有其他的办法吗?

 

今年进口粮食的比重正在加大

据外电报道,中国粮油食品进出口(集团)公司官员日前表示,由于担心国内小麦供应短缺,中国正在与澳大利亚、美国和加拿大就进口更多的小麦举行谈判。虽然这位官员并未透露具体数量,不过据猜测中国将再采购大约200万吨小麦。2004年中国冬小麦播种面积预计为1950万公顷,年比下降4%。2004-05年度的冬小麦产量预计达到7800万吨左右,如果预测成为现实,将是20年来的最低水平。分析指出,中国小麦产量在过去四年中连续下滑。在需求急剧上升的情况下,国内的粮食生产又无法满足供应,这就对粮食进口产生更多的需求,因此中国进口粮食的力度也会随之逐渐加大。

 

南方电网是电力体制改革的试金石

    日前,国家电监会正式启动南方电力市场建设工作。南方电力市场是继东北和华东之后,电监会正式启动建设的第三个区域电力市场。覆盖广东、广西、贵州、云南和海南五省区,供电面积100万平方公里,供电服务人口2.2亿左右。有关负责人介绍,建立政府监管下的统一、开放、竞争、有序的南方电力市场,有利于在更高水平和更大范围优化电力资源配置,有利于促进东西部经济协调发展。分析指出,南方区域呈现东部经济发达、西部电力资源丰富的特点,各省区电源结构和负荷特征差异较大,需要进行跨省区的电力资源优化配置。这就必须要通过市场调节来达到区域用电需求的平衡。而南方电网的运行也正是市场调节作用的具体体现。

 

汽车产业步入“三国”时代

    在汽车业蓬勃发展的今天,中国汽车工业呈现出联合兼并高速发展的趋势。目前我国汽车工业的格局已由过去单个的企业和集团发展成为三个汽车产业集群,日本主流厂家相继进入南方,自发形成集群,并形成了专业化的供应商和相关的产业厂商,以及强大的配套网络,使这个格局越发明显。第一是环渤海汽车产业群,由吉林、辽宁、黑龙江、京、津、冀、鲁两市五省的汽车工业集团和企业组成。第二是沿长江产业集群,由重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海,也是两市五省的汽车产业组成。第三个是南方或珠三角汽车产业集群,依托广州,由粤、贵、闽、琼汽车产业组成。其中南方汽车产业集群为日本一些主流汽车厂家看好,本田、日产与丰田已相继进入广州。

 

“泛门户”时代企业需要什么样门户网站?

    近期“门户”再次成为整个互联网产业的热点。以门户定义的互联网企业越来越多,其阵营几乎呈几何级数增长,门户网站似乎迎来了第二个春天。门户网站的第一个春天应该始于互联网的第一轮浪潮。大浪淘沙后,留在人们视野中的似乎主要就是新浪、搜狐、网易这三大百姓门户网站,在很大程度上满足了人们最初所追求的个人娱乐、个人阅读的需求。伴随着互联网第二潮的出现。“门户”的定位受到互联网企业的继续认可,并有细分化的趋势,以至于越来越多的专注于某一行业或领域的网站也纷纷向“门户”概念靠拢。但单一行业的网站往往造成信息流单一,无法获得跨行业的信息。而现在行业与行业的融合程度不断地加大,行业与行业之间交叉商机增多,企业需要能够整合多行业资源、满足广泛用户需求的综合行业网站。所以,只有让自己的用户群更广泛,提供的商务服务更全面,最能帮助企业解决问题,才有可能成为互联网这一潮中最有价值的企业。

 

中国企业必须意识到外环境也应该精心营造

海尔集团和澳大利亚墨尔本老虎队日前在北京签署协议,海尔冠名墨尔本老虎队,该队正式更名为“墨尔本海尔老虎篮球队”。这是中国企业第一次冠名海外俱乐部。墨尔本是澳大利亚第二大城市,也是世界上著名的体育之都,是澳大利亚金融、制造业、文化和体育的中心。墨尔本老虎俱乐部是澳大利亚历史最悠久的篮球俱乐部之一,在国内外具有较高的知名度,曾多次访问中国并与中国的球队交手。老虎队主教练林德塞·盖茨表示,海尔集团之所以能脱颖而出,是因为海尔的知名度、美誉度已具有广泛的国际影响力。分析指出,海尔冠名墨尔本老虎队,是为了利用其在澳大利亚以及国际上的影响力,更迅速地提高海尔品牌的知名度。而从近期联想赞助奥运会、中石油赞助F1这一系列企业运作中不难看出,中国企业已经意识到了外环境更值得去营造。

 

广东闹“电荒”深圳特区更是跑不掉

作为经济特区,深圳的电力供应保障相对是较好的,尤其是特区内以往基本上影响不大。不过今年情况比较特殊,在供电形势严峻情况下,错峰用电今年不可避免扩至特区内及百强企业。据当地电力管理部门透露,今年深圳市用电量和电网最高负荷都将同比去年有大幅增长。到现在为止,深圳错峰用电只在特区外实施,所以特区外企业错峰已形成理性行为,自觉错峰率达到70%。目前特区外共有的1100条10千伏线路中,已安排错峰线路793条,占了72%,能够错峰的线路全部饱和,错峰已无裕度,而深圳今年错峰负荷较去年的40万千瓦水平有大幅增加,同时由于混合线路多,在错峰实际操作中因难重重。因此,我们认为今年的重点应该放在如何让特区内企业与相关部门尽早树立错峰意识,合理安排工作,否则大家谁都过不好这个夏天。

 

台湾本岛企业正酝酿新的外迁计划

台北市商业会监事戴良川日前透露,台湾“大选”后动荡政局较大,影响了部分台商参加在厦门举行的台交会,但相关业者仍对该展会热情不减,他预期本届台交会有可能促成今年台湾本岛企业的外流高潮。第八届台交会已于4月12日在厦门开幕。这次仅台北市商业会就组织到了40多个人,而且本次台商组团数量和层次也较去年有所提升,包括台湾区电机电子同业公会,台湾区车辆工业同业公会、台北市商业会、台北市工业会、台湾光通讯产业联盟等在内,充分体现了台湾业者对于这个展会的关注程度。分析指出,台交会对于台商来说还是一个很实用的平台,特别是今年提出的“光电子产业”正好也是台湾近年正在关注的。(香港文汇报)

 

印度IT业增加对美投资抵御制裁风险

    在美国和英国,越来越多的人开始抨击跨国公司为削减开支而在某些发展中国家建立服务中心的做法,这些国家的专业人士也会说英语,但是他们拿的工资却低得多。美国几个州就此提出了议案,以限制就业机会的外流。印度公司迫切希望对付这种抨击,继续保持自己的优势和利益。因此,印度信息系统技术公司日前表示,将在美国德克萨斯州一家咨询公司投资2000万美元。这家公司今后3年将雇佣大约500人。信息系统技术公司是印度第二大软件出口商,主要收入来自美国。分析指出,为了应对欧美国家对IT业务外包实施封锁,将有更多的发展中国家企业增加对欧美的投资,在防御制裁的同时,在所有利益相关市场创造就业机会。

 

综合参考

驻伊美军的补给线已经面目全非

美国驻伊拉克部队指挥官层日前表示,美军正与伊拉克反美游击队作战,以确保进出巴格达城的重要军需品补给线畅通;然而,伊游击队对补给线发动的攻击,已令承包军需品运输民间公司遭遇新困境,也令人力吃紧的战斗部队必须分神,无法全力在伊展开军事行动。上周末,美军全力出击,与游击队作战,肃清北到南、东到西等出入巴格达道路,以便让卡车能运载粮食、燃料、饮水及弹药给各军种战士。有官员表示,有些补给运输已经耽误,另一些则告取消。目前伊拉克境内的运补路线,还没任何一条被划为“红色”或“黑色”等级,即危险到无法运用,然而大部分路线已列为“琥珀色”,意味运补人员得“承担一定风险”。

要闻快览

l         最新一期的《瞭望》周刊发表文章诠释了未来20年中国应实行的“节能优先、结构多元、环境友好、市场推动”十六字可持续能源发展战略。

l         海关统计数据显示,2004年第一季度,我国进口大豆541万吨,较2003年同期上升39.2%。该数据没有提供月度进出口量,不过官方数据显示,中国在2004年头两个月进口大豆382万吨,较2003年同期上升88.7%。

l         中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦四国代表日前齐聚乌鲁木齐,就四国过境运输进行紧急磋商,并商定今年5月15日正式开通过境运输。

l         据报导,上海汽车工业集团首季汽车销售较上年同期攀升30%,超越中国第一汽车集团,成为中国大陆汽车销售龙头。

〖今日数据〗

股市:上证1697.15/17.98↓,深成3922.58/73.06↓,恒生12669.86/361.95↓   

 日经12098.18/29.64↓,道琼10381.28/134.28↓,加权6880.18/85.85↑

外汇美元828.93,港元106.33,日元7.7715,英镑1507.04

      瑞郎638.57,欧元990.32,新元496.28,澳元625.43

原油纽约交易所(5月份原油)每桶37.84美元,上涨0.70美元

黄金:纽约现货每盎司收报419.60/420.35美元。

白银:每盎8.00/8.03美元。

 

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