深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

〖战略关注〗.......... 2

严控投资过热,中央准备下猛药...... 2

中国经济的良好表现让消费者吃了“定心丸”.. 2

打造产业生态链条是我国“高新技术产业”的突破口...... 2

中国经济将左右世界能源走向...... 2

〖策略分析〗.......... 3

促进民营经济,用官商结合的办法万万不可.... 3

CEPA对国内企业来说,是走向海外绝好的“练兵”机会.... 3

公用事业改革,政府全面退出才有出路 3

〖跟踪观察〗.......... 4

中国领导层换届关系外资烟草公司生死...... 4

一个透明的、法制化的城市,比优惠政策更具吸引力...... 4

财政压力增大,税制改革被迫延后.... 4

洪涝灾害造成皖苏豫三省直接经济损失71.6亿元...... 5

我国政府正在主动为人民币升值减压 5

京沪高速铁路拟弃磁悬浮.. 5

媒体新闻头条的影响...... 6

企业市场竞争的策略还须多考虑一些质量.... 6

在新的投融资体制改革中,地方债券出现必将成为亮点.. 6

中国银行危机的“日本模式”更值得警醒 6

董建华宣布基本法第二十三条立法草案二度押后...... 7

欧美制造业的衰退迹象令人担忧.... 7

〖综合参考〗.......... 7

美拟建“近岸舰队”对付中国.. 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 7

 

〖战略关注〗

严控投资过热,中央准备下猛药

     权威官员透露,国务院将针对房地产、汽车和钢材三大领域投资过热的现象出台相关的严控措施。该官员指出,目前房地产的投资增长最快,价格上升比较猛,很多高档的住宅楼、写字楼卖不出去,而老百姓真正需要的住房却欠缺。汽车领域新上项目太多,会造成重复建设,规模经营的效果不大。钢材领域高价值、技术含量高的钢材生产并不多,而低水平的钢材生产因为容易获得暴利,所以很多地方出现小钢厂,进而造成国家水、电、运输等资源紧张。该官员透露,国务院将制定相关措施,加大对社会公共设施建设的投入,对房地产、汽车、钢材等领域的投资进行结构性调整,严控高档住宅楼、写字楼的投资。另外,加大对企业的出口退税力度,增加退税的指标。此外,中央政府正在研究,准备改变之前单由中央财政承担退税款的办法,而采取中央和地方财政共同承担。

 

中国经济的良好表现让消费者吃了“定心丸”

    国家统计局最新数据显示,6月份,非典疫情得到控制,人们以一种重生的心态积极地投入到生活和工作当中,压抑已久的消费需求被充分释放。6月份,消费者预期指数、满意指数和信心指数重拾回升势头,分别比5月份回升3.12.82.9点,达到86.891.488.6点。消费者信心指数在6月份反弹回升的另一重要因素,就是中国经济的良好表现让消费者吃了“定心丸”。从需求看,除居民消费增长速度有所减缓外,投资和对外贸易均保持快速增长。从供应看,工业生产继续保持增长势头,5月份同比增长了13.7%6月下旬各地出现的“井喷式”消费热潮,预示着即使是受非典影响最严重的服务业也将很快走出低谷。越来越多的消费者感受到,非典对中国经济的影响只是局部的、暂时的,中国经济将继续保持稳定增长。可以预期,下半年消费者信心指数将继续保持上升势头。

 

打造产业生态链条是我国“高新技术产业”的突破口

    目前,我国大部分成规模的“高新技术产业”还只是利用了“特色竞争力”,各地上马的一些高新技术生产线事实上还是一种“高层次”上的加工和组装,能够赚的钱还是利用人力成本低的优势,或者是以牺牲环境为代价换来的。大部分超额利润则被国外掌握着先进技术的企业赚去了。日前,有专家分析指出,我国高新技术“加工业”快速发展,而核心技术的竞争在大部分领域落后于人。这种状况一定程度上暴露了现在科技体制的“软肋”。随着我国经济的发展和我们面临的越来越重的环境压力,我国的“特色竞争力”优势会逐渐被别的国家和地区所取代,当务之急是要培养我国高新技术产业的“核心竞争力”,并以此作为产业布局的重要指针。一个有效的切入点是,打造产业生态链条,增强产业集聚度,形成我国具有技术特色的产业链集聚区域。从生态学的角度来讲,一个生态群落的种类越多,这个群落就越具有生命力和稳定性。与此相对照,产业的集聚度越高,这个产业集群才能够越具持续的生命力。

 

中国经济将左右世界能源走向

    科威特研究机构提供的报告指出,中国经济的迅速崛起,已经成为一个必须持续跟踪的重要课题。目前普遍认为,随着中国成为一个经济强国,世界的某种平衡将会被打破,而且被打破的速度比人们预想的要快很多。如果这种情况发生——实际上很可能发生,那么,中国将对世界能源市场尤其是石油市场、全球市场战略及政治关系产生重大影响。目前,中国的石油消费居世界第三,仅次于美国和日本。美国能源信息局认为,如果中国的石油需求按目前的势头增长的话,那么,中国的石油进口将达到每天1100万桶。而且,随着经济的繁荣以及消费模式的改变,中国对电力的需求也将不断增长。而为了满足不断增长的电力需要,中国对石油的需求将随之大幅增加。报告指出,科威特政府必须用动态的眼光来观察中国的现实与未来。有关机构也应构建出相应的对华战略,并做出相应的决策。

 

〖策略分析〗

促进民营经济,用官商结合的办法万万不可

    据报道,为大力促进民营经济发展,湖南省出台了一系列民企人才政策,鼓励公务员辞职从事民营企业工作,辞职者照样享受国企待遇,可以领取最高5年的基本工资补偿。为给有志之士系上“安全带”,湖南规定,公务员到民营企业发展,如果今后还想回政府机关,只需将辞职费交给原单位即可。

    亚博分析:也许在当地看来,这样做的出发点是为了刺激民营经济的发展。不过无法想象的是,当官员和商人的边界变得模糊,经济将会沿着一条怎样的轨道前行。可以肯定的是,一旦党政官员和民营企业结成紧密不可分的关系,行政权力就会无可避免地介入市场交易之中。一切通过正常的手段无法获得的资源,就可能因为权力的介入而成为不费吹灰之力即可轻取的囊中之物。一切通过正当的方式无法达成的交易,也可能不得不屈服于权力的巨大话语权。如果确有一部分企业在扭曲的游戏规则中成为了获益者,那么公平透明的市场规则所遭受的损害,以及企业对作为裁判员的行政权力公信力的质疑,这种代价又岂是地方经济的短期收益可以弥补的?更值得关注的是,因急功近利而导致的“红顶商人的盛行”,必然为权钱交易和权力寻租打开方便之门,必然导致腐败。这对于正处于职能转变过程中的政府机构来说,也是一个随时都可能发作的毒瘤。

 

CEPA对国内企业来说,是走向海外绝好的“练兵”机会

    CEPA的出台,使香港服务业进入内地市场门槛大大降低,无疑为香港经济复苏带来无限生机。内地企业也将从中受益,因为香港的服务业具有丰富的专业经验,操作规范并与国际接轨,将成为内地企业“走出去”可以搭乘的“国际列车”。

    亚博分析:香港的法律、会计等服务业具有丰富的专业经验,操作规范并与国际接轨。这些服务业进入内地,可以为内地企业尤其是高科技企业提供风险融资、上市等服务,成为内地企业走向海外时可以搭乘的“国际列车”。目前,由于种种条件的限制,内地中小企业要“走出去”,很难清楚地了解国外市场的真实情况。而香港服务业进入内地后,可发挥其熟悉国际市场,在世界各地市场上有着广泛的销售渠道等优势,为内地企业走出去进行先期的调研。同时,对内地企业提供服务,帮助企业决策。此外,服务业也是中国内地向世贸组织承诺逐步开放的行业,香港服务业提前进入内地,可以为内地企业提供一个“练兵”的机会,使其能够尽快适应新的竞争规则。

 

公用事业改革,政府全面退出才有出路

近日,南京城建领域改革出现重大突破,南京市政府宣布将全面退出公交、供气、供水、污水处理、收费道路等经营性和准经营性城市建设项目。南京市政府的投资,从今年起将主要用于非收费的城市道路、桥梁、隧道、环境整治、市政工程养护等社会公益性的非经营性项目,城建部门不再投资兴办各类企业,只发挥组织招投标和监督管理的作用。此举意味着我国公用事业改革出现了又一个大的跨越。

     亚博分析:与深圳、广州、上海等地的公用事业改革不同的是,南京这次不仅提出要把公用事业经营的大门向社会资本完全敞开,同时还下决心把政府投资逐渐抽出,然后彻底关上政府投资通往这些领域的大门。南京这一改革举措将给我国政府改革和社会经济发展带来深远的影响。政府全面退出有利于公用事业整体服务水平的提高。公用垄断企业效率低、服务质量差是一个普遍现象,已经成为消费者投诉举报的一个热点。这些问题集中表现为:设置障碍,控制终端产品;利用审查申报,控制设计施工;捆绑交易,滥收费用;等等。政府全面退出,市场竞争机制逐渐形成,各个公用企业以纯粹商业化的方式向民众提供相关服务,必然大大提高公用事业整体服务水平,有利于公用事业长期健康的发展,有利于更好地保障广大市民的消费权益。

 

跟踪观察

中国领导层换届关系外资烟草公司生死

    英美烟草表示,中国领导层近期换届后,英美烟草在中国的投资计划已基本停滞。公司发言人DavidBetteridge称,中国国家主席胡锦涛和大批新官员今年上任意味着,英美烟草在争取中国营业牌照方面的努力又回到了起点。这意味着英美烟草在中国四川省组建一家卷烟厂的计划会被完全打乱。上届中国政府2001年5月份曾批准英美烟草组建烟草厂,但该公司现在必须重新申请营业执照。按消费量衡量,美国是全球第二大烟草市场,但中国的市场规模估计是美国市场的四倍。出于上述原因,在大部分成熟市场趋于下滑的情况下,全球烟草公司把中国和中国的消费者视作该行业的风水宝地。

 

一个透明的、法制化的城市,比优惠政策更具吸引力

    目前,上海陆家嘴金融贸易区已积聚了18家中资银行和44家外资银行。一些国内重要的银行也将其一些业务(如信用卡和票据)中心的总部设在这里;有些银行有意扩大上海分行的营业规模。而与此相比,深圳却显得暗淡了许多。从2001年开始,有关华为、中兴、平安的“迁都”传言绵绵不断。这几家均是深圳的明星企业兼纳税大户,他们的动向无一不为深圳的未来增添不确定性。为了稳定金融机构军心,深圳市新近推出了支持金融业发展的“十八项条款”。业内人士分析,深圳的意图十分明显,其目标直指上海。不过,专家认为,除了比较有吸引力的政策外,企业同时关注的还有更大的生存和经营环境;一个透明的、法制化的城市,可能比任何优惠政策都更有吸引力。企业将总部迁出深圳,必然与其商业利益和发展前景有关。这是一场博弈,与“忠诚度”等等没有什么关系。除了政策,深圳市政府目前有两件重要的事情要做:一是降低企业交易成本;二是要提高政府效率。

 

财政压力增大,税制改革被迫延后

     日前,公布的全国人大2003年立法计划中,确定安排审议以及抓紧研究起草的法律草案分别为13件和30件,其中经济法类共计13件,没有一项与税收相关。税法修订未能列入今年全国人大常委会的立法日程,这个细节恐怕除了税制专家,没有人会特别关注。不过这正从一个侧面表明,中国的税制改革进程不会如预期的那么快。对于税法修订押后的原因,据悉仍是“各方存在争议”。即使业内认为“比较成熟”的企业所得税法的修改,也“争议颇多”。有关税制研究专家指出,税法修订没有入今年立法议程的另一重要原因是“时机问题”。无论企业所得税、个人所得税或增值税改革,在一定程度上达到的都是减税效果。考虑到财政的承受能力和国内外环境因素,今年财政收支矛盾仍比较突出,“暂且放一放,择机而动,”况且修改方案还不太成熟。

 

洪涝灾害造成皖苏豫三省直接经济损失71.6亿元

  民政部7日公布了安徽、江苏、河南洪涝灾害情况。据统计,洪涝灾害已造成3省13人死亡,直接经济损失71.6亿元。6月20日以来,受强对流天气影响,安徽省大部分地区普降大到暴雨。长时间持续强降雨导致淮河安徽段出现1991年以来的最大洪水,同时全省出现100多处山体滑坡,300多处地质灾害点险情加重。沿江、沿淮地区发生严重洪涝灾害,截至7月6日,安徽已启用1个蓄洪区、6个行洪区。全省受灾人口达2132万人,成灾人口为1416.1万人,伤病5371人,全省有5737个村庄被洪水围困,受淹县城1个,被困人口达115.1万人,紧急转移安置37.8万人;农作物受灾面积175.8万公顷,成灾116.1万公顷;倒塌房屋3.2万间,损坏房屋12万间。灾情发生后,民政部迅即启动三级救灾响应程序,执行24小时值班制度,与安徽、江苏、河南各省保持密切联系,随时掌握灾情动态。

 

我国政府正在主动为人民币升值减压

     尽管中国人民银行行长周小川已明确表示中国将继续保持人民币汇率的稳定,但有迹象表明,面对新的国内外经济形势,中国正在考虑进一步完善汇率形成机制,争取采取主动措施,舒缓人民币汇率面临的国内外升值压力。最近一周,两则消息多少透出这样的一些动向。上周末,英国《金融时报》载文称,中国央行将允许部分本国企业用外汇收入购买国外债券,从而减轻在现行的结售汇制度安排下央行不得不买进外汇的压力,改变中国外汇市场供大于求的被动局面。该消息目前虽难证实,但联系中国人民银行7月2日起下调境内小额外币存款利率之举,一个理性的判断是,面对人民币升值预期下回流境内静待套利、套汇良机的投机资本,中国政府正采取稳健措施,积极主动地为人民币汇率升值“减压”。

京沪高速铁路拟弃磁悬浮

  英国《金融时报》报道,中国决定不采用德国磁悬浮高速列车技术,建造北京与上海间长达1300多公里的铁路。这让德国在磁悬浮高速列车的市场上再度受挫。报道说,德国钢铁集团克虏伯虽然表示还没有收到中国明确的回复,而西门子运输系统公司董事会成员伯特日前在柏林说,中国已经决定采取传统列车技术。据报道,中国新政府不赞成在上海至北京铁路上采用德国磁悬浮技术,中国铁道部也反对采用磁悬浮列车技术,认为这种技术未经试验,同现行铁路网络不匹配。目前德国在世界上的唯一商业磁悬浮列车线路,是上海机场高速铁路。但该项目也面对许多技术问题。克虏伯集团已经投入3000至4000万美元更换破损的电缆涂层。目前此一磁悬浮列车仍在试营运,要到明年才能全面投入运行。仅长30公里的浦东线,耗资达30亿人民币。

 

媒体新闻头条的影响

  近日美国媒体报道经济状况是好坏参半。上周三报道制造业情况还不算坏,经理采购指数表明进度正常。然而周四出现就业状况差强人意,失业率达到了9年多来的最高点6.4%,较上季度猛增了0.3%的报道。国内分析人士看法也是大相径庭。业内一些人士认为,经济正在较稳定向好发展,至少许多座拥市场大资金参与者是这样认为的。目前市场还未出现导致高涨的因素——企业的盈利季节在下周之前不会到来。因此他们建议,投资者不要悲观,虽然新闻头条一些坏消息可能会对投资和消费者的信心产生影响。一些专家认为,大规模的减税与货币供应量相结合将会在下半年刺激巨大的消费潮。专家们认为,今年美国的GDP增速应在3.5%左右。

 

企业市场竞争的策略还须多考虑一些质量

     大众公司在去年就已出现了失准现象,忙于新车型的推出和上市,忽略了质量,其帕萨特轿车由于可靠性问题,不断引发客户纠纷。现在上海大众又在浙江台州因产品质量问题,引发了重大纠纷。据悉,在台州的200多辆帕萨特出租车出现发动机后挡板不同程度的裂纹,甚至还有消费者将其告上了法庭。浙江方圆公正产品质量司法鉴定事务所对裂纹产生原因的定性是:该车发动机后挡板出现裂纹属于质量瑕疵范畴。企业的品牌最终还要靠服务体系得来地位,否则会有很大麻烦。目前几大汽车制造商都处于新车型的推出期,市场竞争的策略多集中于车型和价格,但其实越是处于这一周期,质量问题可能越严重,因此决定竞争成败的,反倒不是新车型了,而是质量。

在新的投融资体制改革中,地方债券出现必将成为亮点

  据悉,备受社会关注的《国家投融资体制改革方案》可望近期形成报审稿上送国务院,并有望年内出台。改革方案将重新构架中国的资本进入与退出机制;为民间投资全面松绑,解除禁区;地方政府发债问题有望不再成为问题。据悉,我国在1994年公布的《预算法》中明确规定,“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”目前,当务之急是全面发展包括国债、金融债、公司债、市政债、抵押贷款债等在内的债券市场。大力发展债券市场应是下一步投融资体制改革的核心任务之一。近期,央行票据在中国的债券市场上风生水起,正说明中国债券市场的规模已经不能适应中国宏观经济的要求。在新的投融资体制改革中,地方债券的出现必将成为耀眼的亮点。

中国银行危机的“日本模式”更值得警醒

审计署审计长李金华近日向全国人大常委会报告2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,汇报了建设银行和农业发展银行经营管理中存在的主要问题。专家分析认为,对于中国的银行体系来说,最值得担心的倒不是类似东南亚金融危机中银行业所出现的摧枯拉朽般的倒闭风潮,倒是像日本的金融体系一样,因为银行内部控制不严、经营水平低下,不仅使得银行体系一蹶不振,而且还严重制约了日本经济的复苏和增长潜力的发挥,使得日本经济10年来徘徊不前。从对经济增长的危害而言,日本当前出现的银行体系积累高比率不良贷款、制约经济增长潜力发挥的问题并不比东南亚银行危机模式的危害轻。这种银行危机的“日本模式”,也许并不必然以大面积的银行倒闭风潮为代表,但是,对于银行改革推进不力、银行巨额不良贷款消化缓慢、政府又深入地介入到银行运作中的银行体系来说,在银行体系表面稳定的表象之下,银行危机的“日本模式”更值得警醒。

 

董建华宣布基本法第二十三条立法草案二度押后

香港特区政府日前提出对基本法第23条立法草案修订建议后,为进一步听取和吸纳广大香港市民的意见,行政长官董建华7日宣布对修订内容继续进行公众咨询,加强向市民解释修订案内容。董建华重申,立法保障国家安全是特区不可推卸的宪制责任。尽早完成条例草案的立法工作,政府和社会各界便可以集中精力为经济复苏共同努力。上星期六(5日),董建华宣布了特区政府为响应市民的诉求,就《国家安全(立法条文)条例草案》中三项最具争议性的项目作出重要及大幅度的修订。

 

欧美制造业的衰退迹象令人担忧

     美国最新公布的数据显示制造业仍处于萎缩之中。在美国,尽管制造业只占整体经济的1/6,但制造业走不出衰退阴影,对就业和企业投资增长,都会产生非常不利的影响。与美国制造业相比,日本的制造业更令人担忧。日本制造业指数尽管本月有微幅上升,但人们并没有看到在疲弱中挣扎了十多年的日本制造业有任何明显的迹象能在可预见的时期内走出困境。欧洲制造业的前景本来就不明朗,近来在强势欧元的打击下,前景更加黯淡。有分析家指出,欧元增值对欧洲制造业的负面影响比半年或9个月前所有人的估计都要严重。编制欧洲制造业指数的NTC研究所认为,欧元区的制造业下滑,主要是欧元对美元升值后欧洲制造业订单大幅度下跌所致。尽管欧元在过去两周内开始恢复到1欧元兑1.15美元上下,但欧元升值对欧洲制造业的打击已经形成。

 

综合参考

美拟建“近岸舰队”对付中国

    消息透露,美国防部长拉姆斯菲尔德开始敦促加快军队转型,以便对付新的全球威胁,美国海军因此迅速采取行动,建议建立一支耗资150亿美元的最先进轻型高速舰队,针对的国家包括中国。该舰队的新型“近岸战斗舰”能够在敌方海岸沿线浅海地区展开一系列战斗行动,达到拉姆斯菲尔德的多项要求。美国海军声称,新型战舰具有多种用途,它能“嗅出”隐藏在中国各海港的导弹,并加以摧毁;还能搭载追踪潜艇的直升机,也能放出小型快艇拦截恐怖分子。据悉,每艘“近岸战斗舰”的造价约2.5亿美元。布什政府已经为该项目的五年发展计划拨出41亿美元的军费预算。海军官员形容该舰是未来海军武库的重要成员。

 

要闻快览

l         中国国家主席胡锦涛与来华进行国事访问的韩国总统卢武铉举行会谈时称,在新世纪建立和发展中韩全面合作伙伴关系将开创中韩睦邻友好和互利合作的新局面。

l         截至今年5月末,中国外汇储备余额已达3400.6亿美元,比去年末增加536.53亿美元。

l         中国联通股份有限公司表示,正准备新的融资计划。分析师称,新筹措的资金将可能被用于未来从母公司收购移动电话网络。

l         美国空军计划在未来几年里部署多个用来暂时压制通信卫星和成像卫星的地基系统,以防止敌方在战争期间利用通信卫星和成像卫星。

 

〖今日数据〗

股市:1501.48/0.86↓,深成3306.69/26.41↑,恒生9892.40/255.59

      日经9795.16/247.43↑,道琼9070.21/0,加权5323.49/171.64

外汇美元829.00,港元106.30,日元7.0283,英镑1382.03

      瑞郎614.87,欧元951.53,新元474.05,澳元563.41

原油:纽约交易所(8月份原油)每桶30.42美元,下跌0.27美元。

黄金:纽约现货每盎司收报350.70/351.45美元。

白银:每盎司4.63/4.65美元。

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