深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

新土地管理法在保护农民私有财产方面将有大进展

l       北京要注意引进外资的政策抵触问题....................................................................... 2

l       海平面上升将制约珠三角和长三角的持续发展......................................................... 2

l       美国财政部欲派员常驻北京说明了什么?................................................................ 3

l       内地与香港开放电信业,最大的开放就是市场一体化............................................... 3

l       世行分析显示,OPEC对油价的影响将急剧减弱...................................................... 3

l       工人罢工对韩国港口的杀伤力相当大....................................................................... 3

l       吴仪警告,香港不能过度依赖CEPA........................................................................ 4

l       新日铁爆炸对亚洲汽车钢板价格的影响值得关注...................................................... 4

l       广东政府机构改革很可能保留省经贸委.................................................................... 4

l       国资委暗示,中小企业改革经验移植到大企业不合适............................................... 5

l       中移动全国卖手机将冲击现有手机产业链................................................................ 5

l       文化产业将成为中国经济的新亮点........................................................................... 5

l       李嘉诚押在3G上的“筹码”越来越大...................................................................... 5

l       别着急把民营中小企业催大..................................................................................... 6

l       是谁让《纽约时报》站到了中国这边?.................................................................... 6

l       分析:俄罗斯的现实主义将逼使中国调整能源战略方向........................................... 6

l       世卫组织已开始在我国部署SARS监控系统.............................................................. 7

 

 

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〖优选信息〗

【政策:新土地管理法在保护农民私有财产方面将有大进展】

据《香港文汇报》报道,日前有权威人士透露,国土资源部已成立了以田凤山部长为组长的专门小组对我国土地管理法作出重大修改。参与土地法修订工作的官员指出,因为土地管理法在1998年做过修订,此次修改是小改,主要对不适于未来发展的问题做出调整:一是重新修订对农民征用土地的补偿标准,在原有基础上提高到一个合理的水平。二是放开集体所有土地的使用权限,承认农民对土地的权利,集体组织可以将土地用于市场流转。内地民法学权威专家江平教授指出,中国现行的《土地管理法》对农民土地征用后的补偿界定是“适当补偿”,《城市房地产管理法》对居民拆迁的补偿界定是“相应补偿”,新土地管理办法采用了目前正在修订的物权法中首次提出的“合理补偿”这一概念,则是一大进步。业内人士分析,集体土地参与市场流转标志中国土地政策进一步放开。更重要的是在农村社会保障体系尚未健全时,这两项修订内容将是对农民私有财产保护的重大进展。预计修正案有望在年内进入全国人大审议程序,明年正式实施。(RHHY

【形势要点:北京要注意引进外资的政策抵触问题】

北京市地税局在日前下发的《关于外国投资者出资比例低于25%的外商投资企业税务处理问题的通知》中明确规定,外资低于25%的企业办理税务登记时一律按照内资企业处理,核发内资企业税务登记证,不得享受外商投资企业税收待遇。但这一政策被市场指责与商务部的政策冲突。商务部条法司司长张玉卿在819日举行的“外资并购境内企业2003高层论坛”上曾表示,商务部今年4月出台的《外国投资者并购境内企业暂行规定》中,关于外资并购法规方面新的突破,主要表现在对外资投资所占比例25%的限定的解禁上。过去,外资占到总投资的25%以上的企业才被称为外资企业,享受有关减免税收等有关优惠政策。如果在25%以下,则只能被认定为合资或者是合作企业,不能享受税收优惠待遇。目前,这方面的比例限制取消了,这将推动整个外商投资企业管理规范化的进程。安邦分析师认为,北京与商务部在政策上的冲突,反映了北京市在政策制定上缺乏系统性,缺乏通盘考虑。比如北京最近在出售国企问题上,摆出了大力突破的架势,甚至还规定,在外资并购国企的过程中,凡外资控股超过40%的企业,下岗工人由政府来负责解决。但在是否享受税务优惠的政策上,却对外资进行了不合时宜的“歧视”。这种政策抵触,将使北京开放政策的效果大打折扣。(AHJ

【形势要点:海平面上升将制约珠三角和长三角的持续发展】

未来一段时间里,长三角和珠三角的经济发展和投资环境受环境与资源的约束将越来越大。最新研究表明,全球气候变暖引发的海平面上升将同时挑战两大三角洲。上海水务部门日前在一次会议上引述专家的话说,初步研究表明,海平面上升,将使上海现有防汛设施的防御能力下降。上海今年刚刚全面完成黄浦江中下游全部318公里防汛墙的达标建设工程,防御能力是“千年一遇挡潮标准”;但有专家认为,海平面上升后,这一当时设计的标准有可能下降到“200年一遇标准”。在此之前的7月份,由中科院、广东省科学院等13个单位合作完成的一项研究表明,珠三角地区沿海的海平面平均每年上升22.5毫米,再加上当地的地面沉降、异常的高海面、海平面上升使江河水位抬高等因素,到2030年可能会上升30厘米,这将加重珠三角的洪水灾害,使得原来按100年一遇洪水设计的堤围,连20年一遇的洪水都抵御不了。同时,当地的风暴潮灾害也将加剧。作为中国经济最有活力的两大地区,它们都越来越“淹不起”,近年来即使是一些局部性的风灾水患,经济损失也动辄上亿。因此,研究综合治理对策刻不容缓。(RGP

【形势要点:美国财政部欲派员常驻北京说明了什么?】

美国财长斯诺在访华时表示,为协助中国迈向市场开放,美国政府计划派遣一位财政部官员常驻北京,提供中国相关技术咨询。斯诺表示,美中经贸关系是重要的双赢关系,他此行也是确认两国保持经贸对话及深入发展关系。他说,美中贸易将使两国经济更加强大。正如中国从美国经济的发展中获益一样,美国的企业和消费者也将从中国经济的持续快速发展中获益,从而使美国的主要贸易伙伴也从中获益。此外,斯诺还表示他会与中方商讨加强两国在打击恐怖主义资金来源上的合作。美国财政部计划派官员常驻北京,这与6月份日本央行表示考虑在京设办事处一样,反映了中国经济对全球经济的影响日益增加的现实。因此,发达国家不仅需要了解更多的关于中国的信息,还需要从贸易、投资到金融各个方面与中国开展合作与协调,以更好地符合本国利益。随着全球经济格局的变化,会有越来越多的外国决策当局将“中国因素”纳入决策范畴,或者试图影响中国的政策以符合自身的利益。(AGP

【形势要点:内地与香港开放电信业,最大的开放就是市场一体化】

香港工商及科技局局长曾俊华日前在北京与信息产业部部长王旭东会面后表示,内地对香港开放电信市场持正面态度,预料将于年底前公布细节。虽然不知道双方谈论的内容,但香港与内地相互开放电信市场,是个有趣的话题。安邦分析师这里提出一个大胆的判断,未来两地电信市场的趋势,将是市场一体化。也就是说,香港与内地之间的电信往来,不再算是“国际”长途,而算国内电话。香港与内地电信服务上的“国际”壁垒,市场曾多次诟病。不管怎么说,香港打到深圳的电话,比打到美国去的还贵,这总不合理吧。现在两地经贸合作越来越密切,一体化程度也在加深,而电信导致的商务成本还依然是“国际”标准,这明显不合时宜。当然,电信市场的一体化肯定涉及大量的技术问题和体制问题,但相对于市场的要求来说,都是些技术问题。对于电信运营商及增值服务业者来说,现在考虑这种市场变化,还不算太晚。(AHJ

【形势要点:世行分析显示,OPEC对油价的影响将急剧减弱】

伊拉克战争之后,安邦分析师曾指出,国际石油市场将进入一个“无OPEC时代”,这意味着OPEC将丧失对国际油价的主导权。93日世界银行发布的最新报告支持了这一判断。世行报告指出,随着伊拉克恢复石油生产,加上OPEC以外的产能扩增,全球石油价格将由高位下滑。油价将于2004年跌到OPEC所订价格区间的低端即22美元。世行表示,除非OPEC维持产量控制,将油价维持在每桶25美元以上,否则在20062007年以前油价将跌至每桶18美元。但如OPEC真的能将油价维持在每桶25美元以上,将进一步影响石油需求的成长,并刺激其他产油国供应更多的石油。如果伊拉克的石油出口超过战前每日250万桶的水准,OPEC想要操控油价会更困难,因为伊拉克虽是OPEC成员国,但是却掌握在美国手中。目前全球石油需求每日150万桶的温和增幅,多数可由非OPEC国家每日增加供应逾100万桶所满足,预期大量石油增产将来自俄罗斯、里海、西非和西半球,包括在墨西哥湾深海开采石油的美国,如此一来OPEC增产的空间将会很小,对世界石油市场的影响力将进一步缩小。(RSXP

【形势要点:工人罢工对韩国港口的杀伤力相当大】

为了积极应对中国沿海港口的竞争,2002年全球第三大集装箱港韩国釜山港近日宣布了高达80亿美元的扩建计划。不过,釜山港的这番努力可能被工人的罢工部分抵消。韩国劳资关系的紧张,将影响到外资船公司对釜山港的态度。据香港媒体报道,已有不少船公司表明态度,一旦釜山港再有罢工事件发生,它们会撤出釜山港,甚至取消韩国的航线,会转移以中国华北、东北地区港口开办航线。据航运业传出消息,早在去年下半年,包括中海、地中海航运、马士基海陆、东方海外,已经开通中国北部至北美或欧洲的直达航线,减少对在釜山港中转货柜的依赖。韩国海运水产部的官员认为,目前还未察觉到是否有船公司取消釜山港挂港,而转移去中国北方港口开办直达航线,甚至有部分船公司开直达线也不意味着会放弃釜山港。但官员承认,近期韩国货车司机罢工,确实对一向以可靠、获船东信任的釜山港,蒙上了污点。(RGP

【形势要点:吴仪警告,香港不能过度依赖CEPA

据香港《星岛日报》报道,国务院副总理吴仪日前向香港总商会访京团表示,人民币离岸中心及合资格境内机构投资者(QDII)是好主意,但仍要研究细节,目前没有时间表,但会给予香港优先推行。她又指出,港人不应只倚赖更紧密经贸安排(CEPA)及香港政府,要靠自己努力,并希望大家团结,加上港府已吸取教训及作出改善,她对香港前景感乐观。报道说,吴仪指出,紧贸安排并非“灵丹妙药”,香港不能倚赖这措施及港府,要发挥自己的优势,靠自己努力争取,才能振兴经济。(RGP

【市场:新日铁爆炸对亚洲汽车钢板价格的影响值得关注】

据报道,日本最大钢铁公司新日铁所属的名古屋制铁所3日深夜发生爆炸,由于工厂主要以供应汽车钢板为主,未来生产线停摆,将无法充分供应日本车厂所需。新日铁在新闻稿中表示,目前尚不清楚名古屋厂何时可复工,爆炸发生原因也不明,目前考虑由存货和其他厂出货供应丰田汽车、本田汽车、三菱汽车、铃木汽车以及电子制造商。名古屋厂产量在上一会计年度占新日铁3000万吨粗钢产量约1/5,是旗下第三大厂,目前拥有一座热轧钢机以及三座冷轧钢机,供应位于附近的丰田汽车装配厂70%的钢板。受此影响,4日新日铁股价盘初一度挫跌达2.3%。而由于供应缺口需要其他钢铁厂,所以韩国和台湾地区的钢铁厂可能受益。需要指出的是,在需求高涨的中国汽车市场上,2/3的汽车用钢板来自进口,其中相当部分来自日本。如果该厂受影响关闭较长时间,对亚洲及国内钢铁价格的影响值得关注。(RGP

【形势要点:广东政府机构改革很可能保留省经贸委】

地方政府机构改革正在逐步推进中,大体改革框架基本上是与中央部委对口,但不强求。部分地方也根据自身经济发展的特点,设置了“不对口”的部门。据国内媒体报道,在广东省政府机构改革中,广东省经贸委已向省里要求保留,省里已经同意,但还要等待国家批准,不过有关人士猜测应该问题不大。如经贸委被保留,其主要职能也将保留,但由于广东还是要设立省国资委,因此这部分职能会从经贸委里划出去。而原来曾设想的省商务厅可能不再成立。此外,原设在经贸委里的广东省安全生产局将会独立出去,但设在经贸委里的省中小企业局将继续保留。日前在一个座谈会上,广东省经贸委的一位领导出席座谈并发言时,诚挚地向在座的企业界代表发出邀请。他表示,企业今后如有需要、有困难,可以继续来找广东省经贸委,经贸委将一如既往地为企业服务。此话一出,与会的很多企业界人士都显得很有兴趣。这位领导紧接着又说:上面这句话如果在以前是不敢向企业这样承诺的,但现在可以说了。(RGP

【政策:国资委暗示,中小企业改革经验移植到大企业不合适】

国资委副主任邵宁日前接受《21世纪经济报道》采访时指出,出资人是否到位,对于国有大企业改革的影响是巨大的,甚至是决定性的。因为大企业改制以后国有股的比重可能仍然是非常大的,甚至是国有独资公司。在这种情况下,有没有出资人、出资人到不到位,不但影响改革的过程也影响改革的结果。邵宁说,在前一段国有企业改革过程中,国有中小企业的改革进展很快,效果也很明显。于是一些地方出现了这样一种倾向,把中小企业改革的政策向大企业延伸。但问题是中小企业的治理结构和大企业的治理结构的要求是不一样的,所以把中小企业改革的办法向大企业延伸可能会有一定的风险。大家普遍认为国有企业经营者的动力不足,需要重新构造动力机制。我想经营者的动力可能有两种来源:一是企业是自己的资产,所以要把资产做大、防止损失;二是经营者受到出资人非常明确的约束和激励。后一种方式可能是大企业的方式,前一种方式可能是中小企业的方式。(RGP

【市场:中移动全国卖手机将冲击现有手机产业链】

如果有一天你走中国移动的营业厅,发现里面多了两个售卖手机的柜台,可能你也不会觉得奇怪。然而对于整个产业链而言,这实在是一个非同小可的变化。作为一家电信运营商,中国移动越来越深地介入手机销售渠道,可能引起连锁反应,触发电信产业价值链的变迁。从去年底开始,捆绑销售成为中移动重要的促销手段;目前在广州大多数中国移动的营业厅中,都有专门的柜台销售手机,这里不光卖与业务捆绑的手机,也进行普通的手机销售。而且,中国移动正在考虑将这一步扩散到全国。据悉,从6月下旬开始,中国移动集团已先后在武汉召开两次研讨会,探讨中移动涉足手机销售体系,为数据业务进一步发展提供支持的可能性。有消息说,中移动已初步拟定,将组建一家全国性的移动通信服务类公司,以手机国内一级代理商的名义直接参与手机的采购,再交由各省市分公司销售,或由社会渠道代销。如果这一措施落实,将加强中移动对终端市场的控制力,下游渠道商的生存空间将被大大压缩。(RGP

【形势要点:文化产业将成为中国经济的新亮点】

什么是中国经济的未来亮点?房地产、汽车?这都没错。但还有一个极大的而且可以持续的亮点,这就是文化产业。安邦分析师过去反复强调,文化产业是中国最重要和最有前途的产业。不过遗憾的是,很多人以为这只是投资者的事情。下面的例子显示,并非如此。太和企业管理顾问公司对国内10家较有知名度和影响力的时尚类杂志的一次薪酬福利调查发现,主编年薪最高可以达到30万元,至少在普通编辑的薪酬基础上翻5番。调查发现,在拥有经理或总监头衔的人群当中,年龄似乎与其收入有非常密切的关系。26岁到29岁的从业人员,年平均现金总收入由7万元左右迅速上升到17万元左右;29岁到34岁,收入主要分布在15万元到20万元之间,最高可达30万元。而35岁以上的人员,这个上升趋势被打断了。主编的薪酬如此之高,这带给人们的启示是,文化产业的大发展是涉及到千家万户的事情,文化产业本身就可以构成为中国新的经济亮点。(NHJ

【市场:李嘉诚押在3G上的“筹码”越来越大】

和黄的

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