深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述中印关系要突出重围从世界范围讲,中印关系是当今重要的大国关系之一。从地区安全角度讲,它对亚太安全具有举足轻重的意义。但这么重要的双边关系过去几十年一直处于冷淡状态,直到最近几年,才出现转暖迹象,但依然热度不够。所以,对印度总理瓦杰帕伊即将对中国的访问,人们寄予了很高的期望……

 

〖战略关注〗.......... 2

中国政治体制改革肯定将有重大动作 2

中港更紧密经贸关系敲定,香港大喜过望...... 2

让企业的所有制性质左右银行决策,成事不足败事有余.. 2

初裁结果不妙,国内彩电企业将难逃一劫...... 2

〖策略分析〗.......... 3

容许贪官出逃将严重侵蚀外界对中国反腐的信心...... 3

发展经济绝对不能不择手段 3

家电企业进军汽车业难保有所收获.. 4

〖跟踪观察〗.......... 4

非典影响已经见顶,下一步将进入U形爬高阶段.. 4

中国新闻出版业新一阶段改革政策即将出台.. 4

1-5月中国固定资产投资增长31.7%... 5

民营企业的内部腐败该向谁讨个说法?.... 5

外商在境内设立投资性公司解禁.... 5

权威分析认为,中国对人民币采取大动作的可能性在加大 5

深圳刺激经济复苏计划将为企业减负17亿元. 6

未来一两年广东将向市场投放15万亩建设用地 6

刘金宝事件引发连锁效应,海外中资机构面临整顿...... 6

全球半导体信息产业复苏势不可挡.. 6

台湾当局拟研究开放大陆手机赴台销售的可行性...... 7

超低利率尽现其狰狞一面,美联储亦别无选择.. 7

〖综合参考〗.......... 7

香港媒体披露中央两代领导人的默契将影响“刘周案”走向........ 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 8

 

 

〖战略关注〗

中国政治体制改革肯定将有重大动作

    由中共中央主办的理论刊物《求是》杂志,刊登中央社会主义学院副院长、教授甄小英和中央党校博士生李清华联合撰写的文章《以党内民主推进人民民主》,指出中国社会主义市场经济的发展,迫切要求深化政治体制改革,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,大力推进人民民主,进一步革除经济发展的体制性障碍,强调要以党内民主推进人民民主。我们注意到,有关中国政改和胡锦涛即将发表的“七一”讲话,近期已经成为海外关注的焦点,海外媒体对中国政改做了非常惊人的猜测,现在看来,不论有关猜测是否准确,但官方喉舌赶在“七一”之前发表这篇文章本身就不寻常,证明中国政改将肯定会有大动作。

 

中港更紧密经贸关系敲定,香港大喜过望

    在国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝及副总理吴仪等中央领导人力挺下,内地与香港更紧密经贸关系安排已取得重大进展,本月30日于香港举行签署仪式,有关安排会容许4000种香港产品,分阶段于明年起享有零关税优惠进入内地,预计香港得益会以亿元计,多项专业服务亦可打入内地巿场。香港特首董建华指出,新安排包括三大范畴,即货物贸易、服务贸易及贸易便利,备受争议的“原产地规则”和“香港公司界定”方面,两地政府已答应充分考虑香港作为国际大都会的地位及其实际情况,采取既有利规管及较灵活的办法作规定。董建华形容,这个协议是全世界做梦都希望有的,会为香港经济复苏带来新动力。港府消息人士表示,董建华经过多年努力,为香港各行各业开拓了更大的发展空间,尤其是服务业,将会有一个更好的政策平台进入内地市场。至于港商能否因此走出困境,就要视乎各行业自己的竞争力。

 

让企业的所有制性质左右银行决策,成事不足败事有余

     上海富豪接连出事,而此次事件的导火线又是,并且已经有银行的金融高官被立案调查,一时间许多银行都有一种自危的感觉。有媒体报道说,国内多家银行为此纷纷向民营企业亮起了红灯,收紧放贷的口子,尽管这些民营企业与出事的富豪之间没有任何的关系。左右这些银行决策背后的动机或许是相当简单的。因为是向民营企业贷款出的问题,所以就应该卡紧对民营企业的贷款。不可否认,民营企业贷款确实存在对风险测算和评估不够谨慎的情况。但是,一个企业在贷款过程中是否违规,是否在信贷的使用上超出了银行规定的范围,跟这个企业是否是民营企业没有必然的联系,不能想当然地将这些问题跟企业的所有制性质挂钩。银行的信贷风险更多地与其内控体系是否完备有关。审视问题富豪的贷款细节可以证明,在大多数时候,违规贷款都与权钱交易相关。这表明,国内银行的企业化生存还有诸多欠缺,完善其公司治理结构对银行业来说仍然是不可回避的重大课题。

 

初裁结果不妙,国内彩电企业将难逃一劫

    美国时间6月16日,美国国际贸易委员会对美国五河电子公司等三方诉中国彩电企业倾销案作出初裁。初裁认定,有“合理的迹象”显示过去两年间从中国进口彩电的剧增,对美国国内相关制造商造成了实质性的威胁。据了解,这个结果远比“侵害威胁”的认定严重。按照美国相关法律规定,一旦认定倾销并造成“侵害”,美国将对被诉方实施临时性反倾销关税。此前有分析认为,在美国经济不景气,失业率居高不下的背景下,美国国内产业和劳工界对进口产品的戒备和抵触情绪扩大,可能导致贸易保护主义的抬头。而中国作为美国劳动密集型消费品进口的主要来源地,很容易首当其冲。从案件初裁的结果来判断,国内彩电企业这次很难会逃过此劫。

 

〖策略分析〗

容许贪官出逃将严重侵蚀外界对中国反腐的信心

  原温州市副市长、浙江省建设厅副厅长杨秀珠,涉嫌通过土地审批和房地产开发以权谋私、贪污受贿,大肆侵吞国家资产。就在省纪委决定对她立案审查之前,这名女贪官,已经携带家人潜逃出境。杨秀珠的出逃,凸显了中国在改革开放,市场经济大潮的冲击下,日益增加的腐败案例,近年来有多名官员,因涉嫌贪污受贿,为了躲避法律制裁而出逃。据《半月谈》杂志在2001年初的不完全统计,已知的出逃贪官,人数达4000多人,这些“蛀虫”潜逃携带的巨款,超过人民币50亿元,这还不包括2001年及之后几年的统计。消息指出,单是去年,就发生几宗贪官携款出逃的特大案件,其中最引人注目的是,原贵州省交通厅厅长、省高速公路开发公司总经理卢万里,非法套取40多亿元巨额工程款,然后逃之夭夭的案件。

    亚博分析:“三年清知府,十万雪花银”,当年的清朝闭关锁国,不准人民出境,大小腐败的官员,也没法潜逃海外。现在可方便多了,随着中国的日益开放,对外往来日益频繁,“出国考察”早已稀松平常,其中鱼目混珠的却不在少数。在开放的通道中,利用国际空间隐匿罪恶、遮掩丑陋的事件也越来越多。最引人注意的是,如今腐败分子的出逃已经形成一定的机制,按部就班、有计划、有预谋,并形成一条锁链,各个环节紧密扣连。利用职权贪污受贿、先让妻子儿女出国定居或是留学、再伺机出逃重逢,已经成了普遍被采用的手法。当后路可以安排得如此细致、政府却无计可施的时候,在数以亿万计的巨额贪污所得面前,腐败似乎变得没有那么可怕,叛国也没那么严重了。如果对这些携巨款潜逃的败类再一筹莫展的话,将严重损害外界对中国反腐的信心。

 

发展经济绝对不能不择手段

    山东德州市最近出台的促进民营经济发展的政策中,有两个“大胆”的做法,堪称全国罕见:一是机关事业单位工作人员“在做好本职工作的前提下”,可采取参股入股、业余兼职、招商引资等多种形式,业余从事民营经济活动,但所从事的经济活动不得与职务有关,不得利用职权谋取私利。二是鼓励机关事业单位兴办经济实体,但必须在职能、名称、财务、人员等方面与原单位脱钩。据报道,这个地级市已经有一万多人报名,欲下海一试身手

    亚博分析:当地出台这样的政策,完全是为了把经济搞上去,造福一方百姓。发展经济的目的当然是绝对正确的,但是目的正确性并不能天然地决定手段的正确性。也就是说,绝对不能为了达到正确的目的而不择手段。上述为达到经济增长的目的而采取的手段,其弊端人们仅凭常识也能判断出来:在改革还有待深入,尤其是对公共权力的规范还不完全到位的情况下,在市场调节社会资源的功能还不能充分发挥的时候,一个地方竟然给国家公务员普遍的官商双重身份,上班时间坐办公室看文件,下班时间“从事民营经济活动”,这究竟意味着什么?这是改革还是倒退?答案是不言自明的。

 

家电企业进军汽车业难保有所收获

目前,国内家电企业纷纷抢搭汽车业的“顺风车”,以争取更多的利润。继春兰、新飞涉足整车制造之后,上周又有美的集团可能收购湖南三湘客车集团的传闻。不过,汽车业这块蛋糕虽然好吃,但对于家电企业来说,还得“巧吃”,否则不仅吃不着,可能反倒“烫了嘴”。

    亚博分析:中国汽车工业确实增长很快,潜力也很大。但是,中国的汽车工业还没有完成整合。目前,汽车业是有钱赚,不过要看是谁在赚钱、又是如何赚钱的。中国汽车市场里,60%的钱由外资公司赚去了,另外各20%的钱分别由国有企业、民营企业赚了。可见,中国汽车业的竞争是非常激烈的,不是每个人的油水都那么大。油水真正大的是,从国外进口零部件再组装成整车,但是这不符合中国的产业政策,且2005年中国汽车进口的关税将逐步降低,这种做法的空间也会越来越小。此外,家电企业即使在汽车业进行资本运作,也会碰到很多困难。汽车工业的投入是很大的,至少需100-200亿元的投入,10多亿元建不成一个工厂。而且,中国整个汽车工业的弱点,就是缺乏自己的核心技术。即使收购了一两家的汽车工厂,如没有核心技术,也解决不了这一关键问题。

 

跟踪观察

非典影响已经见顶,下一步将进入U形爬高阶段

     国家统计局月度形势报告显示,非典疫情对5月份市场销售产生了较为严重的影响,当月实现社会消费品零售总额3463.3亿元,比上年同月增长4.3%,增长幅度为5年来的新低。但有关权威人士认为,非典对我国经济影响已经见顶,经济运行回归正常。5月份餐饮业受到严重打击,餐饮业零售额358.6亿元,同比下降15.5%。全国除黑龙江、贵州、青海三省餐饮业零售额同比略有增长外,其余地区均为负增长,华北地区下降幅度最大。其中,山西下降55.7%,河北下降48.6%,北京下降39.7%。从相关统计数据看,非典对今年国民经济的影响呈现出U字形。从4月下旬到6月中旬是U字形的锅底,而从6月中、下旬后,受非典影响较大的餐饮业、航空业、旅游业等将出现迅速回升势头。由于非典疫情已得到有效控制,受影响的行业开始迅速回暖,对此,权威人士表示,非典对今年国民经济影响不大。

 

中国新闻出版业新一阶段改革政策即将出台

据消息人士透露,原本每年7月就展开的全国报刊下一年度的征订工作,近日被中共中央宣传部叫停。中宣部通过新闻出版署通知内地各报刊高层,要求91日以前暂不进行下一年度的征订工作,统一等待新的通知。这一指令,被中国媒体高层普遍解读为:新闻出版业新一阶段改革政策即将出台。分析指出,按照入世承诺,目前内地的图书、报刊零售业务已经开放,明年又将开放出版的批发业务,这使得媒体的编辑与经营的分离成为主流并将推广到全国范围,如此一来已经无异于宣判那些靠硬性摊派订阅、靠行政命令庇护的党政宣传刊物的“死刑”。目前暂停报刊征订的通知,给等待新闻出版业重新“洗牌”的业内人士带来不小的兴奋和期望,更有人由此展望媒体的垄断格局将彻底打破,进而期待信息自由而必然导致的政治改革前景。

 

1-5月中国固定资产投资增长31.7%

据国家统计局最新数据,1-5月,国有及其他经济类型投资10578亿元,同比增长31.7%,增幅比1-4月加快1.2个百分点。其中,基本建设投资5353亿元,增长28.7%,增幅加快0.7个百分点;更新改造投资1994亿元,增长37.0%,加快5.4个百分点;房地产开发投资2801亿元,增长32.9%,减慢0.6个百分点;其他投资429亿元,增长40.1%,加快1.2个百分点。值得注意的是,有力的资金保证支持了投资增长。1-5月,国有及其他经济类型投资累计到位资金13443亿元,同比增长46.3%,比同期投资增速高14.6个百分点。其中,国家预算内资金增长23.8%,国内贷款和利用外资各增长53.2%,自筹资金增长49.4%。

 

民营企业的内部腐败该向谁讨个说法?

     贪污国有企业的公款要判刑坐牢,而民营企业的“私款”被人贪污却往往只有哑巴吃黄莲,不同所有制企业的法律保障待遇真的如此不平等?日前,在广东中小企业局举办的关于中小企业、民营企业立法座谈会上,受邀到会的民营企业代表急切呼吁立法解决民营企业的财物保护问题。广东省个体私营协会副会长林英平在会上谈到,广州有很多民营企业的财产,都是几十万几十万地被企业内部的不法分子贪污盗窃,无法追回。即使这些企业查到携款潜逃人的窝藏地,当地公安部门也往往不予受理,反而要求企业私下处理。公安部门的理由是,民营企业不像国有企业,国有企业如发生贪污和挪用公款案件,都可按涉嫌刑事犯罪立案,而民营企业出现同样的问题,却被归类为“私人经济纠纷”,只能按民事案件办理。看来,呼吁来呼吁去,想要把民企的“国民待遇”落到实处其实并不容易。

 

外商在境内设立投资性公司解禁

    商务部日前颁发《关于外商投资举办投资性公司的规定》指出,外商举办的投资性公司可以作为发起人设立外商投资股份公司。该规定自今年710日起施行。外商举办的投资性公司或持有外商投资股份有限公司未上市流通的法人股;也可以根据国家有关规定,持有境内其它股份有限公司未上市流通的法人股。该规定还提到,申请设立外商投资性公司的条件包括:投资者在中国境内已设立了外商投资企业,其实际缴付的注册资本的出资额已超过1000万美元,并有三个以上拟投资项目的项目书已获得批准;或者该投资者在中国境内已设立了10个以上从事生产或基础设施建设的外商投资企业,其实际缴付的注册资本的出资额超过3000万美元。台湾、香港和澳门地区的投资者在大陆投资举办投资性公司的,准用该规定。

 

权威分析认为,中国对人民币采取大动作的可能性在加大

国际投资银行高盛在一份报告中称,中国已经意识到人民币升值有益于世界经济,在未来6个月内将放宽人民币的交易区间。目前人民币有效地钉住美元,在8.2760至8.2800的窄幅区间内波动,但以日本和欧洲为首的国家和地区认为,这一汇价区间过于疲弱,来自美国的批评声浪也日益升高。高盛驻伦敦的全球经济研究主管奥尼尔表示:“基本上来说,SARS疫情正在缓解,中国通缩情况接近尾声,而且美元持续疲弱,因此我们认为中国政府正在准备采取大动作。”他预测说:“当然,我们现在认为中国将允许人民币在年底前升值,12个月内人民币兑美元汇价的最新预期为1美元兑7.86元人民币。这相当于人民币升值5%,6个月内人民币预计将报8.07元,约升值2.5%。”但是,美国银行认为,中国可能不会允许人民币大幅升值,明年最有可能的情形是,人民币波动区间仅小幅扩大1%。中国最终将需放弃钉住美元的政策,不过目前而言中国有必要保持外部强劲作为增长动力,并缓和艰难的国内改革所带来的后遗症。

 

深圳刺激经济复苏计划将为企业减负17亿元

     深圳市政府16日正式发布扶持启动深圳市经贸会展旅游活动的12大措施。至此,深圳各大商务、会展、旅游大型活动宣告全面放宽。按照新出台的12大措施,深圳市出台的各项行政事业性收费减免措施,与国家及省相关措施重复的将按有利于企业的规定执行。减免8个部门的20项收费,涉及集贸市场、餐饮、旅店、娱乐、民航、旅游、公路客运、水路客运、出租车等9个行业。深圳市物价局有关负责人透露,仅今年深圳行政事业性收费的减免将可为市民和企业减负近17亿元。

 

未来一两年广东将向市场投放15万亩建设用地

     据悉,广东省国土资源部门为确保珠三角发展用地,今年底将全部完成15.3万亩易地开发任务。作为广东率先基本实现现代化的地区,珠江三角洲的快速发展用地需求量大,占用耕地量大,但耕地后备资源匮乏,东西两翼和粤北山区耕地后备资源丰富,但开垦资金不足。为合理配置土地资源,为珠三角发展提供用地保障,至今全省已安排易地开发项目106个,计划开发耕地面积15.3万亩,投资达16亿元。分析认为,这15.3万亩的耕地开发项目预示着未来一两年,广东将向市场投放同等数量的建设用地。

 

刘金宝事件引发连锁效应,海外中资机构面临整顿

     业内人士透露,目前内地对刘金宝的调查不只限于其在中银上海分行任职期间的问题。该人士说:“如果仅仅调查他在上海的问题,他就好办了。”另有国内学者指出,刘金宝事件所代表的一系列中资机构问题,折射出中资机构的缺陷重大。这位学者指出,中资机构在所有制方面存在重大缺陷。在很多国有独资机构的海外公司中,管理者权限过大而所有者处于缺位状态,很多由内地部委或机构设置的海外公司资产管理非常不严格,国有资产流失非常严重。很多有国资背景的公司所接受的监管相比境内而言较为宽松。他表示,不排除因刘金宝事件引起对中资机构整顿的可能。

 

全球半导体信息产业复苏势不可挡

美国权威的半导体工业协会日前发表报告预测,2003年至2006年全球半导体产品销售额年平均增长率将达到9.8%。这表明,全球半导体信息产业复苏强劲。报告预计,2003年全球半导体业销售额将比2002年的增长10.1%;2004年的销售额将比2003年的增长16.8%;2005年与2006年的年增长率分别达到5.8%和7%。期间,世界范围内的半导体产品销售总额将从2002年的1410亿美元增长到2006年的2050亿美元。该报告从地区市场的角度预测指出,世界范围内的半导体产品销售热点走向仍是从美洲地区大幅度地转向亚太地区,这也反映出电子设备制造业的包括元气件设计和制造等业务正在向亚太地区转移。专家分析指出,全球半导体信息产业已经复苏增长,这期间虽然受到全球经济放缓以及亚太地区非典型肺炎问题的影响,但是其复苏增长的势头非常强劲。

 

台湾当局拟研究开放大陆手机赴台销售的可行性

    台湾“国贸局”官员透露,“国贸局”目前正在研拟允许开放大陆制造手机赴台销售的可行性。台“国贸局”官员表示,台湾在加入WTO 之后,必须开放市场,因此,引进大陆手机来台销售,可能是不可避免的趋势。不过,“国贸局”会听取本地手机制造业者和经销商,评估引进大陆手机来台销售的冲击之后,再做出最后决定。据悉,目前台湾一年的手机需求量在500万到600万部之间,而据统计,台湾当地制造的手机,市场占有率只有10%左右。

 

超低利率尽现其狰狞一面,美联储亦别无选择

  在美联储主席格林斯潘看来,经济发展的天性之一就是不断的持续增长。在科技消费市场没有完全复苏的情况下,美联储只有使出了超低利率这把“杀手锏”,以此来刺激房地产和金融市场和其它一些领域的表面繁荣,并期望以此能带动美国整体市场的全面复苏。但这种近40年未见的超低利率的措施在带来正面影响的同时也显示了它狰狞的一面,这就是金融市场上的泡沫初起,并给房地产市场带来了巨大压力。如最近抵押贷款金融服务商Freddie Mac和Fannie Mae所遭遇的财务问题就是明证。人们有理由做出假设,或许Freddie和Fannie财务问题将使美国的房地产市场毁于一旦。当然这只是超低利率不良影响的一面,超低利率所带来的正面影响也是有目共睹的。格林斯潘领导下的美联储对此也应该十分明白,但他们目前也似乎已经没有别的选择,只有默默祈祷超低利率的措施能向他们所希望的方向而发展。

 

综合参考

香港媒体披露中央两代领导人的默契将影响“刘周案”走向

    据《香港经济日报》报道,有关中银香港前总裁刘金宝及“上海首富”周正毅的案件,国家主席胡锦涛在对刘、周采取行动之前,已经与中央军委主席江泽民达成了一定的默契,同意要严肃处理贪污问题。消息指出,中央在处理此问题上,强调要控制住经济打击面,因为上海是中国的金融重镇,但同时又强调对经济打击面的控制,不能影响调查的力度和范围。为了减少经济影响,银监会已经与所有银行协议,不能向受查企业采取法律行动追收贷款,由银监会协调各银行,逐步清理受查企业的欠债,以免出现骨牌效应,亦要保住国家资产。周、钱两人涉及的问题贷款数目超过130亿元。值得注意的是,周正毅案发展至今,所涉及的贷款规模、人物数目和层次,远高于中央原来的估计;据悉,周正毅发现无人出手相救后,已经向调查人员交代出不少配合其违法业务的金融和政府官员,当中涉及一些高层官员或其家人。分析指出,中央两代领导人的默契,对于日后如何处理有关官员,有相当的意义。

 

要闻快览

l         世界卫生组织(WHO)17日正式解除对台湾的旅游警示,但仍在SARS疫区名单之内。同时在疫区名单中的,还有香港、北京,以及加拿大的多伦多。

l         中国人民银行发布的报告表明,截至5月末,境内金融机构(含外资)外汇各项存款余额为1497亿美元,比去年同期增长4.2%。

l         中国银监会宣布,银监会已确定近期两个工作重点——国有独资商业银行综合改革和农村信用合作社改革试点。

l         世界旅游组织(WTO)称,尽管受到非典型肺炎、伊拉克战争和去年的印尼巴喱岛大爆炸的打击,亚洲旅游业将于年底反弹。

 

〖今日数据〗

股市:上证1557.17/2.53↓,深成3376.40/16.37↓,恒生10030.37/168.09

      日经9033.00/193.17↑,道琼9318.96/201.84↑,加权4973.19/80.83

外汇:美元828.93,港元106.29,日元7.0501,英镑1390.28

      瑞郎635.27,欧元980.00, 新元479.43,澳元554.74

原油:纽约交易所(7月份原油)每桶31.51美元,下跌0.85美元。

黄金:纽约现货每盎司收报356.50/357.25美元。

白银:每盎司4.57/4.59美元。
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