深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述以巴不能再错失和解机遇:以色列和巴勒斯坦自本月4日开始启动谈判机制以来,这个地区的暴乱有增无减。双方你来我往,致使谈判一直受到干扰。布什既然已信誓旦旦地表示解决以巴问题的决心,那么,凭着他的打恐之勇,凭着他连连报捷的战绩,他是非下死力促成以巴和解不可。在这方面布什总不会令人失望吧?……

 

〖战略关注〗.......... 2

全球价格水平加剧低迷,中国摆脱通缩阻力渐显 2

从技术转让看跨国公司对中国市场的争夺.... 2

周正毅刘金宝案”进入第二阶段调查,主攻三大方向...... 2

俄罗斯立志成长为能源出口霸主.... 3

〖策略分析〗.......... 3

对待民营企业家的“原罪”,“杀一儆百”才是最理想的做法...... 3

在新机制下,行业协会的立法工作有陷于停顿的可能.... 3

为支持民营经济发展,地方政府开始挑战国家政策...... 4

〖跟踪观察〗.......... 4

港珠澳大桥有望在本月底拍板...... 4

三峡售电方案制订工作进展艰难.... 4

中小企业开拓国际市场获强力资金支持...... 5

央行防范金融风险过了头,就等于是“作茧自缚” 5

水利事业大灾之后图大治的方法不可取...... 5

网通集团的整合之路终于驶上了快车道...... 5

2003年世界消费最昂贵城市北京排名第5.... 6

福特汽车走过百年旅程,未来征途“生死难料”.. 6

最近的立法活动,主要还是照顾现实急需...... 6

解决中国的农业问题应选择“双轨并行”的政策........ 6

通货紧缩的味道越来越浓,美联储再次降息的可能加大.. 7

〖综合参考〗.......... 7

孙志刚命案引发学者和舆论对中国户籍制度的质疑.... 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 7

 

 

〖战略关注〗

全球价格水平加剧低迷,中国摆脱通缩阻力渐显

     高盛公司年初公布的一份报告中预测,今年中国的通货紧缩问题将会有所缓和,甚至有可能出现0.5%左右的轻度通货膨胀,这可以看做是中国经济回暖的指标之一。国家统计局近日公布的月度形势报告显示,1至5月累计平均全国居民消费价格总水平比去年同期上涨0.6%。对此专家认为,价格的走势有力地证明我国经济正处在扩张期。但是,与中国逐步摆脱通货紧缩阴影形成鲜明对比的是,国际货币基金组织一个研究通货紧缩问题的专门小组警告称,全球性的通货紧缩正在逼近。专家分析,从国际看,日本多年来一直在通货紧缩的泥潭中徘徊;欧共体的价格水平低迷,其中德国更是“已经走到通缩边缘”;就连美国也被国际货币基金组织纳入可能陷入通缩的担忧对象,特别是5月份美国的批发价格指数连续第二个月出现下降以后,美联储对经济增长率持续低迷将引发新一轮通货紧缩的忧虑正在加剧。如果三大经济体同时出现价格下降的趋势,则可能会使全球进入通货紧缩时代。届时中国的经济能否独善其身将面临严峻考验。

 

从技术转让看跨国公司对中国市场的争夺

     中国正式成为世界贸易组织成员以后,跨国公司加快了进入中国市场的步伐,在华投资出现了一些新的战略变化。最明显的变化是跨国公司迅速调整其在华技术经营策略,加大了在中国市场的技术投入。跨国公司技术战略的变化,既有中国政府的要求,也有受良好的政策环境的吸引,更重要的是跨国公司扩大在华投资的内在需要。跨国公司向中国转让技术最主要的动因就是满足其进入中国市场的需要。调查显示,跨国公司向中国转移技术,其中出于市场进入的考虑远大于成本的考虑,市场进入占80%,其他还包括公司全球化的战略,竞争者的行动以及中国本地化和技术转让的政策要求。决定跨国公司投资走势的另一个重要因素就是成本。中国目前的工业生产的一个显著变化就是国内配套能力的提高,原材料状况、生产工艺水平、管理水平都达到了相当高的程度,跨国公司在中国进行生产,无须大量进口原材料和零部件,就地就能进行生产配套,这会形成巨大的生产聚集效应,从而提高劳动生产率降低生产成本。

 

“周正毅刘金宝案”进入第二阶段调查,主攻三大方向

据香港媒体报道,“上海首富”周正毅、中国银行副董事长刘金宝、新万泰主席钱永伟等人的“上海大案”,已进入第二阶段,有三大基本方向。报道援引消息人士透露,围绕目前已掌握的证据,以及刘金宝、周正毅等人的交代,中央调查组的三大调查方向,是民企骗贷、土地批租、资金外流及洗钱。民企骗贷,是以周正毅这一典型案例所揭示,贿赂官员、吹嘘实力、拿到地皮、以地皮作抵押或以银行与企业项目合作为诱惑,向银行高额借贷;而土地批租,主要是针对上海相当数量的土地,都是由政府批准协议转让,要查清其间的问题,相信也不易;至于资金外逃,也以周正毅案为例,透过银行渠道,将巨额资金转往香港,现在要查另外3家问题公司,钱是如何转到香港或外国的。从这三大调查方向,中央调查组的调查范围,当然较前扩大,包括地产商、银行、政府国土和城建部门负责人。调查组已接触了相当数量的人,而上海一个区的副区长、至少3家上海中资银行的高管,在被约谈后,已经在写交代文件。

 

俄罗斯立志成长为能源出口霸主

  时至今日,俄罗斯的能源出口依然只有一个目的地,那就是欧洲。一直以来,能源都是维系俄罗斯和欧洲亲密关系的纽带,不久前爆发的伊拉克战争更加有力的证明了俄罗斯在满足欧洲能源需求方面不可或缺的地位。正因为如此,俄罗斯政府终于意识到能源可能会在国家的复兴中起到举足轻重的作用,因此将能源当作了下一步实施全面经济复苏的重头戏。俄罗斯的能源政策决策者们将接下来的20年中的出口方向重点定位在了亚太地区,而东北亚区域又是重中之重。此外,美国也非常有可能成为俄国人的大客户。俄国人的能源外销战略从2002年5月美、俄两国举行的“新能源对话”拉开序幕,此后,俄罗斯于今年5月与日本方面就更大规模的原油输送线规划展开探讨,并将日、俄能源合作将成为两国合作行动计划的一部分;同时,俄方还陆续与日、中、韩和蒙几国就相关事宜举行高层探讨。今年5月22日俄罗斯政府通过的《俄罗斯到2020财年前的能源战略》充分显示了俄政府在此方面的决心。一个新的能源出口大国可能马上就要崛起了。

 

〖策略分析〗

对待民营企业家的“原罪”,“杀一儆百”才是最理想的做法

荷兰籍华裔商人杨斌被沈阳检察院控诉的起诉书曝光。当中涉及六宗罪,包括虚假出资罪、非法占用农用地罪、合同诈骗罪、单位行贿罪、对单位行贿罪和伪造金融票证罪等。杨斌案上周五在沈阳市中级人民法院一审结束,法庭宣布择日宣判。《明报》报道,控辩双方庭辩激烈,被告杨斌也利用一小时的自辩时间,情绪激动地反击法庭对他的六宗控罪,他用辞尖锐,如对控方所指“单位行贿”的罪名,杨斌指这是现行制度的弊端,是制度造成的,收钱的单位出具了合法收据,加罪于他并不公平。一名杨斌在上海的房地产生意拍档李先生在庭外表示,杨斌的经营“路子”严格讲已是很规矩的了,如果这样也出问题,那么,中国很多企业家都可能面临审判,这是很可怕的事情。

亚博分析:我们认为,如果该言论属实,那么中国将面临两难选择,要么对这些民营企业家的“原罪”既往不咎,但这样将造成中国的投资环境长期得不到净化,要么大面积追究,这样将造成大批民营企业家落马,如正在风头的“上海首富”周正毅。也许,这两者都不是好的选择,“杀一儆百”才是最理想的做法。

 

在新机制下,行业协会的立法工作有陷于停顿的可能

据悉,在今年实行的机构改革中,国家经贸委被撤销,由该委负责的产业政策规划功能被划归到国家发改委,但主管行业协会的功能并没有被同时划转,而由国资委来负责这项工作。一些人对这种变化表示了担心:目前产业政策规划的职能在发改委,行业协会管理在国资委,如果出现了意见不一致的情况,不好协调。

     亚博分析:在行业协会比较发达的国家,成熟的行业协会主要的内部职能是:制定行业标准,促进会员之间的交流,协调会员之间的利益。在涉及特定产业的立法时,该产业中的各个行业协会总是积极地参与立法活动,一方面尽可能地利用自身的专业知识、经验减少法律的立法成本和执行成本,另一方面也可以维护行业的利益。企业、政府都需要通过行业协会这样的纵向组织来贯彻产业政策,传递业界和政府之间的利益和信息关系。日本和德国都采取的是这种方式。但我国的产业政策并没有采取这样一种协调机制。据了解,以前经贸委产业政策司同时挂行业协会办公室的牌子,这些熟悉行业协会发展的工作人员大多已经到了发改委的产业政策司。在这种情况下,我们认为,工作交接后,以前的推进立法工作有陷于停顿的可能性。

 

为支持民营经济发展,地方政府开始挑战国家政策

今后,民间创业者即便尚未注册公司,也可与外商进行合作。广东省外经贸厅有关负责人透露,广东方面正在向国家有关部门建议,允许自然人与外资合作在境内成立公司。

     亚博分析:目前国内与外资合作仍限于企业或公司,而境外早就有自然人和外资合作的形式,但我国在这方面的政策法规还没放开。前不久,国家四部委还在强调,暂不允许境内自然人以新设或收购方式与外国的公司、企业、其他经济组织或个人成立外商投资企业。据了解,广东省外经贸厅现正在向国家有关部门建议,允许自然人以某项专长或技术甚至以资金、土地为资本和外资合作成立公司。此一建议如果获得批准,对民间创业来说将是一项重大利好。更重要的是,此建议体现了地方政府在支持民营经济发展方面,已发起了向国家政策的挑战。

 

跟踪观察

港珠澳大桥有望在本月底拍板

内地与香港更紧密经贸关系安排(CEPA)落实在即,香港工商、专业界纷纷要求特区政府加快推动香港与珠三角的经济融合,尤其在大型基建连接上,结合粤港澳优势,协调三方发展。合和实业主席胡应湘透露,国家发改委有关港珠澳大桥的可行性报告有望在6月底完成,加上特区政府已经加快有关步伐,相信有助大桥尽快动工。胡应湘表示,兴建港珠澳大桥对于粤港双方都有好处,帮助港商开发粤西地区,利用当地廉宜的劳工,降低生产成本,也有助当地经济蓬勃,追上东部发展,提升整个大珠三角经济体系的经济活力,与长三角并驾齐驱。立法会议员何钟泰也表示,大桥有利三地人流、物流发展,把资金和生产引到内陆,建立最南端的运输中心。早日落实,对于旅游、物流和巩固香港成为区域航运、物流中心的地位也有莫大好处。不过,要加快香港与内地大型基建的合作步伐,还面对不少困难,包括资金筹组、制度差异、对生态环境的影响和本地专业人士能否在内地执业等问题,都有待三地政府进一步协调。

 

三峡售电方案制订工作进展艰难

     三峡售电将成为一场提前举行的盛典。由于提前蓄水成功,三峡有望在年内多发电7亿度。但由于重庆要求参与三峡分电,整个售电方案正在“原则不变”的基础上发生新的变化,受电省份和电价都有可能出现变化。业内人士分析,若重庆加入,售电方案中要改写的不仅是电量分配、电网的调度方式,还将触及最敏感的电价测算。据悉,三峡售电合同的签订可能不会在6月底,要推迟到7月。这表明,三峡购售电合同与输电合同的谈判进行得很艰难。此外,三峡电价的另一个变数是,由于今年年初,煤炭和电力行业在发电用煤方面的价格之争致使2003年大部分煤电合同没有签定,造成山西等省部分发电厂因煤炭供应不及时而出现停机的情况。据了解,国家发改委正在制定电价上调的方案,以帮助发电企业消化因电煤价格上调所增加的成本,而根据三峡电价制定原则,各地的电价上调方案若不出台,三峡电价也就没有准确的参照系。

 

中小企业开拓国际市场获强力资金支持

     商务部、财政部日前联合下发了《关于做好2003年度中小企业国际市场开拓资金有关工作的紧急通知》,要求进一步加大对中小企业开拓国际市场活动的支持力度。为尽可能减少非典疫情影响,商务部、财政部研究决定,对2003年度项目采取部分临时应急措施。通知要求各地区外经贸部门和财政部门,对于已经完成的中小企业国际市场开拓活动,要及时审核并拨付支持资金,加快资金拨付进度。鼓励企业积极开展电子商务,引导企业提高产品质量和管理水平,对中小企业开展的质量管理体系认证、环境管理体系认证及各种产品认证给予优先支持。及时调整与安排2003年度中小企业国际市场开拓资金,对中小企业开展的有利于增加出口的其它国际市场开拓活动和工作中遇到的特殊情况和困难,各地区外经贸部门和财政部门可给予必要的支持和灵活处理。

 

央行防范金融风险过了头,就等于是“作茧自缚”

     近日,中国人民银行发布了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。对此,业界人士认为,与其说中央银行加强一切监管措施是在防范金融风险,不如说中央银行是在防范银行的风险,特别是国有银行的风险,而并非是在防范中国的金融风险。因为中国并没有开放房地产的金融市场,没有除银行信贷之外的更多金融工具,所以全部的风险均成为了银行风险。银行出台了对消费信贷的条件限制。如禁止“零首付”贷款,如要求建筑物达到一定实物现状后才能发放信贷,如要求有各种担保与保险之后才能发放贷款,也有要减少信贷的成数等说法。实际银行这种将不同矛盾混合在一起所形成的防范手段是在作茧自缚,防了这个环节而影响了另一个环节。当链条的任何一个环节被收紧而不通畅时,就一定会使全部的循环链出现毛病而最终使整个生存链出现断裂的危险,这种风险正是由于我国现行的金融体系造成的银行风险。

 

水利事业大灾之后图大治的方法不可取

     来自国家水利部的数据显示,全国共有病险水库30413座,占水库总数的36%,其中大型病险水库145座,中型1118座,小型29150座,分别占各类水库总数的42%、42%和36%。近日,水利部建设与管理司水库处一位官员透露,去年全国有1万多座水库不同程度地发生水毁,目前急待修复。但是专家认为,水坝维护是长期工程,要用中医治本的思路。现在一些领导认为水坝就是混凝土,缺乏基本的一些知识,只是在汛期来临前突击检查,资金突击投入。各地财政要是能将每年的可支配收入拿出1%来维修大坝,那么就不存在什么病险情况了。水利事业大灾之后图大治的方法不可取,因为不稳定的投资模式,对水利行业与国民经济的发展相当不利。

 

网通集团的整合之路终于驶上了快车道

    上周四中国网通集团正式宣布吉通并入网通,15日有关吉通并入网通的详细计划制定完毕并随即执行。三天完成对吉通的整合,而网通控股一事也正在紧锣密鼓地进行。入主网通不足两月的张春江首次出手就如此干净利落,让人刮目相看。在中国移动、中国联通、中国电信纷纷上市的背景下,网通上市已是时不我待,加之张春江上任网通伊始显露出的铁腕本色,使得不少业内人士对网通集团整合前景充满信心。此前,网通集团已对未来重新整合后的集团架构进行了重新划分:未来的网通集团将由北方公司、南方公司、国际公司三大块组成,领军人物分别为网通集团副总裴爱华和田溯宁。在经过一年的磨合之后,网通集团的整合之路终于驶上了快车道。

 

2003年世界消费最昂贵城市北京排名第5

    据刚刚出炉的2003年世界消费最昂贵的城市排行榜,与2002年相比,在2003年世界消费最昂贵的前25位城市中,欧洲国家的城市大幅度地增加,而中国和美国的城市则普遍减少。比如:瑞士日内瓦由2002年的第28位上升至2003年的第6位;英国伦敦由第10位升至第7位。与此同时,中国的北京、上海、深圳、广州分别从2002年的第4位、第5位、第13位和第11位分别下降到2003年的第5位、第11位和第18位(深圳和广州并列);美国的纽约、怀特普莱恩斯、洛杉矶也分别从2002年的第7位、第16位和第19位分别降至2003年的第10位、第20位、第22位。

 

福特汽车走过百年旅程,未来征途“生死难料”

  福特家族的80名成员日前举行了一次半公开的聚会来庆祝福特汽车公司成立100周年的纪念日。福特汽车在经过一个世纪的风风雨雨后已经成为美国第二大汽车制造商,世界各地几乎都有福特汽车在公路上奔驰。然而福特汽车在庆祝自己的百岁生日时心情却难免有一丝苦涩和紧张,因为它正在面临前所未遇的压力和生死攸关的考验。虽然福特汽车公司在一百年的发展历程中经受了多次严峻的考验最终都化险为夷,但是现在的局势对福特汽车来说完全可以用“生死难料”来形容,在2001年和2002年,福特汽车一共亏损了64亿美元,虽然公司的各个部门为了促进销售使出了浑身解数,甚至不惜赔本赚吆喝,但是销售额还是连年下滑,福特汽车的股票在过去的两年中下跌了2/3,公司的红利也减少了2/3。有分析家预测,在未来的十年内,在美国汽车行业的三大巨头中,有一家将走向灭亡,如果福特汽车不能够采取有力的措施走出现在的困境,也许福特在世界汽车产业发展史中的脚步真的要停止了。

 

最近的立法活动,主要还是照顾现实急需

昨日举行的第十届全国人大常委会第四次委员长会议表示,全国人大常委会今年安排审议法律草案十三件,另有三十件法律草案将抓紧研究起草、条件成熟时再适时安排审议。被标为“第一类”即“应当保证如期提请审议”的十三件法律草案主要有:旨在适应金融监管体制改革需要的人民银行法(修订)和商业银行法(修订);旨在适应加入世贸组织需要及处理好证券发行、上市公司监管等一些现实问题的证券法(修订)等。属于“第二类”即“条件成熟时再适时安排审议”的三十件法律草案,有的已经着手起草,有的已经拟出初稿,有的正在征求有关部门的意见。分析员认为,从这次的立法日程安排看,银行法的出台应是最近一两个月内的事情。而颇受法学界关注的物权法、民法典等法律的审议,因为涉及问题复杂、难度较大被按排在了“第二梯队”。因此,最近的立法活动,主要还是照顾现实急需,一些真正会引起法学界兴奋的举动,暂时还难以看到。

 

解决中国的农业问题应选择“双轨并行”的政策

     经济学家胡必亮表示,对农业、农村和农民问题的认识需要更多地从目标方面深入到手段方面,即需要在广泛参考国际经验的基础上,结合中国实际而找到有效促进中国农业与农村发展及使农民问题得以妥善解决的根本出路。胡必亮认为,中国的农业问题主要是一个在其总体的国际竞争力较差的情况下,如何选择一种相对比较合理的农业经营制度的问题。他主张的政策选择是:确立一种“双轨并行”农业经营制度——稳定自给性小农,发展商业性大农。对于农村发展而言,关键在于农村经济结构调整与农村社会转型,其中最重要的决定因素又在于农业与农村劳动力要不断地从农业和农村中转移出来。对于农民问题而言,他认为,其实质远不是仅仅用一个“收入问题”可以概括的。在收入问题的背后,它所涉及到的是一系列十分重大的经济与政治问题。而问题的核心在于:必须合理地处理好国家与农民的关系、经济与政治的关系,使农民的合法权益切实地得到充分的尊重与保护。

 

通货紧缩的味道越来越浓,美联储再次降息的可能加大

  美国劳工部发布报告称,美国国内5月份的生产价格指数(PPI)较4月下降了0.3%,生产价格指数是一项用来测量商品批发价格水平的基准参数,它的下降表示美国国内的商品批发价格也处于下跌的趋势之中。美国国内的批发价格在4月份就已经比3月份下降了1.9%。PPI参数的下降进一步加剧了人们对“通货紧缩”的恐惧,空气中到处弥漫着通货紧缩的味道。本次连续两个月的批发价格下降主要是由能源价格下跌引起的,同时包括服装和卡车等在内的其他商品的价格也在走低。为了应对可能出现的通货紧缩,美联储可能在本月宣布再一次降低利率。

 

综合参考

孙志刚命案引发学者和舆论对中国户籍制度的质疑

孙志刚命案不仅引发了舆论对中国收容遣送制度的质疑,学者和舆论也开始关注比收容遣送制度对普通中国人影响更大的户籍制度。中国人民公安大学王太元指出,孙志刚案件不是一个简单的执法失误的个案,而是一个不适应现今社会需求的不良制度的牺牲品,这种制度不仅包括人们近来广泛谴责的收容遣送制度,也包括造成中国城乡之间和不同地域之间严重不平等的户籍制度。中国有大约1.2亿像孙志刚那样的流动人员,因为户籍制度,他们不能享受与当地居民同等待遇,这其实违反了宪法中有关公民平等的规定。王太元指出,中国应该“把迁徙流动的基本人权还给全体中国人民。”王太元认为,在市场经济条件下,考虑到城市工作机会、居住成本等因素,迁徙自由并不会导致大城市“人满为患”。恢复中国公民迁徙自由这一基本人权的社会经济环境已经逐渐成熟。他预计,经过各方努力,5年内所有中国人都能享受到“迁徙自由”。

 

要闻快览

l         国家统计局最新报告显示,“非典”对5月市场销售产生了较为严重的影响,当月实现社会消费品零售总额3463.3亿元,比上年同月增长4.3%,增长幅度为5年来的新低。

l         国家统计局称,中国5月份的轿车产量继续快速增长,较上年同期增长90%至158,600 辆,但目前增势开始放缓。

l         香港特区行政长官董建华表示,特区政府将采取一系列纾缓失业措施,创造7万多个就业或培训的机会。

l         最近,国务院任命了中国人民银行货币政策委员会新一届组成人员,中国人民银行行长周小川任货币政策委员会主席。

 

〖今日数据〗

股市:上证1559.70/7.06↓,深成3392.77/10.09↓,恒生986228/664

      日经8839.83/140.81↓,道琼9117.12/79.43↓,加权4892.36/10.46

外汇:美元828.92,港元106.29,日元7.0695,英镑1388.19

      瑞郎639.74,欧元984.59, 新元479.01,澳元554.81

原油:纽约交易所(7月份原油)每桶30.65美元,下跌0.86美元。

黄金:纽约现货每盎司收报353.00/353.75美元。

白银:每盎司4.50/4.52美元。

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