深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述中国外交策略已有根本性转变朝核问题六方会谈第一轮会议已于近日结束,虽然没有达成任何具体协议,但显然已经塑造出一个“区域问题,区域解决”的新模式。由于中国的悉心安排,加上地缘政治、中朝关系和中美关系的变化,六方会谈的历史贡献还是可以预先肯定的……

 

〖战略关注〗.......... 2

投资体制改革方案有可能“一放到底” 2

人民币升值落空导致美欧反倾销伺候的可能性在增加.. 2

中国的制造业结构怎能“拈轻怕重”? 2

英特尔连续两次提高预期预示全球新经济起飞在即.... 2

〖策略分析〗.......... 3

中央摸家底预示国企重组热潮的到来 3

周正毅案”的打击层面将被严格限制 3

煤、电两大行业间利益争端找到自救办法...... 3

〖跟踪观察〗.......... 4

科技新干线”助京津塘打造高新技术产业链.... 4

中央应尽快果断地取消东部地区现有的优惠政策...... 4

专家建议,深圳两大产权交所合并应像百货商店一样.... 4

中国企业的负债让人对经济担心.... 4

借助CEPA东风,内地掀起赴港招商热.. 5

外资低价收购国有股,流通股股东损失谁来补偿?.... 5

我国私车消费跨过拐点,普及尚需时日 5

中国食品工业发展严重受制于物流不畅的影响 6

全球钢铁业将受中国带动步入黄金十年...... 6

若人民币不能国际化,香港离岸中心之事则全是空谈.... 6

粮食直补:我国粮食问题的解决之道.. 6

CEO报酬猛增,贪婪的病毒最终传播到了沃尔玛.. 7

丰田在美国销量超过克莱斯勒...... 7

〖综合参考〗.......... 7

重庆直选镇长夭折 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖节假日无数据!〗.... 8

 

〖战略关注〗

投资体制改革方案有可能“一放到底”

     国家发改委副主任姜伟新日前透露,国家发改委已经起草了一个关于下一步深入进行投资体制改革的方案,目前正在征求方方面面的意见。他表示,今后凡是由企业自行投资的项目,不用中央、政府投资的,审批的手续一分为二。一部分项目需要报到上面来核准一道手续就可以了,另一部分项目采取备案制,过去企业需要审批的资金来源、效益、产品、设备、生产等程序,现在,只核准与国家安全、布局、土地利用、水资源利用、环保等五六项。对于特大型企业集团,只要发改委对规划有一个认可之后,里面所涉及的一些具体的项目、工程完全由特大型企业集团自己决定,甚至连审核都不用了。亚博分析员认为,投资体制改革方案的制定,将会给予企业投资极大的方便,不仅可以大大缩减项目审批时间,节约企业成本;也预示着政府又向“效率政府”迈进了一步。

 

人民币升值落空导致美欧反倾销伺候的可能性在增加

    在中国没有对美国财政部长斯诺作出改善中美双边贸易逆差的具体承诺后,面对美国国内厂商及布什政府大选年的压力,美、日及欧盟将藉由加大对中国的反倾销力度来打击中国商品的竞争力。欧盟贸易委员拉米日前表示,中国今年将超过日本成为欧盟最大贸易逆差国。目前欧盟与中国互为第三大贸易伙伴,今年1到5月,双边贸易额为457亿美元,比去年同期增长43.6%。美国商务部保障公平贸易专家组日前发布中国出口美国市场商品统计资料。截至目前,他们已对中国30类进口商品进行重点监测,并定期公布资料,这将是美国对中国发起反倾销战的重要参考。更严重的是,美国总统布什表示,中国的汇率政策对美国贸易造成不公平,在财长斯诺汇报访华结果后,美国将就此采取相应措施。这是布什首次公开评论中国的汇率政策。种种迹象显示,发达国家新一波对中国反倾销浪潮确实正在酝酿。

 

中国的制造业结构怎能“拈轻怕重”?

    科技部数据显示,中国全社会固定资产中设备投资的2/3依赖进口,光纤制造设备、集成电路芯片制造设备、石油化工装备、轿车工业设备、数控机床、纺织机械、胶印设备等,绝大部分被进口产品挤占。中国装备制造业产品每年的外贸逆差高达数百亿美元。第三次全国工业普查显示,全国大中型企业的1180种主要专业设备中,达到先进水平的仅占26.1%,装备水平如此之低的主要原因,就在于中国装备制造业自身技术水平低下。针对目前中国装备制造业的现状,专家认为,装备制造业是各个工业化或后工业化国家的主导产业,但它在中国制造业中的比重还不到30%,远低于美国的41.9%,日本的43.6%,德国的46.4%。这直接导致了中国工业结构升级缓慢。中国制造业的结构仍然偏轻偏软,远远落后于世界水平,中国要成为世界制造业强国的路还很漫长。

 

英特尔连续两次提高预期预示全球新经济起飞在即

  全球最大的芯片制造商英特尔表示,三季度销售量将能达到此前预期范围的高端。英特尔两周前刚刚调高了预期。公司表示最新的调整是为了反应强劲的销售水平。英特尔为个人电脑和服务器制造芯片的部门最为出色,而新兴市场需求表现则尤其抢眼。英特尔7月中旬曾预测三季度收入将为69亿-75亿美元之间,两周前把这一预测调高到73-78亿美元之间,这次更明确宣称销售额将是76-78亿美元之间。分析师此前也将2003年全球PC销量增长率提高到了两位数,主要基于笔记本销售的强劲以及中小企业需求增加。分析员认为,这一系列迹象都显示,全球新经济的新一轮启动和起飞在即。

 

〖策略分析〗

中央摸家底预示国企重组热潮的到来

国资委日前宣布,三年内,中央管理的大型国企要完成资产清理及核算工作。说得明白一点,即是国资委要向国企“摸家底,核实资产质量。表面看来,这是技术问题,但其实意义重大。

    亚博分析:以前,企业管理层容易钻空子,隐瞒投资和决策失误,今后统一入账方法,水份就容易现形,所以,算帐就是国资委成立后做的第一件事。算帐之后,下一步是评核甚至处分管理层。这一连串的动作,国资委早有明言,也设有专门部门负责,具体执行办法已在草拟中。山雨欲来,心知肚明的老总当然会想办法自保,或补好帐目中的大洞、或进行快速增肥、或在国外证券市场争点名声和地位。可以想象,未来一两年,不少大型企业将会出现一连串的业务或资产重组。另外,国资委最近公布,1-7月,500家重点国企的纯利达2115.7亿元,按年增长47.3%。500家企业中,418家是赚钱的,21家的纯利更是超过10亿元,总额达1757亿元。另有88家企业亏损,共亏120.6亿元。从亏损企业所占的比率看,仍接近18%,数目不算少,显示国企改革任重道远。

 

“周正毅案”的打击层面将被严格限制

  9月5日,经上海市人民检察院第一分院批准,上海农凯发展(集团)有限公司法定代表人周正毅被上海市公安机关依法予以逮捕。周正毅涉嫌虚报注册资本罪和操纵证券交易价格罪。目前,公安机关正在依照法律程序对此案开展进一步的侦查。这是自5月底周正毅失踪以来,首次由官方交代事件进展。据上市公司年报资料显示,到去年为止,周正毅旗下共有4家上市公司,其中两家在香港(上海商贸和上海地产),两家在上海(英雄股份和海鸟发展)。

    亚博分析:值得注意的是,周正毅被捕时的身份是上海农凯发展(集团)有限公司法定代表人,其罪名是“涉嫌虚报注册资本”和“操纵证券交易价格”,即早前媒体报道周正毅在上海市地产开发涉及违规交易、拖欠拆迁费等,以及在收购香港资产包括上海地产时涉及的违规贷款、控股后涉嫌非法挪用上市公司资金等行为,均不在起拆范围。这些迹象显示,轰动一时的“周正毅案”很有可能被低调处理。也就是说,事件的打击面将被严格限制,不会扩散至政府层面。

 

煤、电两大行业间利益争端找到自救办法

有关部门透露,由中能电力工业燃料公司牵头,五大发电集团与34个网省电力燃料公司将组建联合体系,共同应对电煤供应中的采购和调运问题,以及保证电力燃料体制改革平稳过渡。

    亚博分析:今年年初,中国煤炭和电力行业在发电用煤方面的价格之争致使今年大部分煤电合同没有签定,造成部分省份发电厂出现停机现象,加剧了这些省份的电力紧张局面。分析员认为,近阶段电煤吃紧所反映出来的已不仅仅是企业层面的问题,主要还是煤、电两大行业之间的统筹问题,以及国家对煤、电行业发展的宏观调控问题。因此,随着电力体制改革和铁路运输体制改革的深入,对电煤供应、消费、运输成本控制等将带来冲击,如何应对电力体制改革后电煤采购方式的变化以及给电煤价格带来的压力,都应引起我们的关注和探讨。这次五大发电集团与34个网省电力燃料公司的联合成为统筹解决电煤供应问题的一条捷径,并且这一模式很有可能成为今后国家调控煤、电两大行业间利益争端的主要方法。

 

跟踪观察

“科技新干线”助京津塘打造高新技术产业链

     日前,旨在打造产业链的京津塘科技新干线被正式提出。这条新干线以北京、天津“双子星座”为依托,以河北为腹地,具有强大的优势和潜力:各地的经济互补性强,北京地区以第三产业为主,天津地区以制造业为主;北京原创技术多,天津外向型经济比重大;河北则是京津沿线各区产业转移低成本的腹地。长期以来,人们把目光过多的集中在长江三角洲和珠江三角洲,以致于遗忘了另一个更为重要的战略经济带——京津塘三角洲。京津塘三角洲之所以落后于前两者,一个重要的原因就是缺乏完整的产业链。为此,京津塘三角洲还宣布了八条战略合作措施,包括共同构造、形成高新技术产业链,增创产业新优势;共同实施差异化竞争战略,增创竞争新优势;共同加强高校、科研机构合作,增创科研新优势等。专家认为,如果这些措施能落到实处,京津塘三角洲将成为极具竞争力的中国中央知识经济带。它将与长三角和珠三角南北呼应,三足鼎立,成为未来中国经济发展最活跃的“金三角”。

 

中央应尽快果断地取消东部地区现有的优惠政策

    针对当前我国东西部差距日益扩大的趋势,中国社科院欠发达经济研究中心主任袁钢明日前撰文指出,真正的西部大开发,必须促成东部服从西部战略转变。他认为,实施西部大开发,关键在于政策调整。而已出台的西部大开发政策,没有一项超出东部地区已有的优惠程度。以前提出的加快西部发展是在西部服从东部优先发展的第一个大局下进行,而现今实施的西部大开发是,要在东部服从西部加快发展的第二个大局下进行。这种转变,不是区域发展的局部调整,而是中国经济发展战略大局的转变。对此他建议,国家在推动西部大开发的政策选择和设计上,应当体现出从第一个大局向第二个大局战略转变的魄力,既要尽快果断地取消东部地区现有的优惠政策,东部地区不能再有新的更特殊的政策出台,还要采取支持西部地区实现补偿发展、超常发展的更富刺激力的改革措施和倾斜度更大的优惠政策,才可能实现真正的西部大开发。

 

专家建议,深圳两大产权交所合并应像百货商店一样

    深圳目前有两个产权交易机构,一是直属市国资办的深圳市产权交易中心。另一个是深圳市高新技术产权交易所。近日从可靠渠道获悉,深圳市产权交易中心和深圳市高新技术产权交易所正积极酝酿合并,这一行动将有望在年内完成。两大市场合并之后的产权交易所将是非公开的专业性权益资本市场,实行政府监管、企业化运作。专家建议,两大市场合并后新的产权交易市场应像百货商店一样,以满足各类中小企业融资和各类投资者的多样性需求,各种类型的产权都可在此出让,各种投资者都可以找到适合自己的项目。同时通过委托经纪人代理和提供专业性服务,以降低交易成本,提高交易成功率。

 

中国企业的负债让人对经济担心

    中国的问题是建筑工地的繁忙还能持续多久。中国占到了世界经济增长的相当部分,虽然美国财长斯诺强调汇率问题,但是中国的问题在于经济过热,尤其在新建筑和新设备投资方面。中国央行对于贷款越来越警惕,这可能导致不可持续的繁荣。但是央行发现自己没有多少权力制止贷款的增长,中国金融市场还不够发达,央行无法通过隔夜拆借市场的交易改变短期利率。贷款导致了资本投资的快速增长,钢铁、化工、建筑、手机等产业都预测在未来三年要使生产能力增加一倍,如果真是这样,中国的出口将会出现新一轮增长。但是这可能导致价格的下降,因此,借贷者可能无法获得足够的盈利来偿还贷款,从而引发新一轮坏帐增长。房地产占到了最近的投资的相当部分,尽管北京和上海有17%的写字楼空置,价格也在下跌。

 

借助CEPA东风,内地掀起赴港招商热

     最近以来,随着非典的远离,以及《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的签订,内地省市闻风而动南下探路,希望在新一轮香港与内地经济融合中先迈一步,掀起一股赴港招商热。香港一直是内地民营企业的融资重点地区。自非典后内地首场赴港大型招商活动——“粤港经济技术贸易合作交流会”举行后,福建、山东、大连、绍兴等省市也纷纷南下,一个多月来类似大大小小的招商、投资环境推介会一场接一场,已有数十场之多。其中既有举全省之力的,也有以市为单位甚至以某个区、某个具体项目为推介重点的,内容包罗万象,成为复苏中的香港的一道热闹风景。分析认为,这股内地赴港招商热将会形成双赢局面:一方面,有助于迷失的香港资金找到投资,使陷于困境的香港经济早日复苏;另一方面,内地许多极具潜力的项目可以觅得发展资金,促进当地的发展。相信随着CEPA的逐步落实,更激烈的赴港招商活动还在后面。

 

外资低价收购国有股,流通股股东损失谁来补偿?

     种种迹象表明,向外资转让上市公司国有股和法人股股权在近期出现了加速现象。近日,上市公司维科精华的第三大股东宁波纺织拟将持有的1800万股国家股和法人股,以2002年年末每股净资产2.08元的价格转让给日本伊藤忠商社。此次交易是一个月来连续第二起国内上市公司低价转让国有股股权与外资的事件,这么快的节奏是前所未有的。有关分析人士指出,转让非流通股必须先考虑怎么补偿流通股股东。因为当初二级市场6000万投资者是由于2/3的股本不流通而以高溢价购买的。而且,在全流通问题没有解决的情况下贸然提出非流通股向外商转让,将带来三大恶果:第一,使得流通股股东在非流通股转入全流通时所获得的二次溢价增值中得到补偿的愿望落空;第二,为今后解决全流通问题设置障碍,使得问题复杂化,难度加大;第三,投资人将对市场进一步丧失信心,资本市场将在更长时间内在熊市中徘徊。

 

我国私车消费跨过拐点,普及尚需时日

     国际上通行用车价除以人均GDP后得到的数值(即R值)来衡量轿车市场的发育情况。当R值达到2或3时,即车价相当于人均GDP的2至3倍时,就是轿车进入家庭的转折点。而据调查,目前北京、上海和广东等经济发达地区的R值已经接近4或5的水平。这表明在这些地区私人购买能力大大提高,轿车进入家庭的速度正在加快。但是,我们也务必清醒地认识到,我们现在刚刚走过私人轿车消费的临界点。与西方国家比,我国汽车的保有量差距还很大,澳大利亚每百户拥有小汽车183辆,美国为180辆、德国为173辆、意大利为145辆、法国为113辆、英国为106辆,而中国即使是在轿车最普及的城市北京和成都,据刚刚出炉的最新统计,普及率也不过25%。这说明,中国轿车要真正进入寻常百姓家仍有相当长的一段路要走。

 

中国食品工业发展严重受制于物流不畅的影响

    据了解,中国食品工业产成品每年在运输和储存方面的损失高达数百亿元人民币。食品物流不畅和手段的落后,已成为制约中国食品工业发展的瓶颈。造成这一现象的原因主要包括三个方面:首先,人们不但要求产品质量新鲜度高,还要求生产及流通过程中无污染,并且要求种类多样配送及时。目前中国食品生产企业自身现有的软件和硬件设备还不能很好满足这一消费模式需求。其次,目前中国食品生产在储运过程中浪费十分严重,物流损耗在产品成本中占相当大的比重。据统计,中国每年有总值达数百亿元人民币的食品在储运过程中发生损毁、腐坏。第三,中国食品物流供应链被定位为“昂贵、易耗损品”。因此一些食品往往在储运过程中发生腐坏或污染,丧失了消费者的消费信心和忠诚度,同时成为中国食品在国际市场上竞争的不利因素。

 

全球钢铁业将受中国带动步入黄金十年

    专家认为,20002010年,全球钢铁将是黄金10年。在这10年间,全球钢铁市场将增加近3亿吨的消费,其中2亿吨以上属中国的消费增长。2010年,全球钢铁消费将超过11亿吨水平。目前,中国每月进口钢材约300万吨,预计今年进口钢材将超过历史最高水准3026万吨,成为连续第二年全球钢材进口量第一,比去年增长40%以上。根据计划,2005年,中国钢材产能将达到2.68亿吨,比去年底增加7600万吨。尽管产能扩建速度快,但中国后年的钢材表面消费量预计将超过2.9亿吨,加上平板类和长条类产品结构不均衡,未来几年中国仍需进口大量钢材。

 

若人民币不能国际化,香港离岸中心之事则全是空谈

目前大量的人民币在香港流动,特别是随着CEPA条款落实,人民币在香港流动量也会急速增加,这都是香港设立人民币离岸的重要因素。但为何这个过程一直比较缓慢呢?分析指出,这可能与我国金融制度障碍有关——建立香港人民币离岸金融中心,资本账户开放与人民币自由兑换是一道绕不过去“坎”。我国的资本帐户不开放,人民币不能自由兑换,制约了中国和潜在海外债权人、借款人和客户之间的资金流动,也是在中国进行商业活动的一个重大障碍。如果人民币不能走向国际,也就不可能出现人民币国外的存贷款市场。如果人民币进入这个“坎”迈不出来,香港设立人民币离岸金融中心也就困难了。

 

粮食直补:我国粮食问题的解决之道

     中央历来对粮食工作高度重视,先后采取了一系列保护农民利益、促进粮食生产的有效措施,同时也出现了粮食阶段性供大于求、市场粮价低迷、粮食购销亏损严重、各级财政不堪重负的局面。为有效解决这些问题,从2002年9月起,安徽的来安、天长等粮食主产地先后对农民直补,探索一条主产区粮食工作改革的新路子。所谓直补就是指在放开粮食收购价格、放开粮食购销市场的前提下,国家不再按保护价收购农民余粮,而是对农民当年农业税后进行直接补贴。有专家认为,直补是粮食生产和流通领域的一场深层次变革,是在新形势下解决我国粮食问题的根本措施。这是因为直补有以下四点优势:直补最直接有效的保护了农民利益,增加了农民收入;推进了粮食流通市场化,从根本上解决了粮食购销体制中的弊端;激励了农民面向市场,实施积极的结构调整;转换了财政对农业支持方式,解脱了沉重的粮食包袱。

 

CEO报酬猛增,贪婪的病毒最终传播到了沃尔玛

    贪婪的病毒最终传播到了沃尔玛,该公司首席执行官的检测似乎呈现了阳性。在1994到2003财年,沃尔玛的净销售额增加了263%,从670亿美元增加到了2450亿美元,股本稀释后的每股盈利增加了255%,达到了1.81美元。但是从1995年到2003年,首席执行官的报酬增加了1767%,达到了2980万美元,这对于一个利润率稀薄的公司不是件好事。自从2000年1月上任以来,李·斯科特比前人格拉斯的报酬多得多,格拉斯从1995年到2000年的年均收入为450万美元,而斯科特为2300万美元。这主要是由于免费股票奖励。美国零售业其他11家大公司首席执行官的年收入为1030万美元,美国市值最大的十家公司的首席执行官的年收入也只有1970万美元,实际上,他的收入只比思科首席执行官钱伯斯的3980万美元少。

 

丰田在美国销量超过克莱斯勒

  美国汽车业担心多年的事情终于发生了。8月份丰田把克莱斯勒从美国市场排行第三的座位上挤了下来。上月外国汽车厂商取得了辉煌的销售业绩,而美国汽车厂则了无生气:与去年同期相比,通用销量持平,克莱斯勒下滑6%,福特更下滑了13%。数据显示,上月美国三大汽车厂的市场占有率跌到了57.9%,是1981年以来的最低水平。8月份丰田在美国卖了20.05万辆车,比去年同期增加11.4%,是该公司进入美国以来月度最好成绩,占美国汽车销量的12.8%。本田在美国市场份额也增加到了9%。克莱斯勒则销售了19.04万辆,市场份额跌到了11.8%,是该公司1987年以来最低水平。

 

综合参考

重庆直选镇长夭折

  据新加坡《联合早报》报道,8月下旬,重庆市坪坝镇进行了乡镇一级的综合政治体制改革试验,以乡镇镇长直接选举为核心内容。不过,在直接选举的投票前夕,被上级制止,推动这场改革实现的主要领导,即坪坝镇党委书记魏胜多,已经被免职和“双规”。1998年以来,中国部分乡镇在总结村委会直选的实践基础上,曾经对实施乡镇长直接选举进行过一些大胆探索。不过,最新的坪坝镇此次的乡镇选举改革却发生突变。据城口县委纪委列举的魏胜多的错误:进行选举,对上级隐瞒不报;在2004年末换届到期前,违反《选举法》提前进行选举;魏的行为与改革的内容都违背了“党管干部”的原则。但中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授认为,中国的政治发展,需要有宏观的思考和把握,也需要局部的行动。他认为,地方性的创新行为,有助于探索政治发展的技术性难题,并逐步积累政治发展的智慧。他说:“在这种情况下,给地方创新以一定的空间非常重要。”

 

要闻快览

l         经贸界人士透露,中国内地与香港更紧密经贸关系安排(CEPA)细则的大部分已经拟好,估计将在九月中旬公布,并初定9月25日在广州举办一场CEPA细则说明会。

l         《上海合作组织成员国经贸部长第二次会晤决议》6日在吉尔吉斯斯坦通过,各成员国一致表示将努力消除贸易壁垒,深化经济合作,谋求共同发展。

l         “中银香港”调查报告指出,该银行前总裁刘金宝和企业银行及资金副总裁柯文雅应对“新农凯”事件负责,并对他们提出批评。

世界银行最新报告《2004年全球经济展望:兑现多哈议程的发展承诺》预测,今年世界经济增长率为2%,略高于去年的1.9%,明年增幅可望提高到3%。
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