深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述朝核危机在艰难中走向和平之门明知会谈无法一蹴而就地取得具体成果,为什么中国要积极穿梭奔走,各国又同意前往赴会?简单的说,有关各国都十分清楚,朝核问题只能通过会谈协商来解决。如果美朝双方都不断在这个问题上升级加码,朝鲜半岛的局势只会不断升温,终将走向爆炸性的阶段;要避免双方走向摊牌,会谈是最佳的解决方式……

 

〖战略关注〗.......... 2

数字电视”试播将开始拉动一系列的新生市场 2

中央有意让民营经济在西部开发中发挥战略作用...... 2

政策不协调比行业过热更危险...... 2

中国抢美国人饭碗”不过是产业转移导致的假象 2

〖策略分析〗.......... 3

要走好中国电力体制改革这一棋局决非易事.. 3

以降低出口退税来缓解人民币升压力有些不妥 3

浙江民间资本在长三角的资金聚集效应日益凸显...... 3

〖跟踪观察〗.......... 4

西气东输工程的重担可能要由中石油独力承担 4

未来五年预料将有逾2000家国有企业破产.... 4

中国今年引进外资将破700亿美元大关 4

当前我国重工业最大的问题并非过度投资.... 4

解决一股独大何不试试国企互相参股?.... 5

H股一枝独秀,中国企业海外上市正当时 5

中国企业与欧洲企业的合作愿望在明显增强.. 5

跨国地产巨头抢滩中国,刺激国内市场竞争.... 6

今年下半年中国外资流入增幅将处于停滞状态 6

中国城市化“大跃进”近乎“画饼” 6

广东推出的就业工作目标责任制值得商榷.... 6

台商转变投资模式旨在谋求更大的利益...... 7

〖综合参考〗.......... 7

收入与工作性质影响日本出生率.... 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 8

 

〖战略关注〗

“数字电视”试播将开始拉动一系列的新生市场

    91日,北京地区数字电视频道正式试播。自此,北京市民可以在家中观看到专业化、多样化的数字电视节目。北京地区数字电视的试播拉开了全国建设数字电视的序幕。按照国家广电总局的规划,2003年我国将全面推广有线数字电视,力争到2005年实现有线数字电视接收用户超过3000万户;到2008年全国部分地区实现高清晰数字电视播放;到2010年全国基本实现数字电视播放;到2015年全国停止模拟电视的播放。业内人士指出,模拟电视的退出,将带动新一轮广电设备的更新热潮,从影视作品到视频接收终端所影响的市场范围将非常广范,由此也将产生一系列的新生市场。

 

中央有意让民营经济在西部开发中发挥战略作用

    国务院西部地区开发领导小组办公室副主任王志宝指出,随着西部地区投资环境的大力改善,在规划西部地区战略问题上,要特别注重大力扶持民营经济,把发展民营经济作为推进西部大开发的重点。王志宝认为,民营经济是走向成熟市场的主体,在基础设施逐步完善的情况下,担当行业规模化和投资主体主要是民间资本,这一经验对经济相对落后和民营经济不太发达的西部地区尤为重要。其次,民营经济对西部地区所有制结构、产业结构和城乡二元机构产生重大的挑战,而这三大调整是西部经济发展可持续发展的必由之路,民营经济不止是参加者和收益者,也是调整最重要的动力,从这意义上讲,民营经济的发展状况对西部地区经济发展起到举足轻重的作用。

 

政策不协调比行业过热更危险

    近期,对于钢铁、汽车等重点行业过热的争论愈演愈烈。各方对形势的判断不尽相同,甚至大相径庭。其实,这些观点本身都没有错,真正的差异在于背后的立场问题。特别是在价值取向上,企业认为能赚钱就是对的,既然现在有市场,有效益,就应该扩大规模;地方政府认为企业赚钱的同时增加了税收、带动了就业,只要能拉动地方经济就好;中央政府的取向是综合协调发展,强调保护资源环境,避免浪费。这些取向表现在具体政策上,有的认为不在淘汰范围内且能赚钱就是先进的,就可以建设,外部资源也应该由市场配置;相反,有的认为新建和扩建企业不应挤占原有的外部资源,不应影响其他企业正常生产经营,新增生产能力必须优于现有的生产能力。立场不一,政策取向自然各异。问题是中国经济体制改革到今天,似乎已经没有任何一种力量能完全占据主导地位,那么政策上的不协调是否会比过热本身更危险呢?

 

“中国抢美国人饭碗”不过是产业转移导致的假象

    近一段时间,“中国产品威胁论”甚嚣尘上。美国有一些企业认为,中国成为出口大国对他们的生存构成了威胁。事实果真如此吗?分析人士认为,我们向美国出口的许多产品仅仅是在国内组装而已,美国企业所宣称的“威胁”,实际上是因为产业“迁移效应”导致了对华贸易逆差的增大。2003年上半年,在我国的贸易顺差下降70%的情况下,而对美的贸易顺差却在增长,这主要是因为以前在其他国生产的美国公司,或原本向美国出口产品的外国公司,如今转往中国进行生产,产业转移产生了“迁移效应”,使美国有些人误认为中国对美国工人就业机会构成了竞争威胁。实际上,将资本密集型产品的安装线、劳动密集型产品的生产线从亚洲其他国家迁移到中国,这对流入美国市场的产成品没有多大影响,对美国的就业也不会构成什么威胁。事实证明:中国没有抢美国人的饭碗。

 

〖策略分析〗

要走好中国电力体制改革这一棋局决非易事

中国近几年经济的快速发展使得前几年“略有富余”的电力供应来了个大“变脸”,电力供应告急。中国近几年在讨论打破电垄断的格局,电力工业改革的基本取向无非是进行市场化改革,引入竞争机制,提高电力工业运行效率,降低电价,保持一定的发展速度,满足国民经济发展的需要。当前电力供应滞后于国民经济发展的事实可说是对旧的垄断体制的有力批判。

    亚博分析:美国能源危机说明,没有很好设计的电力市场将走入歧途,在纠正市场扭曲方面,不适当的努力和拖延都会带来严重的财务危机;对于发展中国家的配电公司和市场新进入者的私有化和监管,加州的经历间接提供了重要的教训。一方面,中国电网经营企业以全资和控股业形式拥有占全国一半装机容量的发电厂,拥有绝大部分的电力销售市场,并直接管理电网调度,这种比较明显的垄断经营体制已成了电力工业发展的制约因素。打破电力垄断,实现电网企业和发电企业之间的公平竞争,是改革的当务之急。在令人心惊的美国加州能源危机的教训面前,中国的电力体制应如何走出垄断,代表政府的电监会如何引导和调控这一核心产业的改革?垄断打破以后,新的市场体制是否就能保证行业的稳步可持续发展?这些问题都是值得研究的,要走好中国电力体制改革这一棋局实在是不容易。

 

以降低出口退税来缓解人民币升压力有些不妥

基于外界对人民币升值的期望,大量热钱流入中国;为了维持人民币币值稳定,近几个月货币供应增速超过20%,无疑是给中国经济带来过热的风险。为缓解人民币升值带来的国内外压力,中国政府近期采取了一些相应对策。来自商务部和财政部的消息透露,将采用宏观调控的手段,降低出口退税率4个百分点。这个方案在8月中还没有确定,但已引起各界反响。

    亚博分析:降低出口退税的比例似乎可以一石二鸟,既缓解人民币升值的压力,又减轻中央财政的压力;但它打击出口,减少就业,又得承担人民币升值的后果;而减少就业是中国政府最不想看到的。今年上半年中国的进口增幅远胜出口,分别为42.9%和33.4%,仅取得轻微贸易顺差;如果继续保持这个增速,今年中国将取得贸易逆差,这样人民币升值的压力虽然可以得到一定程度的缓解,但对出口企业的影响将是长期的。轻微降低出口退税率,例如2个百分点,也许还不至于令到出口市场萎缩,但4个百分点的幅度确有些大,这已是一个歧视出口的政策。许多企业的利润就只有几个百分点,降低4个百分点的退税率,意味着拿走企业大部分甚至所有的盈利,对出口市场的影响实在难以低估。

 

浙江民间资本在长三角的资金聚集效应日益凸显

目前,浙江民间资本在长三角所造成的资金聚集效应和产业链的价值正在日益凸显。据浙江企业在沪协会统计,浙江在上海兴办的企业总数在5万家左右,总投资规模达500亿元。8月初,宁波人郁国祥与其兄郁能建负责的上海某投资发展公司参与了上海希尔顿1.5亿美元股权收购项目,同时参与收购的有近10家浙江民企。而另一则消息说,温州均瑶集团已打造完一支零售终端队伍,有可能在上海开设40家便利店。

    亚博分析:“春江水暖鸭先知”,对中国经济十分敏感的浙江民营企业家们抢占先机,不停地寻找具有竞争力的新高地。以上海为龙头的长江三角洲经济圈正在成为中国经济加速发展的“助推器”,浙江民企纷纷试水“长三角”,将目光紧紧地锁定了那里。这是战略家的目光,随着苏浙沪间的经济互动日趋频繁,长三角经济随着改革开放不断推进,浙江民营企业终将取得不菲的回报。这对全国各地的其他企业,不啻是一个有益的启示。

 

跟踪观察

西气东输工程的重担可能要由中石油独力承担

     据悉,由荷兰皇家壳牌石油公司等外商共同在中国投资兴建从新疆到上海的天然气输送管道,由于与中方合作伙伴中石油就一些分歧无法达成共识,目前谈判陷入僵局。去年7月4日,包括壳牌石油、埃克森美孚(Exxon Mobil)、以及俄罗斯国营天然气公司(Gazprom)在内的外资,与中方主要合作伙伴中石油及中石化,共同签订了一份“合营框架协议”,内容包括外商合作伙伴各享有投资计划15%的权益,以及计划存续期间为45年等协议。不过在签订协议之后,双方又产生争议,因此距离签订最终投资决定的“合营公司合同”似乎还有一段距离。有消息称,外商希望中国方面能够保证这项投资计划15%的回馈,中方却担心投资风险而不愿作此保证。但中石油声明,西气东输工程项目进展顺利,并按原定时间表进行。这表明,中石油很可能要承担独立开展西气东输工程的重担。

 

未来五年预料将有逾2000家国有企业破产

  国企改革是国有资产进行重组的关键所在。但在国有企业改革之下,不少企业由于技术落后、管理不佳、又处在“夕阳产业”,因此都将成为“受害者”,未来五年内预料将有超过2000家国有企业破产。自1995年至2002年,中国已有近8000家国企破产,截至2002年底,中国还有15万9000家的国营企业。不过,让一些亏损企业破产的政策,将使中国的失业情况更为突出。劳动和社会保障部表示,中国需要新增2400万个新职位来解决城市的失业问题。但据悉,在重组亏损国企的过程中,将允许外资及民企参与竞标破产国企,这对缓解就业压力可能起到有益的作用。

 

中国今年引进外资将破700亿美元大关

权威官员透露,今年中国将引进外资700亿美元,继续保持世界第一资金引进国的位置。身为世贸组织研究会会长、全国人大常委的佟志广称,中国的经济建设需要大量的资金,这主要靠的是国内的资本积累,但同时也在不停地从海外引进资金。2002年,中国引进资金超过了500亿美元,成为世界第一大资金引进国。佟志广分析,中国市场经济法律体系逐步健全,为中国融入世界奠定了基础,中国经济建设本身也需要中国走向国际大舞台。佟志广表示,中国加入WTO不仅抓住了这一历史潮流,适时推进中国的改革开放,而且充分利用机遇,为中国的经济发展增添了活力。

 

当前我国重工业最大的问题并非过度投资

自从世界上汽车工业形成6+3格局之后,已经没有什么人再打投资汽车工业的主意,据说美国最后一个新汽车企业在1975年开张,两年后就收摊了。但是从20世纪50年代起,中国经历了一次又一次汽车投资热,至今又一次“升温”。这种世界奇观出现的原因何在?说到根上就是旧投资体制造成的。如果从投资增长的角度看,中国的重工业确实存在产生生产过剩的可能性,但是当前我国重工业最大的问题并非过度投资,而是投资结构不合理。最近民营企业开始涌进重工业,如钢铁工业、大型机械工业等等,因此汽车工业投资热不是一个孤立的现象,我们要研究这一现象出现的深层次原因。国内一位经济学家指出:由市场带动的、民营资本参与的重工业结构调整正在展开,“很显然,民企的进入是瞄准国企高成本的劣势而来的,国企的现实之道,是依靠资本实力向高端产品发展。这是一次重要的结构调整,其特点是主要靠市场的力量来完成,千万别丢掉这个机会。”

 

解决一股独大何不试试国企互相参股?

一股独大是国内股市的一大特色。根据2000年的统计,1000多家上市公司中,超过2/3的上市公司第一大股东为国有法人股。针对这种现象,全国人大常委会副委员长成思危近日表示,国有企业之间互相参股来解决一股独大的问题,是一个很重要的方向。成思危认为,一股独大的确带来了很多恶劣的影响,比如信息披露失真、内部交易、恶意的控制市场、操纵市场等等。要解决一股独大,实行股权多元化非常重要,但股权多元化不一定都要通过上市。法人之间可以相互参股。只要一个公司里面有三个比较大的股东,就有互相制约作用。通过股权多元化,国有企业将来会有多种形式,比如国有独资企业、国有控股企业、国有参股企业等。

 

H股一枝独秀,中国企业海外上市正当时

    今年中国H股的走势和中国的经济状况一样,都是一枝独秀,H股的指数已经涨了60%以上。美林集团中国地区主席刘二飞日前表示,从H股的走势来看,中国企业海外上市时机正好。刘二飞认为,今年H股表现良好,最关键因素是盈利。从1993年开始到去年年初H股的整体表现比较差,盈利状况跟中国经济宏观发展形势有差距。现在H股走强,意味着国际资本市场终于认可了中国改革取得的成就。但是,投资者的信任和信心非常脆弱,今天看到中国经济一枝独秀,企业也是一枝独秀,追捧H股,但是明年这些企业赔了钱以后,就会马上回落,中国企业应该抓住当前的好时机。

 

中国企业与欧洲企业的合作愿望在明显增强

    欧洲经济持续低迷,但一项最新针对国内企业的研究表明,中国企业除普遍看好目前作为中国第一大贸易伙伴的美国外,对与欧洲国家企业的互利合作前景依然表现出良好的愿望。调查显示,选择欧洲诸国企业作为未来合作伙伴的中国企业占到24.3%,仅次于选择美洲(44.4%)和亚洲国家(27.2%)的企业比例。欧盟已成为中国的第三大贸易伙伴,仅次于美国(43.1%)和日本(14.9%)。从中国商务部统计的欧盟对华直接投资的项目数也可看到,从1999年的894个上升到2002年的1486个,这说明欧盟企业的对华直接投资在稳步增长,中国企业对与欧洲企业合作的愿望很高,欧盟已成为中国吸引外资的主要对象。但同时,近几年中欧之间成功的大项目合作反而少了,金额也降低了,这样的现状更突出了中欧之间对高层次合作平台建设的渴望。

 

跨国地产巨头抢滩中国,刺激国内市场竞争

    近日,号称新加坡“长江实业”的淡马锡集团将用1至2亿美元成立中国住宅发展基金。据统计,目前有外资参与的房地产企业多达5000家,占全国房地产开发企业总数的20%。随着中国投资环境的不断完善,一些跨国地产巨头也会以不同投资形式抢滩中国,分食中国地产“奶酪”。分析人士指出,虽然外资进入房地产领域在带来很大冲击,但是由于地产是很强的地域经济,我国的房地产市场更是独具特色,因此到目前为止,外资开发商在内地开展的房地产业务失败的教训多于成功的经验。但是不容忽视的是,外资不只是携带资金“单枪匹马”进入内地房地产市场,而是以强势的资金、技术、销售、物业管理“排阵入市”。而且他们带来先进的观念和管理模式,将刺激国内房地产开发企业通过使用先进技术和设备、创新经营机制与管理理念来降低开发成本、提高产品品质,改变我国房地产业现有的普遍低效的经营状态,生产出高水平的、更适合消费需求的房地产产品。

 

今年下半年中国外资流入增幅将处于停滞状态

     国家信息中心宏观经济形势分析课题组的专家发表文章指出,今年下半年,投资会有所回落,但仍处于快速增长的区间。从减缓投资增长的因素看,一是利用外资增速会减慢,下半年外资流入增幅将处于停滞状态,全年实际利用外资总额预计为570亿-600亿美元;二是今年6月13日央行公布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》规范商业银行对房地产业的贷款,会抑制房地产投资过热的现象;三是民间投资激活进程再次受挫,旅游、餐饮、零售等行业中绝大部分是集体和个人投资,这部分企业规模小、实力弱、抗风险能力差,一旦经营环境恶化,就会因资金链紧张或中断而出现经营滑坡甚至倒闭;四是消费需求对投资拉动作用减慢,非典导致今年消费需求增速低于去年,无疑会延缓消费与投资之间良性循环的形成,使消费拉动投资增长变得困难。综合判断,预计今年下半年国有及其它投资增长20%,比1-5月份低11个百分点。全年国有及其它投资增长23%,比上年提高5.5个百分点。

 

中国城市化“大跃进”近乎“画饼”

当前,各大中小城市都在强调加快城市化,将城市化进度作为自身政绩目标。推进城市化,就需要道路、住房等的建设。资金从何而来?自然而然想到“土地出让”。因为城市化与土地出让如此紧密相连,以至于我们可以通过观察和预计目前城市化进程,来看看当前土地经营到了何其离谱的程度。根据国务院发展研究中心的研究,我国城市化水平要达到47%的世界平均水平,需要转移农村人口1.5亿人,如果要将城市化水平提高到与中国工业和经济发展相应的水平,则要转移农村人口2.5亿人,这里还不包括每年城市将有8001000万左右下岗失业职工的安置问题。按照这一估算,从目前开始,我国未来20年内至少要建1000万人口的城市20座,或100万人口的城市200座。这一目标是否可能呢?据联合国统计,到200012月,全世界100万人口的城市才有341座。两组数据间的巨大反差,从一个特定侧面反映了城市化“大跃进”之近乎“画饼”。

 

广东推出的就业工作目标责任制值得商榷

     广东省日前建立了就业工作目标责任制,将就业和再就业目标具体量化,以考核各级政府。各市政府“一把手”为本市就业工作第一责任人,工作不力将被追究领导责任。据了解,广东将把净增就业岗位、落实就业和再就业政策、改善就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难人员就业等5项具体目标量化,作为领导干部政绩考核的重要内容,省委、省政府每年对各市和省直属部门进行专项检查考核,对因工作不力造成严重后果的要追究领导责任。广东的就业压力目前较大,据广东省有关部门测算,今年全省可提供新增就业岗位约85万个,劳动力供大于求57万个左右,同时还有大量农村富余劳动力需要转移。政府机构面临如此大的就业压力,如果完全以行政责任的方式强制解决的话,难免不会将国家解决就业问题的指导思想扭曲化。因此,广东推出的就业工作目标责任制值得商榷。

 

台商转变投资模式旨在谋求更大的利益

    调查发现,目前台商在大陆投资方式、投资形态都在发生重大变化,从“三来一补”加工贸易型企业为主,向“三资企业”转变,过去“台湾接单、大陆生产、香港出口”的传统营运方式也正在为“大陆接单、大陆生产和大陆直接出口”的新模式取代。业界人士分析指出,早期在大陆设厂的台商大都采用“三来一补”模式。一是由于税制简单,二是当时大陆的原材料和设备无法满足台商生产需要。而现时台商纷纷改变经营模式,是由于国家入世,进一步开放市场,台商转型为“三资企业”希望产品获得内销权,进入庞大的大陆市场;另一个原因是很多跨国公司已进入大陆设厂,OEM 的生产商必须跟随客户,配合所需而转型。

 

综合参考

收入与工作性质影响日本出生率

    日本的健康、劳工和社会福利部的一份调查表明:生孩子最多的夫妻是双方都在管理阶层工作的那部分家庭,而失业人口中死亡率和自杀率最高。工业界和专业人士对职业类型与出生、死亡、结婚和离婚率间的关系经过五年研究后得出这一结论。研究基于同一年的全国普查,并假设在每个职业类型中相同年龄段有相同数量的人口。管理阶层中每1000个男人中80.2个有孩子,每1000个女人中75.3个有孩子。生第一个孩子时父亲平均年龄最大的在管理阶层,为35.3岁;服务阶层的人处于第二位,为29.2岁,几乎相差6年。年龄在20到64岁间的男性死亡率最高的为失业人口,1000人中有11.7个,妇女死亡率最高的在公安部门,包括警察和保安,1000人中有3.6个。自杀率最高的也在失业人口中,每10万人中有181.1个。

 

要闻快览

l         中国外交部发言人孔泉周二表示,稳定的人民币对于中国、亚洲和全球发展有利,并称将保持人民币汇率稳定。

l         从今年起,北京市工程、经济、会计、审计、统计、翻译、工艺美术七个系列的高级职称将率先试行社会化评审。

l         世贸组织第五次部长级会议将于9月10日至14日在墨西哥坎昆举行。会议前夕,法国政府、法国全国农业工会联盟和法国农民联合会一致表示,绝不接受世贸组织提交讨论的农业协议草案。

l         欧洲联盟执委会贸易总署发言人拉米表示,欧盟支持沙特阿拉伯申请加入世界贸易组织(WTO)。

 

〖今日数据〗

股市:1446.51/3.30↓,深成3238.85/10.33↓,恒生10939.94/36.54↑

      日经10690.08/19.90↑,道琼9415.82/41.61↓,加权5715.95/24.16↑

外汇美元

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