深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

〖战略关注〗.......... 2

中国应利用前所未有的“黄金时期”加快成为世界最大经济体...... 2

国有产权转让,不能偏离公开性与竞争性的大方向...... 2

外汇储备的过快增长引起中国货币政策的手忙脚乱.... 2

〖策略分析〗.......... 2

土地监察风暴山雨欲来.... 2

进口的高速增长该不该担忧?.... 3

可能涉及美国“337案件”的中国公司要备加小心 3

〖跟踪观察〗.... 4

中国宠物行业展现巨大“钱”途,呈不可阻挡之势 4

微软向高科技公司扔出重磅炸弹:取消期权.... 4

中央企业的经营目标,要由国资委说了算...... 4

深圳扩建的保税区将主打物流牌.... 4

今年可能增加的出口退税指标不会很多...... 5

应对巨额的社保债务,“拖”是一个行之有效的好办法.. 5

6月份全国工业生产增速明显回升.... 5

完善我国的知识产权保护制度迫在眉睫...... 5

中国将全面推进国有保险股份制改造 6

国产手机市场的虚假繁荣将葬送产业的长远发展...... 6

中国扩大内需的策略有些得不偿失.. 6

房地产泡沫不仅威胁中国,而且威胁全世界.... 7

在高价诱惑下,OPEC成员国不大可能遵守配额限制...... 7

〖综合参考〗.......... 7

传“刘金宝案”的打击面将限定在金融层面...... 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 8

 

〖战略关注〗

中国应利用前所未有的“黄金时期”加快成为世界最大经济体

     国情研究专家胡鞍钢认为,到2020年,中国发展的目标体系可概括为“增长、强国、富民、国家安全、提高国际竞争力、可持续发展”等六个方面。胡鞍钢指出,增长目标:到2020年,实现经济总量翻两番,从2001年至2020年,GDP年平均增长率超过7%。届时,按不变价格计算,中国GDP相当于1978年的16倍,人均GDP达到或接近世界人均水平,GDP占世界总量1/5左右,成为世界经济实体最大的国家;贸易增长超过经济增长,由目前的世界第六大贸易国进入世界第二位,占世界贸易总额10%左右。胡鞍钢表示,未来二十年,中国经济、社会、科技发展将进入前所未有的“黄金时期”,利用这一时期加快发展,这一目标完全可以实现。

 

国有产权转让,不能偏离公开性与竞争性的大方向

    权威人士日前透露,国资委正在起草《国有产权的转让办法》,不久即将出台。国资专家张文魁表示,公开性和竞争性应是国有产权转让的基本原则,上市公司国有股的转让方式和价格也要符合此原则,通过市场机制定价,这样的价格不管高低都应是合理的。专家指出,现在对市场机制存在许多片面理解,有人主张通过产权交易所形式进行产权转让,这种方式实践中有过不错效果,但不能据此全采用这种形式进行转让。专家提出三点担忧:一是可能造成市场分割,如果各省市层层建立产权交易所,国有产权转让势必不能在全国范围内流动,这大大违背市场化初衷;二是通过产权交易所获取垄断利益,排斥其他交易,不仅造成部门利益斗争,还大大增加国企改革和国有股转让的风险;三是以产权交易所之名搞拆细交易炒产权,借国资转让之名谋取利益。

 

外汇储备的过快增长引起中国货币政策的手忙脚乱

     最新数据显示,上半年外汇储备达到3400亿美元,比一季度有增加了近300亿。迅速增加的外汇储备造成两个方面的负作用,一方面增大了人民币升值压力,另一方面由于外汇占款导致国内货币供应迅速增加,前五个月M2增长超过了20%,大大高于16%的目标,从而又导致央行大量回笼货币,甚至有收紧货币政策的猜测,从近期央行暗示提高准备金率和收紧房地产贷款的动向看,这种担忧确实存在。从现在的情况看,外汇储备的过快增长的确引起了货币政策的手忙脚乱。而今年以来导致外汇储备增长的主要原因不是贸易顺差而是资本顺差。对症下药地放松资本管制在此背景下十分必要。通过增大资本输出,可以使资本平衡或由正转负,缓解人民币升值的压力。扩大外汇需求也同时减少了外汇占款,同时缓解国内货币供应过快的矛盾,起到一石二鸟的作用。事实上,除了对外国债券投资的限制放松之外,今年以来系列的放松外汇管制,增加企业和居民外汇需求的系列政策已经开始实施或酝酿出台。

 

〖策略分析〗

土地监察风暴山雨欲来

消息人士透露,中纪委、监察部将会同其他政府有关部门联合掀起一场土地“监察风暴”,具体执行的时间将在今年10月份,届时将以4-5/组,分赴各地进行实地考察。这次调查与往年最大的不同是,以监察部为主还是第一次,在地产领域丑闻接连爆发的时刻,此举意义非同一般。

    亚博分析:据了解,这些年曝光的几乎所有贪污受贿等经济犯罪案件都与土地转让和使用有关系,土地审批权力俨然成了某些官员的财富快车。这方面的问题日益严重,因此国家对土地出让方面的审查力度逐年加大,而这也是首次让监察部领衔调查的原因。但是,监察风暴能规范土地转让和批租方面的秩序、扭转土地管理上的腐败吗?我们认为,监察部亲自牵头,一般都是出了大问题或是有大举措才有的情况。如果要想把平时的工作做好,就非得要有个很好的操作机制不可,监察部毕竟只是监督部门。因此,即使是监察部,面对这样的状况有时候也无能为力。

 

进口的高速增长该不该担忧?

今年以来我国贸易顺差大幅缩水引起了广泛关注,这里面固然有全球经济不景气,SARS对出口的影响,进口的高速增长也是一个重要方面。自去年9月以来,除个别月份进口增速略低于出口外,其余月份进口增速均高于出口。而据商务部研究院的预测,今年进口增速要高于出口增速,贸易顺差将大幅减小。

    亚博分析:其实,对于我国入世后进口增加的现象,不必感到惊慌。从总体上看,进口增加并未超出预期,对国内产业尤其是农业没有产生过分的冲击。更重要的是,进口商品的结构比较合理。目前我国进口商品中,大部分属于生产资料,进口产品的结构满足了我国经济增长的需要。从今年1至5月份来看,主要进口产品为三大类,第一类是我国经济急需的资源性产品,如原油、钢材、棉花。第二类是上游产品的零部件。第三类是先进机器、设备的进口,这部分进口对于增强我国未来的经济竞争力意义重大。未来随着中国进一步履行WTO承诺,以及中国经济结构的升级,进口还将进一步增加。这有助于平衡我国的外贸结构,缓解外汇储备过多对人民币升值的压力,有利于我国经济的良性循环。

可能涉及美国“337案件”的中国公司要备加小心

对在美国开展业务的亚洲或者中国的生产商来说,最可怕的梦魇就是某次贸易争议造成自己的货物被美国海关禁止进口。随着过去的几年中美间贸易持续增长,越来越多的中国公司面临由于不公平贸易而被美国公司起诉至美国国际贸易委员会(ITC)的危险。

     亚博分析:与进口到美国或者出售以进口到美国的货物相关的、涉及不公平竞争行为和方法的ITC诉讼是指“337条款案件”,因为这些案件是基于美国1930年关税法修正案第337条款规定而发生的。尽管作为337案件提起诉讼的不公平行为的范围很广,适用的原则基本上却是相同的。大多数的337案件在大约一年内结案。因为必须在如此短的时间内完成如此多的事情,所以一切都是快速的。在某些方面,337案件的速度对所有当事方的冲击是一样的。正因为回复期间很短,所以必须给予调查请求以即刻的关注。由于提前通知的时间很短,作决定的人员和其他了解情况的人员必须将其精力从平常的业务活动转移到非常耗时的跟调查相关的活动中去,诸如准备对质询的回复以及进行作证。准备和制作文件的庞大工程可能会对业务的运作起破坏作用。因为对所有人来说,337案件是代价昂贵而又费时费力的,所以可能涉及337案件的亚洲或者中国公司,不论是作为原告还是应诉人,都应该对诉讼与和解的利益、风险和花费作谨慎估计并定期重新估计。

 

跟踪观察
中国宠物行业展现巨大“钱”途,呈不可阻挡之势

  北京、上海、广州、重庆和武汉被并称为“中国五大宠物城市”。单以宠物犬为例,北京目前有50多万只,而且仍在以每年8%的速度增长,上海则约有70万只。中国的宠物产业近年来围绕着宠物的衣食住行及生老病死,不断发展。三年前,北京的宠物医院不过十几家,目前已超过200家,另外还有上百家未办理税务登记的、简陋的“宠物诊所”。尽管宠物医院收费不菲,但是爱宠人士却似乎并不吝惜。宠物美容也成为越来越普遍的服务。项目包括洁牙、掏耳、断尾等。最常见的是洗澡和吹风,按照犬的体积大小约人民币100至300元。专家认为,根据规律,一个国家的人均GDP在3000到8000美元之间,宠物行业就会快速发展。中国一些沿海城市已经达到这个水平。因此,尽管中国各大城市政府都执行了严格的宠物饲养限制条例,实际宠物量近年来却有增无减。据测算,目前中国宠物经济的市场潜力至少达150亿元人民币,且呈快速增长趋势。

微软向高科技公司扔出重磅炸弹:取消期权

  微软公司宣布,不再对公司高级管理层和员工提供股票期权。公司推出新的激励工具限制性股票(restricted stock)以取代期权。微软主席比尔·盖茨和CEO象以前一样不会获赠限制性股票。微软公司还宣布,公司将把发行在外的股票期权作为费用列入公司的财务报表中。此前美国的会计制度并没有要求把期权列为公司的费用,期权似乎对公司没有代价。如果微软把期权列为费用,公司去年的盈利将会减少32%。然而,象微软这样已经成熟的企业座拥约400亿美元现金,每季度有80亿美元左右进帐,已经跳出创建公司早期的激励模式,开辟新激励模式。例如,公司已宣布今年将分配股息。这在高科技型企业中是独此一家。分析员认为,该决定对其他高科技公司无疑是一场大地震。硅谷许多高科技公司都是以期权方式的公司文化来栓住优秀员工,低工资、超时工作现象普遍。

中央企业的经营目标,要由国资委说了算

     国有资产监督管理委员会副主任邵宁昨日表示,鉴于其直接监管的196家中央所属企业没有经营目标要求的现状,国资委明年将全面启动目标管理。邵宁说,根据出资人有权对经营者提出目标要求的原则,国资委作为国务院授权履行出资人职责的特设机构,将通过与国有企业签署合同等方式对其提出经营目标。邵宁表示,国资委不会干预企业经营,而将从监管起步,建立完善包括资产评估在内的一套国有资产管理基本规章制度。另外,国资委将采取措施保证国有企业资产和运营状况的透明度,在国有独资企业建立现代企业制度,对内部结构不合理的国有企业进行结构调整。邵宁强调,过去中央企业没有合理的经营者薪酬制度,企业老总挣多少钱自己说了算;企业的人事任免与党政干部相似。国资委也将采取措施改变这些状况。

 

深圳扩建的保税区将主打物流牌

     随着中国加入WTO和保税区优势产业群的聚集,三个保税区的现有土地资源,已远远不能满足外商投资需要。为此,深圳市政府已经将扩大福田保税区的方案上报中央,预计未来两个月内即可得到国务院正式批准运营。深圳保税区管理局副局长朱云生称,新扩区暂定为福田保税区宝安新区,选址西部沙井、福永镇交界处,占地总面积为5.37平方公里,拥有理想的海陆空交通组合。据悉,为充分利用新区便利的交通优势和政策优势,保税新区将以现代物流业为主导产业,主要发展仓储业、运输业、配送业、分拨业和简单加工业,辅以高新技术产业、研发中心和其它服务产业,集地理、运输、产业、人才、政策等诸多优势于一体,保税区管理层将以更高的起点,更严的标准,更现代化的科技手段去开发、管理新区,为香港及海外投资商提供一流的服务。

 

今年可能增加的出口退税指标不会很多

    近来,由于外贸企业压力加大,加快退税的呼声越来越高。为此,有关部门明确表示要加快出口退税步伐、增加出口退税指标、完善出口退税机制,以刺激和鼓励出口。然而,要加大出口退税的力度,必须根据财政收入状况,用财政超收部分追加退税指标,否则只能扩大财政赤字规模。而目前,一方面非典导致我国财政增支减收压力加大。另一方面,为逐步兑现加入WTO后下调关税的承诺,2003年进口关税进一步降低。关税收入是中央财政收入的一项重要来源,而全部出口退税由中央政府独立承担,不断下调的关税税率和不断累积的对企业欠税势必形成尖锐矛盾,最终会反映在中央财政赤字的扩大上。鉴于此,相对于3000多亿元的欠退数量而言,今年可能增加的出口退税指标不会很多,作用效果十分有限。

 

应对巨额的社保债务,“拖”是一个行之有效的好办法

     社保基金的隐性债务缺口到底有多大?恐怕没有人能说清楚。99年,国家曾经作过测算,结论却十分可笑:最大的可能是10.8万亿元,最小有1.8万亿元,差了将近十倍。曾有官方幕僚人士建议以国有股二级市场减持的办法来充实社保基金,结果除了造成股市大跌以外,一无所获。实践证明这个建议是极其愚蠢的,但决策者也许找到了一个更好地办法。今年就有财政部官员表示,应该把养老金隐性债务归为“或有债务”,意思就是说,这笔债务可能发生,也可能不发生,可能多发生,也可能少发生。看来,还是财政学家比经济学家更理性、更务实、更有“智慧”。却也给了研究者一个清楚的官方解释:硬要把几十年积累下的债务在几年内偿还,既没有必要,也十分幼稚。由此看来,近二十年代改革也证明,“拖”往往是一个行之有效的好办法。

 

6月份全国工业生产增速明显回升

    据国家统计局数据,6月份,全国规模以上工业企业完成增加值3633亿元,比上年同月增长16.9%,增速比上月提高3.2个百分点,改变了4、5月份受“非典”等因素影响,工业生产增速明显走低的局面。上半年累计,共完成工业增加值18363亿元,比上年同期增长16.2%,总体保持了快速增长的态势。6月份工业生产主要特点:一、各经济类型企业生产增速普遍提高。二、轻重工业生产增长均有明显加快。当月轻工业完成增加值1307亿元,比上年同月增长14.9%,增速比上月加快2.4个百分点;重工业完成增加值2326亿元,增长18.2%,增速比上月加快3.7个百分点。三、大多数行业生产增速提升。全国39个大类行业中,有29个行业生产增长都比上月有不同程度加快。四、工业产品出口继续保持快速增长势头。五、工业产销衔接水平进一步提高。

 

完善我国的知识产权保护制度迫在眉睫

    思科告华为、高通告大唐、丰田告吉利,还有DVD专利费之争等等,跨国公司与中国企业之间的知识产权纠纷不断,知识产权已成为重要的产业竞争工具。如何与国际规则接轨,并利用规则保护自己的合法权利;如何利用知识产权制度主动参与国际竞争,完善我国的知识产权保护制度迫在眉睫。对此,有关专家日前提出一整套的政策建议:第一,建立与我国发展阶段相适应的知识产权保护制度。第二,分层次建立全社会的知识产权战略体系。第三,建立协调机制,加强知识产权预警机制。第四,加强对知识产权国际纠纷的协调处理机制,建立专门负责机构,代表国家和企业的利益协调贸易中的知识产权保护问题。第五,制定统一适用的限制滥用知识产权的反垄断法规,在合理保护知识产权的同时,促进知识产权的公平竞争。第六,健全知识产权权属政策体系,重视职务发明人作用。第七,加大政府对保护知识产权的投入,建立专项资金。第八,充分发挥行业协会的作用,解决知识产权纠纷和争端;发挥政府与企业之间的桥梁作用,建立行业协会与主管部门的沟通机制。第九,加快知识产权专门人才培养,这已成为实施知识产权战略的当务之急。

 

中国将全面推进国有保险股份制改造

中国保监会主席吴定富表示,中国国有保险股份制改造将从市场机制、人才机制和海外募股准备等各方面推进。吴定富说,国有保险公司的股份制改革是今年各项工作的重中之重,目前其各项工作已经进入关键阶段。吴定富说,各公司要做好募股上市的各项准备工作。对拟在境外上市的股份公司,要根据境外监管机构和资本市场的要求,做好信息披露等各项工作,大胆借鉴吸收国外先进的技术和管理经验,充分发挥海外战略投资者在提高公司经营决策和内部管理水平方面的积极作用。

 

国产手机市场的虚假繁荣将葬送产业的长远发展

     据信息产业部统计数字,累计到今年4月,国产手机销量达到市场份额的51.3%。然而,51.3%数据的背后却隐藏着国产手机大量由进口成套散件组装而成的事实,这个数据的市场占有率实际上是一种虚高的表现。这种虚假的市场占有率对我国手机产业发展和技术进步毫无意义,只会助长部分企业的投机行为,对产业的长远发展埋下更多隐患。首先,影响手机产业链上游产业的发展。大量进口散件将破坏手机产业链条的供求平衡关系,多年努力建设的上游产业的生产能力得不到充分发挥。其次,进口散件还将影响国产品牌的信誉。由于进口的成套散件多为国外中小企业的中低档产品,其附加值低、质量差,贴牌生产后难免会出现质量问题,影响了国产手机的市场信誉和竞争力。此外,大量的散件进口增加了对国外手机厂商的依赖。

 

中国扩大内需的策略有些得不偿失

为了扩大内需,中国政府几乎动用了一切可动用的手段。但是,持续实施了五、六年之久的积极财政政策是否达到了预期的目标呢?一些经济观察人士认为,持久的积极财政政策的确缓解了不少令中国政府倍感棘手的问题,但并没有达到改善经济结构、促进良性循环、扩大内需的目的。很多较深层次的矛盾只是触及了“皮毛”,并未得到彻底解决。可以预见,今后一旦积极的财政政策稍有松懈,老矛盾和新滋生的问题就会“抬头”。而这些成效甚微的手段背后,是政府支付的高昂成本,其突出特征就是远远超出警戒线的巨额财政赤字和某些行业出现的经济泡沫。这样分析,中国政府目前极力推行的积极财政政策确实有些得不偿失。

 

房地产泡沫不仅威胁中国,而且威胁全世界

     不仅中国的房地产存在泡沫,据英国媒体报道,这个问题可能已经成为笼罩世界经济最重要的问题之一。根据一项估计,房地产的建设、买卖、和租赁以及对自有住房者带来的估算的收益占了富裕国家国内生产总值的15%左右。房地产还占大多数经济体中有形资本总额的2/3左右。最重要的是,房地产是最大的资产类别。投资者们套在房地产中的资金大大超过套在股票或者债权之中的数额,导致近年来除了德国和日本之外,房价几乎在每个地方都一直在暴涨。澳大利亚、英国、爱尔兰、荷兰、西班牙和瑞典的房价按照实际数字计算都上涨了50%以上。美国的房价上涨也达到了30%。由此引发的经济泡沫已经给世界经济带来巨大的变数。

 

 

在高价诱惑下,OPEC成员国不大可能遵守配额限制

     石油输出国组织(OPEC)可能会在7月31日的会议上维持石油产量限额不变,但有分析人士称,目前的高油价对于OPEC成员国来说是巨大的诱惑,他们不大可能严格遵守各自的生产配额。如果油价保持在OPEC一揽子原油指导价格区间22-28美元的高端,不包括伊拉克在内的OPEC10个成员国的原油产量可能会在7月及以后时期悄然增加。有调查表明,尽管OPEC保证要严格遵守每天2540万桶的产量上限,但除伊拉克以外的OPEC成员国6月份的产量比这一上限高出453,000桶,达到每天2585.3万桶。其中OPEC最大的产油国沙特6月份的实际原油产量比每天825.6万桶的目标产量多出577,000桶。

 

综合参考

传“刘金宝案”的打击面将限定在金融层面

据香港媒体报道,“刘金宝周正毅案”,将以低调处理,目前中央已有共识,将事件的打击面,限制在金融层面,而不会向其他层面扩散。据了解,包括刘金宝在内的助查人物,最终是“硬着陆”还是“软着陆”,一定程度上与国家能够追回多少资产有关。事实上,中银除了坏帐问题外,还有一些行办企业的问题,涉及数以十亿计的国家资产,能追回越多当然越好。知情人士说:“国家要追回资产,如果有经手人配合,自然容易得多。”当局对刘金宝周正毅案,调查了近9个月,搜集了大量的资料,据悉,矛头最终会落在案件的另外两名主角周正毅及钱永伟身上,他们稍后将会交还上海当局审理,焦点是涉嫌诈骗当地银行。中银上海分行行长周路及副行长王政则已经于7月2日,由中银行长肖钢宣布免去职务。

 

 

〖要闻快览〗

l         国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融指出,国有企业集团的母公司结构一般应控制在三个层次以内。

l         国土资源部日前印发《国土资源部直属单位第三次副局级领导职位竞争上岗实施方案》,有4个副局级领导职位实行竞争上岗。

l         中国海关周四公布的数据显示,中国6月份的贸易顺差缩减至21.4亿美元,因为出口增长在非典型肺炎(SARS)爆发期间略有放缓。

l         日前,俄罗斯尤科斯石油公司与我国中油集团签署了合作协议。根据原定的规划,俄罗斯原油主要输送到中国石油大连石化公司进行加工。

〖今日数据〗

股市:1531.93/28.61↑,深成3383.05/76.62↑,恒生9983.31/44.10

      日经9955.62/35.33↓,道琼9156.21/66.88,加权5282.38/76.53

外汇美元828.97,港元106.30,日元7.0417,英镑1356.57

      瑞郎609.90,欧元940.43,新元473.98,澳元544.89

原油:纽约交易所(8月份原油)每桶30.88美元,上涨0.66美元。

黄金:纽约现货每盎司收报3343.80/344.55美元。

白银:每盎司4.73/4.75美元。
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