深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述在香港设立人民币离岸中心“万事俱备,只欠东风” 最近,香港行政长官董建华表示,就香港与内地更紧密经贸关系安排(CEPA)金融方面的安排,中央政府将在四个方面作重大调整。其中,当时间及条件成熟,中央将优先考虑在香港开设人民币离岸中心。从目前的情况看,在香港设立人民币离岸金融中心已“万事俱备,只欠东风”……

 

〖战略关注〗.......... 2

美国极有可能会动用“301条款”来迫使人民币升值...... 2

非公经济发展起来后,国企问题自然会得到解决 2

四大国有商业改制上市正在加速.... 2

强势超出预料,美国经济的复苏势头不可阻挡.. 2

〖策略分析〗.......... 3

菲律宾将成为中国与东盟经贸关系的突破口.. 3

政府高调支持是否能使本土3G标准前景一片光明?.... 3

SARS并未给中国药企带来前进的动力 3

〖跟踪观察〗.......... 4

汽车消费信贷最迟将在年内对外资开放...... 4

出于能源安全考虑,中国正在改变石油业外商投资政策.. 4

《行政许可法》对汽车业又是花架子.. 4

英国BP石油终于在俄罗斯占有了一席之地.... 5

未来深圳国企改革的领域将不受任何限制.... 5

市场已经变成了中国经济的主导力量 5

港珠澳大桥方案又生枝节,“单Y设计有变.. 5

三峡面临的大考不是洪峰而是环保.. 6

地产“大腕”正在“瓜分”京城...... 6

美国改变立场,倾向于同意出售廉价药品给贫穷国家.... 6

中国经济带旺全球航运业.. 7

7月份日本工业产值环比增加0.5%.... 7

〖综合参考〗.......... 7

建行用人制度改革大胆打破“禁区” 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖节假日无数据!〗.... 7

 

〖战略关注〗

美国极有可能会动用“301条款”来迫使人民币升值

     据外电报道,由美国全国制造业协会等80多个团体所组成的“健全美元联盟”29日表示,正在考虑要求布什政府对中国政府操控汇率问题立案并展开正式调查。专家指出,这将是第一起基于政府干涉货币所引发的贸易案,若是无法得以解决,美国可能会根据“301条款”对中国进行贸易制裁。如果布什政府对这项由“健全美元联盟”提出的贸易投诉立案的话,那就意味着将动用所谓的“301条款”来迫使人民币升值,从而也使双方的争执升级,而本周即将出访北京的美国财长斯诺,也计划针对人民币问题与中国官方进行讨论。在“301条款”下,美国工业行业可以要求美国贸易代表处(USTR),对中国政府是否有意干涉货币市场,是否在政府的保护下进行不公平的贸易操作进行调查,若调查属实,美国将会对中国出口美国的产品课收更高的关税。

 

非公经济发展起来后,国企问题自然会得到解决

    经济学家樊纲日前指出,经济的改变带来利益的改变,从而决定了观念的改变,当前发展经济最重要的就是发展新体制。樊纲认为,改革最关键的环节是所有制问题,这个问题得不到解决,其它问题都解决不了。改革是一个动态过程,现阶段最紧迫的不是国企改革,而是发展非公经济。像顺德市,接连卖掉当地的国企,把得来的钱用于改善基础设施,投资环境好了,就能吸引更多的外来投资,顺德市也就越来越红火。在东南沿海,如浙江、福建等地的政府,就不发愁国企改革的问题,因为那里的国企比重已经趋于零,非公经济发展速度很快,财政收入大大增加,只需要拿出一部分来补贴国企,让这代人可以自然退休,国企的问题也随之解决。政策不管是“送温暖”也好,“送清凉”也罢,总得有钱来送。因此,现在的政策指导思想应该是,先发展非公经济,自然创造条件,使国企问题得到解决。

 

四大国有商业改制上市正在加速

种种迹象表明,十六届三中全会将加速“工农中建”四大国有商业银行改革步伐,它们的股份改制上市已经提到中央政府议事日程。国务院智囊机构为三中全会召开提交的一份报告提出,四大银行的改革能上市的则上市,需分拆的则分拆,该注资的则注资,通过对现有数据的仔细测算,对四大银行分别提出具体的又是经过统筹考虑的操作性方案,在2005年底前将不良贷款风险基本得到化解。报告指出,要保证中国的金融安全,首先必须解决国有商业银行的现有问题。改革四大国有商业银行已经成为中国金融业改革开放的核心问题,而四大银行近期改革的首要问题是消化历史包袱。同时,按国际一流银行要求全面构建银行的各项制度。中国人民银行官员表示,下一步金融体制的重点首先应是深化国有独资商业银行改革,通过股份制改造,有条件的可以上市。

 

强势超出预料,美国经济的复苏势头不可阻挡

  最新数据表明,美国第二季度经济以3.1%的年度增长率增长,其中显现出的强势超出了多数经济学家预料。报告中显示的正面因素包括消费者支出持续强劲,资本投资在复苏,企业利润在回升等。国防支出的大增也帮助了二季度经济强劲增长。另一方面,通货膨胀率仍然比较低,表示物价变动的GDP减缩指数仅为0.7%。分析师预测美联储会维持当前的低利率一段时间。由于这些数据非常“令人鼓舞”,有的经济学家将三季度经济增长预测提高到了5%。显然,美国经济强劲复苏已经到来,复苏的动力清晰可辩;无论是东部大停电、长期利率上升、石油价格上涨以及巨大的预算赤字都不能阻挡复苏的势头。

 

〖策略分析〗

菲律宾将成为中国与东盟经贸关系的突破口

全国人大常委会委员长吴邦国830日抵达菲律宾首都马尼拉,开始了出席在这里举行的亚洲议会和平协会(AAPP)第四届年会,并对菲律宾、韩国和日本进行正式友好访问的行程。此次行程,中菲双方有关部门负责人签署了中菲货币互换协议和中国向菲律宾提供优惠出口买方信贷的备忘录。而就在一周前,菲律宾外长奥普莱也对中国进行了访问,在访问期间双方就加强两国的经济与政治合作,以及地区问题进行了研究,并交换了意见。中菲两国短时间内如此频繁接触引起了分析人员的注意。

    亚博分析:中国入世后引起了包括菲律宾在内的东盟国家的忧虑。这些国家担心,中国廉价的商品控制整个东亚市场,将会对东亚国家的贸易和农业带来冲击。但不能忽视的是,中国有强大的投资市场,东盟国家与中国发展关系,能够刺激这些国家的经济增长。菲律宾是东盟成员国,而中国又是一个经济强国,因此两国加强经贸合作关系,对促进菲律宾乃致整个地区经济的发展都将起到重要作用。对于中国来说,中菲两国关系长期处于不温火的状态,现在菲国突然希望与中国发展紧密关系,中国当然不会放过这样的机会。向周边国家表示友善,给他们以安全感一直是中国在努力做的事情。因此,在双方都表示进行积极合作的心理作用下,可以相信中菲两国的关系将会迈上一个新的历史台阶。而这其中将以双方的经贸合作关系表现最为突出。因为,中国将以更多经济优惠政策来促动双方的合作进程。

 

政府高调支持是否能使本土3G标准前景一片光明?

在上周四举行的TD-SCDMA国际峰会上,中国政府的多位官员表示将“一如既往”地支持这项中国有自主知识产权的3G标准。虽然中国政府部门一直支持这项标准,但在同一场合,这么多位各部委领导人口径一致地表态,还是第一次。

     亚博分析:据了解,科技部部长、信息产业部副部长、国家发改委秘书长等诸多要员都出席了会议。在发言中,政府官员们对TD-SCDMA标准之于中国通信产业发展的意义给予了高度评价,“一如既往地支持”多次被提到。很明显,中国政府已经表明对国内技术的倾向。不过,最终TD-SCDMA技术成为中国3G标准能否顺利成行,目前还难下定论。据我们了解,多数国内电信运营商都倾向于采用WCDMA标准。在国内的四大电信运营中,中国联通计划仍将继续采用CDMA的3G技术CDMA2000,而中国移动预计会选用WCDMA标准,这一标准是该公司目前规模巨大的GSM网络升级达到3G标准最便捷的途径。而中国网通和中国电信虽然还没有开通移动电话业务,但都不排除选用WCDMA的可能。据悉,中国电信集团公司已停止了对TD-SCDMA技术的测试,并将注意力转向了WCDMA技术。中国网通集团则与其合作伙伴新加坡电信一样,也倾向于选用WCDMA技术。因此,随着各电信运营商的3G网络逐渐向WCDMA标准统一,TD-SCDMA技术的应用前景并不是很光明。

 

SARS并未给中国药企带来前进的动力

今年第二季度,医药行业对中国工业总增长的贡献率大大高于去年同期。有人据此认为突如其来的SARS疫情推动了中国医药,特别是中医药产业的发展。SARS是否真的带旺了中医药产业?

    亚博分析SARS的确让人们更加关注中医药,但中医药要真正能兴旺,真正能实现国际化和现代化还任重而道远。因为SARS而起的中医药热具有很大的功利性,从总账面上看,医药行业因为SARS呈强劲增势,但真正增加的是与抗SARS直接相关的药物,而治疗其他疾患的中西药无论处方药还是非处方药,销售额都大大下降。SARS给许多医药企业带来了经营难题。实际上,虽然SARS逐渐被人淡忘,但各大医院在抗SARS上占用大量财力物力,也未完全恢复元气,这无疑影响了药品的销售。因此,SARS虽然让人们更加关注现代中药,但现代中药面对的近期和远期难关依然不少。

 

跟踪观察

汽车消费信贷最迟将在年内对外资开放

  由中国银监会负责制订的《汽车金融机构管理办法》最迟将在年内正式推出。随着中国汽车工业的发展以及居民购买力的提高,汽车信贷市场也不断扩大,汽车信贷占整个汽车消费总量的比例由2001年的15%提高至2003年上半年的20%左右。但同时汽车信贷市场的风险也在一些地区表现出集中爆发的态势。据悉,《汽车金融机构管理办法》主要对汽车金融机构的进入条件作出规定。根据2002年10月公布的征求意见稿,只要符合一定的资产以及负债条件,车贷业务不但对非金融机构开放,也同样对外资机构开放。目前包括福特、通用、大众在内的众多国外汽车金融机构正在翘首等待正式管理办法的出台,试图将以最快的速度进入中国潜力巨大的车贷市场。但征求意见稿公布已经将近一年,正式办法迟迟不出台引发了市场的多方猜想。

 

出于能源安全考虑,中国正在改变石油业外商投资政策

     据中国石油行业的业内人士透露,中国政府正考虑改变对外商投资国内石油行业的监管政策,并重申对南沙群岛拥有主权,以保证中国长期的能源安全。中国政府正在考虑修改外商投资陆上和海上石油业务的监管规定。这位业内人士称,新的监管规定将综合现有的两个规章,并根据国际和国内形势作较大修改。其中一项可能的变化是将允许中国最大的炼油企业中国石化与外国公司一起进行陆上石油勘探和开发。中国政府还将引入竞争机制,国内大型石油公司将通过投标方式获得国内油气田的勘探开采权;而且,如果这些公司正在勘探的油气田到目前尚未有任何发现,则应撤出项目。这位业内人士称,为了保障中国的能源供应,中国政府的其他措施包括改善与主要石油生产国和消费国的关系,以保证中国的石油进口不会因政治问题而中断。

 

《行政许可法》对汽车业又是花架子

    日前,全国人大常委会通过了《中华人民共和国行政许可法》,这对审批程序特别多的汽车业来说无疑是一利好消息。但据了解,业界对该法持谨慎乐观态度,尤其是对能否真正实现行政审批不得收取任何费用表示怀疑。有业内人士称,政府可以不直接出面收费,但可以通过中介来实现!比如现在申报项目必须在网上审批,但网站又是私人的,网站收取几千元的费用,名曰注册费和网站维护费。我们不知道网站和政府是何种关系,但从网站的牛气冲天可见一斑!该人士还表示,现在的汽车产品实行目录制,政府在网上给予公布,感觉所耗费用似乎比以前还多,如获得环保部门的一个认证号就得5000元,其他费用另计。与汽车生产部门类似,汽车销售行业也碰到同样问题。不少汽车经销商抱怨,尽管审批手续不用收费,但有关人员迟迟不予批准,申报人通过其他一些非正当途径来实现,对企业来说同样是收费。

 

英国BP石油终于在俄罗斯占有了一席之地

  英国BP石油公司日前称,已经完成了与俄罗斯TNK公司的合并交易,耗资61.5亿美元,从而在俄罗斯成立合资的TNK-BP石油公司。该公司可能拥有32-52亿桶原油储备规模,约合4.5-7.5亿吨原油。不过,BP称它决定退出俄国库页岛附近的采油项目。BP要向俄方合作伙伴阿尔法公司(Alfasgroups and Access-Renova)支付26亿美元的现金来购买合资公司的50%股权,由于BP退出库页岛项目,BP向阿尔法的出价也因此抬高了2亿美元。BP另外还需要支付13.5亿美元给阿尔法,以将Slavneft石油50%的股权放进合资公司里。交易将提升BP公司的原油储备以及产能,不过分析家认为更重要的是,BP从而在俄罗斯的石油开采市场上占据了一席之地。

 

未来深圳国企改革的领域将不受任何限制

    深圳国企重组两年内全面开放,垄断性公共设施领域也将不受限制,包括垄断性、基础性的基础设施领域的国有企业全面开放。深圳副市长张思平日前透露,未来深圳国企改革的领域将不受任何限制,全面开放。国有企业上市公司股权转让的初步方案也在制定中,届时企业无论赚钱与否,都要减持。张思平尤其强调“全面开放”这一点,即涉及收购、重组的国有企业中也包括那些垄断性、基础性的公共设施领域如水务、机场、港口等,而且要在一两年内基本改完。国企改革采用的方式也将不拘一格,有国有控股、相对控股以及参股等多种。据介绍,此次酝酿的国有企业重组方案中一个重要的目标就是,通过上市公司国有股大转让,吸引国内及世界上最强的企业来深圳,为深圳的发展增添动力。张思平说,这次重组是围绕深圳的城市发展规划、国际化城市定位以及重大产业方向来做的,是完全开放式的,因此按照这个大方向,一些现在还不错的措施也要修改。

 

市场已经变成了中国经济的主导力量

     国家统计局公布的数字显示,今年1月,全国规模以上工业的重工业增加值为1649亿元,同比增长16%;轻工业增加值1013亿元,增长13.1%——两者的增速差为2.9个百分点;到了7月,重工业完成增加值2222亿元,同比增长19.1%,轻工业完成增加值1188亿元,增长12.7%——两者增速差达6.4个百分点,比1月的数据增加了一倍还多。对此专家分析指出,轻、重工业发展出现“背离”是一种正常现象,这是由消费结构升级、工业化加速导致的。专家指出,历史上重工业发展较快,主要是计划经济主导思想所致,现在出现类似情况却是市场经济所为。比如,政府主导的国债投资今年只有1000多亿元,而中国的全部投资有1万多亿元,显然,市场已经变成了中国经济的主导力量。专家认为,中国的工业化、城市化都还没有完成,重工业发展速度变快,应是工业化加速的表现。三大产业对经济的拉动作用,目前只是电子在信息化水平方面发挥的作用大一些,整个中国肯定还没有进入到“后工业化阶段”。

 

港珠澳大桥方案又生枝节,“单Y”设计有变

    港珠澳大桥前期工作协调小组首次工作会议,将于日前在广州举行,外界一直以为已达致共识的所谓“单Y方案”(由香港连接至珠海、澳门),可能出现“暗涌”。广东方面消息称,粤方将提出“双Y方案”(香港、深圳连接至珠海、澳门)。据消息人士透露,港珠澳大桥工程,粤港之间一直有所谓落脚点之争,现在已主要集中在“单Y方案”和“双Y方案”之争。广东省政府一位官员私下表示,广东方面没有答应过具体方案,香港媒体报道的方案,只是香港部分商界人士的设想和愿望。建立港珠澳大桥这样一个重大工程,一定要考虑及平衡好各方面的利益。消息人士说,由广东省政府发展改革委员负责的谈判中,将会坚持“双Y方案”,原因是广东两个龙头城市(广州及深圳)有“强烈”意见,认为只有多出一个落脚点,才不会损其利益。

 

三峡面临的大考不是洪峰而是环保

    中国的长江三峡大坝虽然可能解决长江的洪水问题,但三峡的建成也引发了一些新问题。三峡沿岸的各类垃圾数量暴增,处理起来十分棘手,而大坝也可能会给一些水生动物带来灭顶之灾。据悉,整个三峡水库沿岸都可以看到即将拆掉的楼房,大量的建筑废弃物和生活垃圾成为长江的隐患。游船在三峡行进,壮丽的景色虽依旧,但随处可见的垃圾却令人毛骨悚然。除了垃圾对环境的损害,一些珍稀鱼类的命运也前途未卜。中华鲟是中国的国宝级鱼类,珍贵程度好比是大熊猫。不过,三峡大坝却使它们洄游受阻,无法到长江上游产卵。要保护环境的标语虽然在三峡沿岸不时可以看到,但是真正把它们化为行动,恐怕又是那句老话,“说来容易做来难”。

 

地产“大腕”正在“瓜分”京城

    6月初央行发布的“121号文件”距今已近三个月,收紧房贷政策的压力未见缓解,但地产大腕们这段日子都没闲着,“圈地”正成为流行趋势。据国际物业顾问戴德梁行透露的信息,近期有一些知名香港地产商正在寻找北京地块。巧合的是,同样在北京“蛰伏”多年的美国公司汉斯地产也“粉墨登场”,宣布要在北京开发高档住宅“公园大道”。如果再加上拥有大量土地储备的京城本地地产“巨头”,一个信号就相当明显,即地产“大腕”们正在“瓜分”京城。分析人士指出,新的土地政策和房贷政策的出台,以及地产大腕圈地运动的展开,会给北京房地产市场格局带来深远的变革。小公司的出局是一个必然的结果,除非主管部门的态度突然又转弯转回去了。另据了解,主要面对中小企业的北京市商业银行现已全面停止发放房贷。目前房地产的融资渠道又比较单一,即便备受争议的“放债”方案也不可能把小房地产公司涵盖进去。由此看来,未来一段时期内房地产行业格局的变化首先是大量资质不够的中小型房地产企业将退出市场,而剩下的将是本地已及外地甚至海外地产大腕们的角逐。

 

美国改变立场,倾向于同意出售廉价药品给贫穷国家

  去年年底,主要由于美国的反对,世贸组织会议就如何帮助穷国获得廉价药品问题未能达成一致。日前,美国终于表示接近同意该协议。美国称经过紧张谈判之后,已经得到保证那些有钱购买药品的比较富裕的国家将不能利用这种便利。美国改变立场,将使得那些没钱购买昂贵药品的发展中国家有机会获得廉价药品,尤其是在治疗艾滋病、疟疾、肺结核等严重威胁人类健康的疾病方面。美国政府希望借此改善形象,并促成9月在墨西哥召开的世贸会议取得积极进展。

 

中国经济带旺全球航运业

    不到两年以前,全球很多货船还无事可做,价值也就是那些钢铁,但是他们现在正进入最繁荣的时期,他们要感谢迅速扩张的中国经济。中国已经成为了船队管理人员的梦想,有大量石油、矿石等原材料要进口,有大量家具、电器、玩具要出口。这带动了全球的货运价格上涨,而不仅是太平洋航线。越来越依赖中国市场是把双刃剑,使越来越多的产业担心中国经济的浮沉。中国央行正开始使经济放慢同时避免衰退。中国的港口已经成为了最繁忙的集装箱船出发地,珠江三角洲的港口每年处理的集装箱几乎和整个美国一样多。亚洲船运市场的增长改变了全球船队的构成,虽然希腊、意大利、丹麦、德国、挪威仍然很重要,亚洲船队已经占到全球船队的40%。近十年来,船运产业首次有了丰厚的利润,这也吸引了投资银行家,船队老板也认为有并购的空间。

 

7月份日本工业产值环比增加0.5%

  受美国需求增长推动,日本7月份工业产值超过预期,支持了经济在步入复苏的看法;不过另一方面受气温比往年偏低影响,家庭开支出现7年来的最大跌幅。数据公布之后日本股市和日元都走升。经季节调整后,7月份工业产值比6月份增加0.5%,超越了36位经济学家预测中值0.2%。但7月份工薪家庭开支比去年同期减少了6.9%。佳能等企业扩大出口帮助日本在二季度经济增长速度加快。经济学家认为,尽管消费者支出仍在下滑,但是对日本经济复苏的威胁不会太大。

 

综合参考

建行用人制度改革大胆打破“禁区”

    中国建设银行行长张恩照透露,正在建设银行全行系统开展的用人制度改革,已取得阶段性的重要成果。他具体所指是,经过自6月初以来两个多月的“竞聘上岗”操作,建设银行总行本部有9名员工从众多竞聘者中胜出,“破格”担任了部门级岗位领导职务;同时,5名原部门级领导人员在竞聘中失利,被降级使用。这次,建设银行仅总行本部就拿出10个部门级领导岗位用于竞聘。“能者上庸者下”“以岗定人定酬”的用人制度改革在各分支行也进行得如火如荼。这是这家国有银行用人制度由任命制向聘任制过渡的一个强烈信号。此间市场人士评价,这么大的“手笔”,在国有独资商业银行中将产生良好的示范效应。因为,对核心人才队伍的激励约束机制改革,恰恰正是今后国有银行推行股份制改革、建立现代金融企业制度所迫切要求的。

 

要闻快览

l         中国国际原子能机构官员透露,到2020年,中国核电总装机容量将达到3000万千瓦,届时中国核电占全国发电总量的比例将达到4%。

l         “网络游戏通用引擎研究及示范产品开发”等两个项目被正式纳入国家863计划,这是我国首次将网络游戏技术研发这类文化产业纳入国家科技计划。

l         中国银行业监督管理委员会透露,国家将投入1500亿元人民币帮助农村信用社解决不良资产问题。

国际货币基金组织(IMF)目前正在就2003年日本实际国内生产总值(GDP)增长率进行讨论,该组织有意将原本预计(今年4月)的0.8%上调到2.0%。
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