深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述半导体业走出低谷增长可期自经历2001年的历史性低潮后,作为信息科技业的龙头产业,半导体业今后数年的行情备受看好。多项研究预测明年全球半导体市场总值的增幅将介乎17%至23%不等。分析指出,半导体的应用愈趋多元化,成功分散业内风险、减低行业性波动,相信再出现如2001年般的历史性衰退的机会已大大减少……

 

〖战略关注〗.......... 2

中国将不再执行全国统一的宏观经济政策.... 2

固定汇率制度将使财政赤字问题更加恶化.... 2

高新技术企业要做好迎接重大机会的准备.... 2

中国科技发展战略将重点锁定七大领域...... 2

〖策略分析〗.......... 3

人民币既已上升到政治问题,就一定要以政治手段解决.. 3

外商对华实际投资下降不能持续太久 3

从美国老工业区的复兴看中国如何振兴东北.. 3

〖跟踪观察〗.......... 4

中国新一轮土地利用总体规划将回到理性的本位...... 4

破产国际企业给了国内企业一个“走出去”的机会........ 4

深圳意欲做大汽车零部件产业...... 4

商务部提醒,只要利润下跌就可告那些国外企业倾销.... 5

京津冀港口好像很喜欢“大跃进”式的重复建设.. 5

部分省市的经济国际化战略可能会将经济发展引入深渊 5

中国社会的贫富失衡具有一定必然性 5

外商与内地桥梁作用渐失,香港贸易商需重新定位...... 6

防范金融风险怎能与国家助学政策背道而驰? 6

深圳有望率先启动房地产预警系统体系...... 6

中国在政治层面的改革仍显落后.... 7

瑞典公投失败将影响英国加入欧元区的可能.. 7

〖综合参考〗.......... 7

低收入弱势群体同地产商间的对立正在激化.. 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 7

 

〖战略关注〗

中国将不再执行全国统一的宏观经济政策

中国宏观经济政策将在执行层面上出现重大调整。官方媒体透露,中国政府将转变一直以来强调执行统一宏观政策的做法,更多地照顾到国家幅员辽阔,东、中、西三个经济地带差别显著的现实,改以分区推进发展的新思维。最新一期的《了望》杂志文章指出,中国过去无视不同地区之间的差异,过多强调宏观政策的统一性,结果往往事与愿违,中国经济长远发展的“正确选择”,是以分区推进的政策思路,在不同经济区域构造各具比较优势的“经济增长极”,并以此带动整个经济发展。分析员认为,这篇“分区推进促发展”的评论,相信反映了刚在今年3月取代朱镕基出任总理的温家宝治理经济的宏观思维。中国央行货币政策委员会委员李扬刚在上星期六透露,当局很可能在近期内公布一套调整城乡收入、协调东西部和东北老工业区发展的全面性政策。随着《了望》这篇评论文章的刊登,中国新一届政府的区域发展总蓝图已呼之欲出。

 

固定汇率制度将使财政赤字问题更加恶化

15日,财政部进行的国债拍卖遭到投资者冷遇,这种情况极为罕见,这表明市场开始担心利率会走高。市场利率面临上升压力的主要原因是,政府正尽力避免出现外汇流入导致物价过快上涨的情况。目前资金不断涌入中国,其中包括被国有媒体称之为“热钱”的300亿美元的资金,加上海外直接投资和贸易顺差,这些资金加大了物价上涨的压力,促使银行放贷过度增加,贷款质量不高。为此,央行正设法推高利率,从下周日起央行将正式提高银行存款准备金比率。随着利率的走高,政府将付出更高代价来解决预算问题,政府估计,今年需发行高达770亿美元的国债才能满足预算的需要。这一现象向政府发出一个明确的信号,即中国的固定汇率制度会使政府财政赤字问题更加棘手。

 

高新技术企业要做好迎接重大机会的准备

商务部副部长于广洲表示,2020年我国高新技术产品出口将力争实现翻三番半的奋斗目标,达到4500亿美元,使其在出口总额的比重提高到45%。从现在起的5年到10年内,要培育10家左右高新技术产品年出口额在50亿美元以上的大型出口企业或跨国公司;培育100家左右高新技术产品年出口额在10亿美元以上的出口骨干企业;培育一批高新技术产品年出口额在1000万美元以上的中西部地区出口企业。分析员认为,有了商务部的上述政策,再加上当前国际高新技术产业向中国转移的历史机遇,中国的高新技术企业正面临一个空前的重大机会,谁抓住机会,谁就将成为中国的“微软”。

 

中国科技发展战略将重点锁定七大领域

    科技部部长徐冠华透露,我国将重点实施七大科技发展战略。首先要实施技术跨越式发展战略。今后5年至10年,在信息技术领域,将大力发展新型操作系统、相应软件平台和嵌入式CPU芯片,迅速提高我国信息产业的核心竞争力;在生物技术领域,重点开展功能基因组、生物信息学以及生物工程药物、生物遗传育种等方面的研究开发,力争在国际生物技术前沿——生物医药产业占领一席之地;研究开发电动汽车产业化技术,力争在电动汽车关键单元技术、系统集成技术及整车技术上取得重要突破。第二,增强原始性创新能力。第三,强化技术的组织与集成。第四,加速高新技术产业化。第五,以信息化带动工业化。第六,促进国际科技交流与合作。第七,实施积极的人才战略。

 

〖策略分析〗

人民币既已上升到政治问题,就一定要以政治手段解决

  据悉,本周六举行的西方七国(G7)会议上,日本、美国、欧盟部长可能呼吁人民币扩大浮动区间范围。9月初亚太经合组织部长会议的联合声明中曾对人民币钉住美元表示理解,这次G7会议也会支持该声明,但同时希望给人民币升值留出余地。

    亚博分析:何以美欧日大合唱向对人民币施压?说穿了,是企图以政治手段,缓和国内选民对经济不景的不满情绪。以美国为例,美国制造业过去3年流失250万个制造业职位,但人民币升值并不能解决问题,因不少美国制造业已失去优势,职位即使不流去中国,也会流往其他低成本地区。政治问题,当以政治手段解决。国与国之间政治交手,讲的是实利和实力,这两方面中国都不乏筹码,实利上,中国有的是庞大市场,大可游说在中国有大量投资的各国大型企业,如GE、西门子及丰田等,希望他们向其祖国政府施压,因人民币升值,他们的利益亦首当其冲。其次,在重大采购上,如德日两国正激烈竞争的京沪高速铁路,中央也可施加外交游说。外交实力的舞台上,美国对中国并非无所求,中国可帮助美国在伊拉克及朝鲜问题上脱困,但有关问题可与人民币一起商议。政治问题解决,但如何圆满解决,就要看新一代中央领导层的国际政治手腕了。

 

外商对华实际投资下降不能持续太久

来自商务部的最新统计,今年18月,全国新批设立外商投资企业25730家,同比增长19.13%;合同外资金额675.32亿美元,同比增长34.33%;实际使用外资金额366.74亿美元,同比增长18.42%8月份当月全国新批设立外商投资企业3485家,同比增长18.06%;合同外资金额83.60亿美元,同比增长36.95%;实际使用外资金额33.20亿美元,同比下降28.28%

亚博分析:商务部指出,外商对华实际投资下降是受非典疫情的滞后影响。分析员认为,虽然这个下降数据主要由于受非典影响,但是,这仅仅由于是非典造成的短期影响,还是国际资本流动发生变化,还需要观察,不能轻易下结论。据了解,在外商投资的产业结构中,第二产业和第三产业接受外商直接投资比较集中。上半年外商对第二产业实际投资额为226.22亿美元,占我国利用外资总额的74.77%。而外商对第三产业的实际投资则占我国利用外资总额的20.17%。因此说,如果外商投资不能迅速恢复,影响的将是对中国经济增长贡献最大的两个产业面。中国经济的整体增长目标也将因此受到影响。

 

从美国老工业区的复兴看中国如何振兴东北

20世纪90年代,被称为“锈带”的美国中西部老工业区在经历了经济的长期衰败后迅速崛起。“锈带复兴”多年来一直是美国和其他西方发达国家经济界深入研究的重要经济现象,因为它对不少国家老工业区的改造有着明显的借鉴作用。

亚博分析:所谓“锈带”,实际上并没有具体的地理位置,通常是指美国中西部的几个州。底特律、匹兹堡、克利夫兰和芝加哥等大工业城市均在这一地区。这一地区有着制造业兴旺发达的辉煌历史,但到了七八十年代,随着经济发展格局的变化,该地区工厂大量倒闭,失业率迅速增加,遗弃的工厂设备锈迹斑斑,因此人们形象地称该地区为“锈带”。从80年代中后期开始,“锈带”地区经历了艰苦的产业转型过程,并于90年代中期基本完成。分析可以看出,美国“锈带复兴”主要依赖于经济结构调整和制造业的自身改造:一是汽车工业集中和重组。二是不断调整制造业结构和运用高新技术。三是大力开拓出口市场。四是大力发展服务性行业。同时,美国政府在经济结构转型中也发挥积极作用。政府的财政支持和基础设施建设对经济复兴的作用不可小视。目前我国东北地区面临的困境与当年美国“锈带”的情形十分类似,我们是不是可以从“锈带复兴”中得到一点启示呢?

 

跟踪观察

中国新一轮土地利用总体规划将回到理性的本位

在工业化、城市化对我国土地资源产生越来越大压力的情况下,目前我国正着手启动新一轮土地利用总体规划。据了解,20世纪80年代以来,针对我国经济加快发展过程中出现的建设用地规模扩张过快、耕地大量减少等情况,我国先后组织开展了两轮土地利用总体规划编制和实施工作。在新的规划中,将积极吸取美国等发达国家在实践中总结的理性发展理念,如控制城市向外扩张、保护农田、合理高效持续利用土地等。理性发展的一个中心问题,就是在满足市场各方面用地需求同时又不会造成城市蔓延。这就要求准确、及时地获取土地供给与需求信息,通过土地市场监控实现城市理性发展。

 

 

破产国际企业给了国内企业一个“走出去”的机会

过去世界范围内的产业整合,一般是发达国家跨国企业以技术、资本、营销渠道、品牌四大要素与发展中国家生产能力和成本优势整合。但目前国际制造业在新一轮整合中出现一些新的情况,由于有些跨国公司没及时调整产业布局,到中国、亚洲来,及时和有竞争力的生产能力相结合,结果在经营上出现问题,甚至破产。对此,著名经济学家樊纲认为,这给中国企业提供了一个可能低成本收购大品牌、经营渠道的机会,用我们的生产能力整合国际知名品牌、营销渠道以及加工设计能力。这其中有一些是二、三流品牌,但也有一流的品牌,如德国一个最有名的电器品牌最近破产,这家上百年的家族企业,拒绝走国际化道路,只是在欧洲建厂,现在开始破产。分析认为,这些企业破产成本很低,只是清偿的费用,如果我们的政府再去协调协调,有可能用很低的成本买下来。这给渴望“走出去”的国内企业提供了一个难得的机会。这样的机会不一定很多,但已经出现。

 

深圳意欲做大汽车零部件产业

深圳没有大的汽车制造工业,但却有着令人心动的汽车消费市场和强大的汽车零部件制造、加工能力。数据显示,零部件的采购成本占整车采购成本一半左右,全世界每年的汽车零部件采购量高达数千亿美元,已成为中外汽车厂家竞争的焦点。据悉,我市最新出台的《深圳工业结构调整实施方案》,已提出从引进外资、引进新技术入手,重点发展2至3家大型汽车关键零部件生产企业。到2005年,深圳汽车配件产业总产值将达到80亿元。这让日本、德国、加拿大等汽车零部件跨国巨头心动。据市外经贸局透露,车身内饰行业、汽车电子行业、汽车改装配套行业巨头纷纷向深圳“传情达意”,汽配产业可望成为我市今后一段时期招商引资的新动力。

 

商务部提醒,只要利润下跌就可告那些国外企业倾销

针对国内企业对“反倾销”概念的模糊认识,商务部官员日前提醒国内企业:并非只有亏损或倒闭才能称之为“损害”,只要利润下跌、价格下滑就意味着受到了损害。这时中国企业就可以提出“反倾销”的诉讼请求。譬如一台进口投影机在中国卖1万元,国产的只卖5千,一般认为进口卖的贵就不是倾销。但如果这台投影机在其本国卖价折合人民币是1.5万元,那么国内企业就有权利提请“反倾销”诉讼,由于对这种概念的认识不足,使一些已遭受损害的企业延误了起诉的最佳时机。但是这位官员还强调,“反倾销”重在证据。如果你的数据证明不了你受到了损害,政府就无法实施“反倾销”。有些企业由于缺乏财务管理制度,账目混乱,难以提供确凿数据,无论作为起诉方还是应诉国外“反倾销”,都将难以取得胜诉的结果。

 

京津冀港口好像很喜欢“大跃进”式的重复建设

在河北省、天津市640公里长的海岸线上,从北到南依次分布着秦皇岛、京唐、天津、黄骅四个大港口。虽然目前这几个港口都“吃不饱”,但各自仍在不断加大投资扩建力度。分析认为,京津冀港口这种“大跃进”式的重复建设,不但已经造成目前吞吐能力的闲置和浪费,将来还有可能导致恶性竞争。造成这种现象的根本原因是地方利益的驱使。要想避免重复建设,首先要加强中央政府的宏观规划与管理,对不合理的项目坚决不批准,即使是一些已经在建或完成的项目,还应追究有关负责人的责任;其次,各行政区之间要加强协调沟通,目前在珠江三角洲、长江三角洲地区,各省、市都开始有了相互合作、共同发展的意向,京津冀地区政府有关部门也应加强协调与交流;第三,现在已经形成重复建设的基础设施,必须杜绝再次投资扩建,以避免造成更大的损失。

 

部分省市的经济国际化战略可能会将经济发展引入深渊

国内学者近日指出,当前沿海一些省市实施经济国际化战略中存在许多认识误区,如不及时破除,很有可能使今后经济发展掉入后患无穷的陷阱。其一,将经济国际化战略与经济国际化混为一谈。混淆二者的最大危害可能就是构成战略实施的错觉陷阱,即误认为战略制定和实施可以随心所欲、不必研究和考虑经济国际化客观经济规律的要求与各种客观经济条件的制约。其二,将经济国际化战略等同于外向型经济战略。由于存在认识误区,因而一些地区在战略实施过程中程度不同地掉入以下陷阱:痴迷于追求外向型经济发展的数量指标;忽略甚至放弃国内市场,不顾现实与可能,一味与竞争力明显强于我们的国家在国际市场上一争高下,从而使经济发展遭受不应有的损失。其三,将经济国际化战略理解为对民族经济和民族产业的放弃。如果这种状况任其发展下去,我们的国民经济便会受制于人,最终可能会导致国家经济安全遭受严重威胁。

 

中国社会的贫富失衡具有一定必然性

改革开放二十年来,无论是城市还是农村,贫富差距都有了大幅度的上升。特别是90年代以来,贫富差距有加速拉大的趋势。在短短的二十年时间里,我国已经从一个经济平均主义盛行的国家,转变为超过了国际上中等不平等程度的国家,贫富差距在这样短的时期内迅速拉开,这样巨大的变化在全世界也是不多见的。对于中国所表现出来的贫富失衡现象,有专家认为,这种失衡有一定的必然性。中国是农业国家,尽管有高科技,有飞船,但底色没变。底色没变上层建筑就不可能发生大的变化。我们现在能不能搞财产申报,能不能搞遗产税,按理说是不成问题的,但不成问题的问题恰恰是大问题。我们应该实事求是地对待现在的两极分化,过急了反而加速翻车。经济增长是手段,发展才是目的。专家表示非常赞成十六大以全面小康为目标,要想解决“全面”二字,就得落实温家宝总理的24字,这24字的核心是协调,挽救失衡的局面。

 

外商与内地桥梁作用渐失,香港贸易商需重新定位

由于中国生产DVD的成本低廉,不少大牌子的DVD都是透过贸易公司以OEM的方法,在内地进行生产。但国际买家开始发现,直接向中国生产商采购,价格可以更低。直接采购其实不仅出现在DVD市场上,同时亦正渐渐“蔓延”至其他行业。随着全球市场竞争的日趋激烈,越来越多国际买家像沃尔玛、家乐福等,为保持盈利及竞争力,逐渐倾向越过中间商,直接向内地供货商采购。分析认为,其实不光是跨国企业趋向直接到内地采购,国内生产企业现在也逐渐主动寻找国际买家。以往国际买家对于与内地企业做生意感到困难,主要因为政策、语言障碍及文化关系,难以沟通,所以会透过香港的贸易公司或代理处理。但近几年,内地工业及制造业发展迅速,水准直迫国际水平,更增加与海外买家联络。以前作为外商和内地“盲公竹”的香港贸易公司的优势正渐渐流失,急需重新找到自己的位置。

 

防范金融风险怎能与国家助学政策背道而驰?

在大力推广了4年后,中国人民银行近日首次为国家助学贷款设定相对较为严格的限制,其标准直指贷款违约情况。日前,央行印发《中国人民银行关于下达2003年度国家助学贷款指导性贷款计划的通知》。通知要求四家国有商业银行总行“在编制、下达本行系统内基层经办银行国家助学贷款信贷计划时,对于借款人违约比例达到20%且违约毕业生人数达到20人的高等院校,可以暂不列入编制范围”。通知将直接影响到部分学校今年新入校的贫困生,使他们暂时无法获得贷款。按照教育部的统计,今年录取的340多万名高校新生中,以20%的贫困生比例计算,将有超过68万人受此政策的影响。分析认为,从央行此次下发通知的行为来分析,央行的认识比以前进步许多,开始注意商业银行在此项业务上的经营风险了,但这个文件并不完善,不能从根本上解决国家助学贷款的问题。

 

深圳有望率先启动房地产预警系统体系

刚刚完成的《深圳房地产发展报告》显示,近年来深圳的房地产价格涨跌幅度较小,住宅价格已经连续5年保持在5%的波动范围之内。2002年,深圳的商品房空置面积达到246.48万平方米,比上年增长了8.01%,房地产市场出现了供给过大趋势。为扭转这种态势,深圳从今年初开始采取了一系列调控政策和手段,严控新增房地产用地尤其是住宅用地的供应,还把单位存量土地供应纳入了年度土地供应计划。今年上半年,深圳批准的预售商品房414万平方米,与商品房销售面积383.55万平方米相比,两者差距仅8%,供求总量基本接近,供求关系趋于平衡。报告认为,这表明政府的调控政策已取得显著成效。从去年下半年开始,国家建设部开始酝酿一个计划,即在全国5-6个大城市开始研究房地产预警系统体系,深圳是其中之一。据了解,深圳这一系统已基本研制完成,一旦得到正式批复,将可以在全国范围内率先启动。

中国在政治层面的改革仍显落后

国务院总理温家宝近日强调,深化行政管理体制改革,推进政府管理创新,要加快政府职能的根本性转变,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。温家宝指出,要完善科学民主决策机制,健全重大问题集体决策制度和专家咨询制度,实行社会公示和社会听证制度;加强对行政权力的制约和监督,充分发挥行政系统内部监督、新闻舆论监督和人民群众监督的作用。分析认为,直到现在,政府的注意力还较多的放在行政层面的改革,在政治层面的改革则仍显落后,以致对诸如省委书记这层干部的监督收效甚微。而政治层面的改革必须依据国情,在保持共产党执政地位的前提下进行探索,逐渐从靠舆论监督、自律制约向制度约束的层面过渡。

 

瑞典公投失败将影响英国加入欧元区的可能

瑞典全民投票,以56%42%,否决加入欧元区,换言之,瑞典将保留本身的货币克朗。尽管在投票前,有意见认为外长林德遇刺身亡,会使部分人转投同情的赞成票,但最终也难以扭转大部分瑞典人不愿加入欧元区的现实。原来,瑞典人也如英国人一样,是对欧洲持怀疑态度的王国。这次投票结果将对瑞典人,以至英镑及欧元有什么影响?分析认为,瑞典的公投失败,将影响英国加入欧元的可能,照目前情况估计,在英国下届大选前,英镑应难以变作欧元。

 

综合参考

低收入弱势群体同地产商间的对立正在激化

安徽农民朱正亮近日在天安门前自焚,引起人们的震惊和关注。据外电披露,朱正亮自焚起因于对拆迁不满。外电称,此案仅仅是近十年来内地大规模城市改造中,被拆迁者同地产商或政府间高度对抗浪潮的冰山一角,北京、上海、南京等地都曾发生拆迁户抗议事件,其中也包括上月南京居民翁彪自焚身亡案。各地地产商均借旧城改造之机,向政府购买旧住宅区土地。为降低成本,他们往往压低赔偿金额,使用威胁、逼迫等手段强制达到目的,甚至勾结黑社会以暴力方式骚扰、殴打等方式向被拆迁者施压。由于被拆迁地段居住的多为退休、下岗等低收入人士,因此拆迁引发的矛盾,显现低收入弱势群体同属于富人阶层的地产商间的严重对立正在激化。

 

〖要闻快览〗

l         博鳌亚洲论坛秘书处已于近日得到中国政府确认,中国国务院总理温家宝将率领中国政府代表团参加博鳌亚洲论坛2003年年会。

l         国防科工委主任张云川透露,我国将加大对航空工业科学技术研究的支持力度,鼓励对航空产品开发的投资多元化,支持企业对转包生产项目进行必要的技术改造。

l         美国商务部的数据显示,8月份零售销售额上升0.6%,至3192亿美元。这个数字比分析师预计的要小得多。另外,劳工部公布8月份生产者价格指数上升了0.4%。

l         韩国外交部称,美国、韩国和日本将于本月晚些时候在东京举行会谈,为下一轮朝核危机六边会谈作准备。

 

〖今日数据〗

股市:1406.10/8.56↑,深成3128.90/28.35↑.恒生11071.38/78.65↑

      日经10887.03/174.22↑,道琼9448.81/22.74↓,加权5699.26/76.04↑

外汇美元828.98,港元106.29,日元7.0655,英镑1327.74

      瑞郎601.12,欧元935.22,新元472.35,澳元551.95

原油纽约交易所(10月份原油)每桶28.14美元,下跌0.13美元

黄金:纽约现货每盎司收报374.75/375.50美元。

白银:每盎5.1
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