深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

〖战略关注〗......... 2

今年内地“首富”宝座非丁磊莫属 2

中国失业率居高不下出路何在?.. 2

经济结构的三个恶化倾向值得高度警惕.... 2

《人民日报》称,我国将全面推进户籍制度改革.... 2

〖策略分析〗......... 3

农民失业问题要从宪法的高度上去解决.... 3

国资改革步子可以迈得再大一些.. 3

取消乡镇政府工作不可太激进.... 4

〖跟踪观察〗......... 4

外汇管理新突破可能会影响金融业务的地区平衡.... 4

高温天气使本已超负荷运转的中国电网倍受折磨.... 4

香港最快可于明年成为人民币离岸中心.... 5

日本6月工业生产意外下滑1.2%.. 5

中国的粮食供求关系将在两年后发生变化.. 5

面对上亿的流动人口,良好的制度管道急待建立.... 5

中国电信设备市场并非真正好转.. 6

CEPA签订后,“地下保单”仍只能在“地下”流动.. 6

中国新设立扩建开发区一律暂停审批...... 6

印度信息产业四年后将对中国构成更大挑战 6

商务部公布2004年度汽车进口配额 6

台湾对大陆出口可望恢复双位数增长...... 7

〖综合参考〗......... 7

福州首富”陈凯涉嫌贩毒洗钱被捕...... 7

〖要闻快览〗......... 7

〖今日数据〗......... 7

 

〖战略关注〗

今年内地“首富”宝座非丁磊莫属

    凭借7月30日(北京时间)网易的惊人市值,32岁的电子科大毕业生丁磊稳坐内地首富宝座!当日在发布第二季度盈利财报的利好消息刺激下,网易股价如同坐上火箭,涨幅高达14.30%,首次突破50美元大关,收于50.76美元,市值高达15.74亿美元。而上市之初即持有网易58.5%股份的丁磊,眼下手中所持可流通股换算市值达9.2亿美元之巨,折合成人民币超过75亿元!在2002年《福布斯》中国内地富豪榜上,个人资产超过50亿元人民币的仅有两人,一位是中信泰富的荣智健(70.35亿元),另一位是世茂集团的许荣茂(64.56亿元)。以75亿元“纸上财富”,丁磊俨然已成中国内地首富。值得关注的是,在海外机构投资者的热捧下,网易7月在美成功发行7500万美元的无息可转换债券,可转换价格为每股48.15美元。由于机构投资者获利将主要靠网易未来股价攀升,因此在较长的一段时间内,网易股价可望保持在48.15美元以上,也就是说,今年内内地“首富”都将非丁磊莫属。

 

中国失业率居高不下出路何在?

     劳动和社会保障部发布最新统计数字显示,中国的失业率6月底达4.2%,比起半年前上升了0.2%。这个失业率只包括登记注册的城市人口,不包括农村的失业人口。这意味着目前中国城市里有近800万人没有工作。另据国务院发展研究中心的一份报告说,就业压力以及城镇和农村贫困人口的经济困难问题将是中国未来经济发展的主要议题。海外专家认为,解决中国的就业问题极为棘手。中国失业问题与美国和其他发达国家不同,不是经济危机造成的。美国目前的高失业率是周期性的,随着经济复苏,很快就会看到美国失业率大幅下降,并且会再次出现对海外劳工的需求。但是,中国的失业问题不属于周期性,属于结构性,是中国的社会结构转型造成的。随着市场经济的发展,将有源源不断的农业过剩人口离开土地,进入城市。专家估计这批人起码有2亿人,将给中国造成巨大的就业压力。

 

经济结构的三个恶化倾向值得高度警惕

     国家统计局已经宣布中国上半年GDP增长达到8.2%,但专家认为,8.2%的增长率确实是个好数字,但在中国宏观经济总体过热的表面现象之下,是结构问题的恶化,这是一个非常值得人们注意的问题。首先,是国民收入增长和经济增长之间结构的恶化。中国经济增长得很快,而居民收入的增长却远远低于经济的增长,一些农民的收入甚至还有所下降。其次,是消费与投资之间结构的恶化。今年上半年投资增长了30%,而消费,如果用社会商品零售额的增长来表示消费情况的话,我们的消费才增长8%左右。这之间存在着巨大的差距。第三,产业结构的恶化,最严重的产业结构恶化出现在第二、三产业之间。截止到今年上半年,第二产业的增长速度是10%左右,而第三产业的增长速度只有5%。专家认为,这样发展下去会使结构问题越来越突出,政府一定要采取措施,防止经济结构进一步恶化。努力增加人民收入,想更多的办法提高消费的增长,加快第三产业的增长。

 

《人民日报》称,我国将全面推进户籍制度改革

    《人民日报》日前发表文章指出,自从1979年的农村土地改革以来,特别是最近几年,人们越来越发现:变革旧的户籍制度,迫在眉睫。据公安部和有关专家估算,目前,全国流动人口已达1.1亿,其中5000多万登记为暂住人口。在市场经济逐渐形成的今天,人口的合理流动已成为一股不可阻挡的潮流。据公安部治安管理局户政处透露,目前,安徽在全省范围内推行户籍改革,进一步放宽引进人才户口迁移管理限制,全面实行在城市投资、兴办实业、购买商品房人员登记户口的政策。此外,江苏、浙江、上海、山东、河南、四川等地的户籍改革力度也比较大。40余年来横亘在中国城乡之间的户口藩篱,有望随着经济、社会的变化而被打破。据了解,各地将根据国务院发布的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定的推进城镇化发展战略的要求,逐步放宽户口迁移限制,引导人口的合理有序流动,在城市中工作、生活的农民,可能根据新政策而变为“城里人”。

 

〖策略分析〗

农民失业问题要从宪法的高度上去解决

在中国目前的失业统计下,只有城镇居民登记失业率,而农村居民并没有就业失业之说。但浙江新近出台的《浙江省城乡统筹就业试点工作标准》将会使“失业农民”的说法有据可依。该《标准》从就业时间、收入水平以及生产资料拥有情况等方面综合考虑,界定失业农民标准。

     亚博分析:根据农村劳动力总体的就业及失业状况,再结合城镇劳动力的就业和失业统计,就可确定整个社会的真实失业率。而以往被排除在“失业率”统计之外的农村劳动力便也能领取“失业救济金”。这样一来,就实现了城乡统筹就业,有助于扩大社会保险覆盖面和完善整个社会保障体系。如果从另一个角度来讲,该标准的出台意义会更大。农民和城镇居民同属于中华人民共和国公民。宪法规定,中华人民共和国公民有劳动的权利和义务;国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇。这些规定都表明,在劳动就业方面,农民本应该享有和城镇居民完全平等的地位。农民如果失业,应该和城镇居民一样,可以获得就业培训、免费推荐工作岗位、最低生活保障等各种待遇,这样才能够给农民劳动权利以更好的保障。因此,浙江此举的意义已经不仅仅停留在对就业问题的重视上,而且在保护每个公民的基本权利方面实现了较大的跨跃。

 

国资改革步子可以迈得再大一些

     国资委主任李荣融日前在深圳调研时表示,深圳市场化程度较高,某些方面具有其它地区不可比拟的优势,在推进国有资产管理体制改革中,步子可以迈得再快一些,改革的力度再大一些。李荣融指出,国资委的设立,实现了国有资产出资人主体到位。国资委将根据党的十六大确立的“权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合”的原则,切实履行国有资产出资人职责,保证出资人各项权利的充分行使和所有者各项权益的充分实现。下一步各省、市在组建国有资产监督管理机构时,也应实现地方政府出资人的到位,同时加快推进国有企业改革,建立健全现代企业制度。

亚博分析:国企改革已进行多年,虽然取得了一些成绩,但企业效率低下、大部分资源不能用于生产的局面并未从根本上得到解决。但我们认为,单纯就国企改革而单骑突进,是没有前景的,不仅国资改革的步子要迈得更大一些,而且相应的社会保障体制和社会福利体制改革步子也要迈得更大一些。因为国有企业的大部分资源主要用于为职工提供社会保障和社会福利。由于社会保障体制和社会福利体制改革不配套,现代社会保障制度没有建立起来,国有企业的社会负担难以减轻,如果没有现代社会保障制度,国有企业改革就无法顺利进行。我们并不是怀疑有关方面国资改革的决心,但正因为决心大,所以国资改革才要全方位推动。

 

取消乡镇政府工作不可太激进

为减轻农民负担,中国各地开始劲吹撤并乡镇政府之风。广东省委近日发文指出,今年乡镇撤并工作要继续加大力度,争取今年完成15%的目标任务。随后,广东省调整乡镇行政区划工作领导小组办公室的内部明电《关于加大乡镇撤并工作力度的通知》并传到各市,要求各地坚决完成任务。而在此前,九届全国人大四次会议批准的“十五”计划纲要也指出:全面推行农村税费改革,转变乡镇政府职能,适当撤并乡镇,精简乡镇机构和人员。

     亚博分析:我们认为,取消乡镇政府的做法不能太激进,需审慎为之。中国的乡镇政权也许是古今中外惟一的一个“怪胎”,它本身就是一个五脏俱全的“政府”,是“人民公社”的后遗症。据调查,每三个农民就要养活一个消费水平很高的“乡官镇吏”。这么庞大的一群“乡官镇吏”,是农民也是政府的一大负担。但“精官简政”太激进是不现实的,他们中的多数,也面临着生存问题,让他们都下岗了,生活保障如何解决?惟一的办法是取消乡镇政权,实行乡镇自治,乡镇长实行真正的选举。作为过渡措施,可保留不超过10人的乡镇公所,作为县政府的派出机构,协助自治组织。条件成熟了,乡镇长应遵循“国际惯例”,成为“业余”的或半“职业化”的职位。其它事情,则应该放手交给职能单位去办。以这种缓冲的手法来解决长期困扰中国的农村问题,很有可能会产生我们意想不到的效果。

 

跟踪观察

外汇管理新突破可能会影响金融业务的地区平衡

    国家外汇管理局近日正式向辖下分局和外汇管理部下发通知,决定在北京市、上海市、深圳市进行跨国公司经常项目外汇管理改革试点,同时在其它地区选择30家企业进行跨国公司经常项目外汇管理改革企业试点。有银行业人士表示,8月1日正式实施的《跨国公司经常项目外汇管理改革试点办法》不仅能大大方便中外资跨国公司的经营,同时也给银行业外汇业务带来新的机遇与挑战。不过,业内人士也表示,实行跨国企业资金集中管理后,将使得跨国企业的外汇资金业务高度集中在此类企业总部云集的地区,这部分地区的银行业将面临着许多新的业务拓展机遇。但势必对其它地区银行的外汇业务造成一定的冲击。

高温天气使本已超负荷运转的中国电网倍受折磨

  日益富裕的中国,使用冷气越来越普遍,而连日来北京、上海和江浙大部分地区的气温均突破摄氏40度,高温天气使得各地的企业和居民用电纷纷告急。据报道,30日中午,北京用电量一度达到831万千瓦,超过了去年用电的最高值。尽管今年北京电网度夏改造工程已投入4.6亿元资金,但依然难以应对持续高温带来的用电紧张局面。就在北京紧急应对用电高峰之际,上海、江苏两地已开始对近3000家企业调整厂休和限电。而进入7月下旬以来,浙江、福建两省出现了用电紧张的情况。7月21日以来,浙江省出现了频繁的拉闸限电。中国电网经受着严峻的高温考验。有专家称,由于受电力投资周期较长等因素的制约,中国的缺电现象将延续到2004年。

 

香港最快可于明年成为人民币离岸中心

     国家外汇管理局深圳分局国际收支处处长程清波透露,外管局已向国务院提交方案,希望将滞留在香港各银行的境外人民币,通过深圳向内地回流,估计这一方案明年便可得到落实。据统计,目前香港较为稳定的人民币现金约500-600亿元,不稳定的流量也有600亿元,由于访港旅客数量不断增加,加上香港愈来愈多商店接受人民币付款,估计到2005年时,香港的人民币现金量将接近1600亿元,当中未包括人民币以“地下”方式流动的数量。程清波透露,人民币回流的监管难度不大,估计上述方案明年可以落实。他指出,香港要成立人民币离岸中心,还有建立结算机制等一系列工作要做,但方案一旦落实,将是香港迈向人民币离岸中心的首步。业内人士表示,如果内地落实准许人民币回流的话,便已经变相使香港成为人民币离岸中心。

 

日本6月工业生产意外下滑1.2%

  日本工业产值6月份意外下滑,包括芯片制造商富士通、汽车制造商五十铃等企业的生产都令人失望,给抱有日本会早日复苏乐观预期的人们泼了凉水。日本经济产业省公布的数据显示,6月份产值较5月份下滑了1.2%,较去年同期上扬2.8%。此前,周二日本公布的6月份失业率数据从上月的5.4%降至5.3%,而家庭支出出现20年来最大的升幅。小泉首相更是表示,尽管经济形势尚严峻,但“积极的信号”已经出现。分析员认为,工业产值数据表明日本经济增长有暂时停滞的可能,任何复苏势头都将是缓慢的。

中国的粮食供求关系将在两年后发生变化

     尽管现阶段我国粮食市场供大于求的局面仍没有改变,但随着今后两年粮食产量的下降,国家粮食局预计到2005年或2006年市场供求关系将出现拐点。国家粮食局官员日前表示,2003年国内粮食总体仍供大于求。由于粮食种植面积下降、自然灾害和种植结构调整,当年粮食产量下降,预计全年粮食产量为9020亿斤,比2002年减少1.33%;夏粮总产量为9620万吨,比2002年减少220万吨。2003年国内粮食消费量在9780亿斤左右,年增长1.2%,供需存在760亿斤的缺口,这将主要通过消化库存和进口来满足。自1995年开始,国内粮食出现供大于求局面,到2002年这种局面开始缓解,并自2003年、2004年开始出现产需缺口。预计2005年国内粮食产量为9400-9500亿斤,当年缺口将依靠库存来补足。因此,自2005年下半年或2006年上半年起,我国粮食供求关系将可能出现拐点。

面对上亿的流动人口,良好的制度管道急待建立

    农业部政策法规司官员近日披露了这样一个数字:尽管遭遇非典事件,今年上半年依然有九千多万农民工外出务工,预计今年这部分人口将突破一亿。这在国际上都是一个独特的经济人口流动现象。该官员表示,2002年,中国有9400万农民工流向城市,这个群体五年来以每年500万左右的数字增长。调查显示:全国农民收入17%来自劳务收入。劳务输出大省安徽和四川,这个比例高达30%,而农民收入增长的41.8%依靠外出务工,外出务工已经成为许多地区农民收入的主要来源之一。该官员指出,面对1亿人口的大规模流动,目前国内尚没有一个专门的机构进行协调,而是由农业部、公安部、劳动部等多头管理,事实上难以整体协调。该官员认为:长远来看,进城的农民最终如何成为市民,已经是一个无法回避的问题,应当建立良好的制度管道,推进中国特色的城市化进程。

中国电信设备市场并非真正好转

     根据信息产业部提供的统计数据,中国2003年上半年电信基础设施及设备支出大幅增长,但今年下半年前景尚不确定。信息产业部称,中国电信业固定资产投资(资本支出)较上年同期飙升55%,达785.1亿元。然而,这并不一定意味着中国电信设备市场继2002年该行业资本支出下降20%后,开始出现好转。信息产业部官员认为,2003年支出不会高于去年,因为2003年上半年的支出增长主要是去年支出情况畸形导致的。2002年电信投资只有2000多亿元,而上半年的投资额仅占了其中的约四分之一。业内人士表示,由于许多不确定性因素,因此很难对下半年国内电信设备供应商的业绩做出判断。

CEPA签订后,“地下保单”仍只能在“地下”流动

    近期有传言说,由于中国内地与香港“关于建立更紧密经贸关系的安排”(CEPA)的签订,境外保险公司违规向内地销售的寿险保单(“地下保单”)有望合法化。对此,中国保监会深圳保监办有关负责人明确表示“不可能”。这位负责人表示,协议签订后,将允许港人在内地考取资格证书在内地执业,但只能为内地保险公司展业,代理内地公司的保险产品,不允许其为境外(香港)保险公司在内地拉业务。“地下保单”并不能取得合法地位。鉴于目前内地与香港保险资金运用范围、成本管制水平、佣金比例的差异较大,“地下保单”在价格和保障方面有明显的优势,且短期内难以有明显的改观。因此,CEPA协议后,“地下保单”不可能合法化,它依然是扰乱内地市场的一个严重问题。

 

中国新设立扩建开发区一律暂停审批

国务院日前召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,就清理整顿各类开发区用地,加强土地管理做出部署。国务院副总理曾培炎提出,新设立和扩建的各级各类开发区一律暂停审批,国家级开发区确需扩建的,须报国务院审批。曾培炎指出,目前全国土地市场仍存在不少问题。违规设立开发区,非法占地、入市现象有所抬头。一些地方任意出台土地优惠政策,滥用土地管理权限,乱批滥占耕地,严重损害了农民利益和国家利益。曾培炎要求:第一,各级政府要把整顿土地市场秩序作为当前的一项重要任务,主要领导要负总责。第二,突出重点,集中解决开发区违法违规占地问题。第三,加强督查指导,加大执法力度。第四,进一步采取措施,全面加强土地管理工作。

 

印度信息产业四年后将对中国构成更大挑战

    国际数据公司报告显示,在未来四年中,印度信息产业的发展势头强劲,年平均增长率将达到28%。到2006年,印度信息产业的年产值将突破420亿美元,而去年印度信息产业的年产值是290亿美元。根据预测,在未来四年中,印度在信息产业领域中的出口仍是带动该产业发展的主要原因,同时,印度国内在信息产业领域中消费量的显著增长也对产业发展起到了提升作用。这也意味着,四年后印度信息产业对中国而言将更加难以追赶。

 

商务部公布2004年度汽车进口配额

    根据中国政府加入世界贸易组织的有关承诺,中国商务部于7月31日公布了2004年度机电产品进口配额总量。商务部今年第37号公告称,2004年度实行进口配额管理的机电产品为汽车及其关键件,其进口配额总量为104.94亿美元。按照公告的要求,2004年度机电产品进口配额申请时间为2003年8月1日至8月31日,商务部及其授权机构作为相应的受理机关负责接受企业2004年度机电产品进口配额的申请。商务部机电司的官员表示,有关申请机电产品进口配额企业的资格和条件以及相关的分配原则、程序等均已在《机电产品进口配额管理实施细则》中详细规定,企业可参照执行发。

 

台湾对大陆出口可望恢复双位数增长

    台湾经济部门发布的两岸贸易统计分析显示,3月份SARS爆发后,台湾对大陆出口增长减缓,但随着疫情退去,定单已恢复双位数增长。据统计,5月份台湾对大陆出口增长率为8.4%,是今年以来首度出现个位数增长,但今年1到5月,台湾对大陆出口金额累计约132.84点亿美元,比去年同期增加22%。另外,1到5月份台湾由大陆进口金额为40.08亿美元,比去年增长39%。进出口相抵,截至5月底,台湾对大陆贸易顺差达92.76亿美元,比去年同期增长15.9%。分析认为,由于世界卫生组织已经先后将大陆及台湾自SARS疫区名单除名,台湾也已解除大陆地区人员往来限制,在利空因素逐渐消失,国际需求回升的情况下,台湾对大陆出口贸易应能恢复双位数增长。6月份台湾接到来自大陆的订单金额为31.7亿美元,比去年同期增长14.2%,是今年4月以来首度回升,显示未来两岸贸易仍有持续增长动力。

 

综合参考

“福州首富”陈凯涉嫌贩毒洗钱被捕

    香港成报报道,“福州首富”凯旋集团董事长陈凯,因涉嫌在特大跨国贩毒案参与洗黑钱活动,上个月被公安部逮捕。凯旋集团在福州的地产、饮食和娱乐项目全部被查封,凯旋持有的大型豪宅“凯旋花园”停工,造成数十名台港澳和东南亚买家受损。报道引述消息人士指出,年约40岁的陈凯,90年代末突然在福州冒起来,逐步活跃于福州政经界,并与部分省市领导和公安高层关系良好。年纪轻轻的陈凯,在福州被冠上福州首富的称号,还曾担任福州市政协委员,保守估计财富逾亿元人民币。今年中,中国与美国联手破获以绰号“125”的嫌犯王坚章为首的特大跨国贩毒团伙案,在近两年侦查过程中,揭发陈凯参与跨国贩毒集团洗黑钱行为。由于证据确凿,公安部上月正式将他逮捕。

 

〖要闻快览〗

l         中国商务部长吕福源在蒙特利尔结束的世界贸易组织非正式小型部长级会议上指出,新一轮全球多边贸易谈判应更重视发展中国家的利益。

l         信息产业部透露,中国电信和中国网通之间及与其它企业的互联协议都已落实,相互进入对方区域开展业务的工作也已逐步开展。

l         华融资产管理公司称,今年晚些时候将把帐面价值至少130亿元人民币的不良资产打包,面向国际投资者进行项目招标。

l         布什政府将支持一项给成千上万朝鲜难民提供庇护所的计划,帮助朝鲜人转移到美国,这是美国政府政策的一次重大转变。

 

〖今日数据〗

股市:1476.74/2.91↓,深成3318.41/15.26↑,恒生10134.83/13.61

      日经9563.21/69.45↓,道琼9200.05/4.41↓,加权5318.34/11.16

外汇美元828.97,港元106.29,日元6.8995,英镑1339.70

      瑞郎608.80,欧元941.05,新元471.68,澳元542.23

原油:纽约交易所(9月份原油)每桶30.68美元,上涨0.44美元。

黄金:纽约现货每盎司收报361.40/362.15美元。

白银:每盎司5.14/5.16美元。
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