深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

中国政府的“三极经济”新思路

 

l       周小川说,人民币的参照系是“有讨论余地的”.................................................................... 2

l       在全球化的产业分工中,中部地区正在被边缘化.................................................................... 2

l       土地问题正在成为危及社会稳定的重大隐患........................................................................... 2

l       北京要注意引进外资政策抵触的问题..................................................................................... 3

l       内地与香港开始为人民币离岸中心热降温.............................................................................. 3

l       “通告”可能暗示保监会不会主动查处“黑保单”................................................................ 3

l       外电报道,中国正在起草国家安全战略报告........................................................................... 3

l       跨国汽车巨头对国内汽车相关产业的强势挤压值得警惕......................................................... 4

l       国内钢铁企业并购难脱政府干预的“俗套”........................................................................... 4

l       电力供应搞计划控制是今夏“电荒”的重要原因.................................................................... 4

l       输出外汇的同时,把内需也“输出”了.................................................................................. 5

l       台商是如何规避人民币汇率风险的?..................................................................................... 5

l       中国手机库存增加已经危及全球手机产业链的稳定................................................................ 5

l       “昭和事件”表明投资者正在对外资上市说“不”!............................................................... 6

l       台湾联电批评内地发展IC设计业是“搞运动”...................................................................... 6

l       不能以牺牲民间财富的方法来解决宏观问题........................................................................... 6

l       渐进式改革对中国来说有新的意义......................................................................................... 6

l       美国国内,支持与反对中国的哪派人多?.............................................................................. 7

l       不要轻易否定“三来一补”................................................................................................... 7

l       国内缺乏战略的政策思路依然没有改变.................................................................................. 8

l       应该尽快将商业银行的政策性业务剥离给政策性银行............................................................. 8

l       俄罗斯否决安-大输油管项目将逼使中国调整能源战略方向..................................................... 8

 

 

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〖信息〗

【形势要点:中国政府的“三极经济”新思路】

国务院总理温家宝的3天上海行,首次完整地提出了中国经济发展的“三极论”,即西部继续大开发、东北振兴老工业基地和东部保持良好势头。从6月初到8月底,温家宝总理北上东北,南下广东,此次再去上海,他在4次讲话中,先后论述了西部开发、建设经济特区、振兴东北和东部发展的战略和意义。这4次谈话,完整地勾出了温总执政后的经济发展思路。有关人士认为,温总理的经济发展思路可概括为――“西部提速,东北攻坚,东部保持。东西互动,拉动中部。”在中国经济连续多年高速发展和综合国力显著增强后,中国政府可能认为,已经有条件将中国经济引上一个新台阶,所以未来将更多地考虑在中国腹地加快发展,同时也强调东部的示范作用和对西部、东北部的支援作用。(RHJ

【政策:周小川说,人民币的参照系是“有讨论余地的”】

近期,人民币汇率成为国际社会关注的一大焦点。央行旗下的《金融时报》大篇幅报道了对央行行长周小川关于汇率政策的一个访谈。在访谈中,周小川透露,关于人民币的中心汇率确定问题,是有讨论余地的。周小川说,今年以来,美元开始走弱。如果走弱是为了调整美国与世界其他国家和地区的贸易平衡问题,包括美中贸易平衡,那么应该事先告知我们。我们当时只知道美国坚持强势美元,后来才体会出实际上允许美元走弱。如果有人抱怨中国不配合美国调整国际收支平衡,这是没道理的,因为我们并不知情,也不可能做配合。美方事先也知道人民币的中心汇率是参照美元的,美中贸易的情况不受影响应该是在预料之中的。应该说,人民币中心汇率是参照美元还是参照“一篮子”货币来制定,这个政策是有讨论余地的。(RZWG

【形势要点:在全球化的产业分工中,中部地区正在被边缘化】

中国的区域发展战略基本上是东部地区优先发展,希望通过东部地区的发展带动中西部地区的发展。经过20多年的发展,东部地区正处于产业结构升级的阶段,从理论上说,东部地区的劳动密集型产业的比较优势将逐渐丧失,其产业应当向资本和技术更加密集的产业升级,同时劳动密集型的产业应当逐渐转移到更具有比较优势的中部地区,从而实现中国经济的梯度发展。不过从总体上看,目前并没有出现东部向中部大规模产业转移和扩散的现象。相反,中部地区的制造业和就业却在逐年萎缩。中部的劳动人口大量转移到东部地区,从而使东部的劳动力成本始终处于最低水平。这种要素的反向聚集成为区域经济发展的新特征。东部地区的这种“再工业化”与中部地区的就业缩减是因果关系。而在全球产业分工中,东部地区的区位优势又令中部地区进一步边缘化。在未来的一段时间里,这种趋势仍将持续,中部地区与东部地区的经济发展差距将进一步扩大。这种现象对地区经济发展和就业的影响值得有关部门认真研究。(AGP

【形势要点:土地问题正在成为危及社会稳定的重大隐患】

土地是农民的命根子,但随着工业化和城市化进程的日益加快,大量农村集体土地被征用,失地农民的生活和就业面临着严峻挑战。据国内媒体报道,有关资料表明,上个世纪90年代至今,十几年来的圈地运动至少造成我国农村2000余万农民“下岗”,有人认为这还是一个保守的说法。上个世纪90年代至今全国大搞开发区,最高峰时开发区达8000多个,当时全国每年流失的耕地数量为1000万亩以上,人为征占为500万亩,按人均2亩耕地计算,13年间全国失地农民数量起码达6500万人次。东部一些发达地区,人均耕地只有几分,失地农民的系数就更高。因此,由此可以推断,从1990年至今制造的失地农民已经远远超过2000万人次。另一方面,征地补偿费极低,严重损害了农民的利益,这使很多农民对城市化和工业化所带来的好处开始产生了怀疑。最近几年中,由于土地问题引发的农民与地方政府的冲突屡见不鲜。鉴于土地对农民的重要性,这一矛盾如不尽早解决,将成为危及农村社会稳定的重大隐患。(AGP

【形势要点:北京要注意引进外资政策抵触的问题】

北京市地税局在日前下发的《关于外国投资者出资比例低于25%的外商投资企业税务处理问题的通知》中明确规定,外资低于25%的企业办理税务登记时一律按照内资企业处理,核发内资企业税务登记证,不得享受外商投资企业税收待遇。但这一政策被市场指责与商务部的政策冲突。商务部条法司司长张玉卿在819日举行的“外资并购境内企业2003高层论坛”上曾表示,商务部今年4月出台的《外国投资者并购境内企业暂行规定》中,关于外资并购法规方面新的突破,主要表现在对外资投资所占比例25%的限定的解禁上。过去,外资占到总投资的25%以上的企业才被称为外资企业,享受有关减免税收等有关优惠政策。如果在25%以下,则只能被认定为合资或者是合作企业,不能享受税收优惠待遇。目前,这方面的比例限制取消了,这将推动整个外商投资企业管理规范化的进程。安邦分析师认为,北京与商务部在政策上的冲突,反映了北京市在政策制定上缺乏系统性,缺乏通盘考虑。比如北京最近在出售国企问题上,摆出了大力突破的架势,甚至还规定,在外资并购国企的过程中,凡外资控股超过40%的企业,下岗工人由政府来负责解决。但在是否享受税务优惠的政策上,却对外资进行了不合时宜的“歧视”。这种政策抵触,将使北京开放政策的效果大打折扣。(AHJ

【形势要点:内地与香港开始为人民币离岸中心热降温】

关于在香港设立人民币离岸中心的问题,在学界乃至一些政府官员之间,闹得很厉害,大有进行一次大辩论之势。现在,中国内地官员开始为这个问题降温了。据报道,银行业监督管理委员会主席刘明康最近向到访的香港总商会主席黎定基率领的代表团表示,在香港设立人民币离岸中心,目前仍属初步阶段,没有时间表,内地财经人员还需更多时间,研究如何落实。而香港方面,也开始同步对此“泼冷水”。香港财政司长唐英年表示,人民币离岸中心不是短期内的事情,整个程序要循序渐进,目前“只希望先踏出一小步,讨论存款等4项业务。”(NZWG

【政策:“通告”可能暗示保监会不会主动查处“黑保单”】

内地的地下保单问题,在广东泛滥得比较厉害,特别是在与香港毗邻的深圳,更是一个“重灾区”。过去曾有报道称,保监会高层曾为此专门进行过调研。不过这个问题复杂而难以处理,现在保监会对此也束手无策。最近保监会针对非法保单问题发出了一个通告。这个通告可能暗示,保监会可能不会主动去查处“黑保单”。保监会在通告中表示,近期有人以境外商业机构的名义,在国内部分地区销售所谓的保险基金或保险契约,甚至采用国家明令禁止的传销手段组织培训并发展销售人员,非法经营保险业务或进行保险欺诈活动。中保监称,这种行为违反《中华人民共和国保险法》,破坏了保险市场秩序。中保监警告,任何境外机构未经中国保监会批准,未在中国境内设立合法营业机构,在中国境内销售保险产品的行为,均属违法,并欢迎市场举报。其实,地下黑保单是一个不容忽视的问题。但查处的难度很大,其本身的存在有合理性,这突出表现出了国内保险产品、保险服务在质量上的劣势。(AZWG

【形势要点:外电报道,中国正在起草国家安全战略报告】

据外电报道,中国政府正在草拟国家安全战略报告,对中国国家安全战略作全面阐述。该报告的拟定由国家安全领导小组统筹,会同国防部、外交部、安全部、公安部等各部门进行草拟。据悉,除了来自国家部委人士参与草拟报告外,中国智囊机构和军方研究机构的少数权威研究人员也参与了报告的拟定。自中华人民共和国建国以来,中国尚没有一份公开发布的国家安全战略报告。外界对于中国国家安全战略并不甚了解,而只能从每届中共代表大会政治报告和每年政府工作报告等相关文件去揣测中国的发展战略。《香港文汇报》披露,中国学界人士今年年初建议,全面总结中国建国以来安全决策及筹划上的成果和经验,从国家安全层面全面拟定中国发展战略框架。该份报告将成为中国第一份公开发表的国家安全战略报告。今后,中国将借鉴世界上多数国家的做法,定期向世界阐述中国国家安全战略的谋划。(RGP

【市场:跨国汽车巨头对国内汽车相关产业的强势挤压值得警惕】

经过去年以来的大规模汽车合资重组浪潮,跨国汽车巨头已初步完成在中国的圈地。由于缺乏核心技术,中国的整车制造已经基本上掌握在跨国汽车公司的手中。值得注意的是,现在跨国汽车巨头正沿着汽车产业链扩张,其控制汽车及其相关产业的意图十分明显。有业内人士以汽车润滑油为例来说明这种现象。尽管国内的润滑油品牌无论从质量还是服务方面都不逊色于国外品牌,但是始终无法进入合资轿车的装车油系列。在合资汽车品牌的说明书或服务手册里,绝大多数都推荐合资外方所在国家的润滑油产品,另一方面,合资汽车的外方还利用在国内合资的有利条件,积极将本国润滑油带入国内。业内人士指出,如果无法融入汽车产业链,中国的润滑油将无法单独生存。其实,汽车零配件、销售等领域也面临跨国汽车巨头的垄断。如果这种趋势不加以阻止,未来我们丧失的不仅仅是整车制造市场,国内汽车相关产业将会严重萎缩,乃至全军覆没。由于汽车产业的产业关联性极高,有关部门和企业对这种趋势应当提高警惕,在WTO的框架下,尽早制定应对措施,遏制跨国汽车巨头的扩张势头,保护国内产业。(NGP

【市场:国内钢铁企业并购难脱政府干预的“俗套”】

国内钢铁企业新一轮重组风生水起,在鞍钢与本钢拟合并重组的消息传出后,宝钢可能并购马钢的消息也流传开来。根据宝钢今年6月份提出的目标,2010年普通钢产量达到4000万吨,不锈钢300万吨,进入世界前三位。而上海建设造船基地的规划给了宝钢扩张1000万吨的空间,但还有1000万吨的缺口只能通过并购来完成。马钢现有产能在500万吨左右,而且马钢生产的H型钢是宝钢一直想上的项目。但是,在地方利益的考虑之下,双方的合并之路估计很难。比如,宝钢和上钢的合作经历了七、八年,前后反复了3次,最后在政府的推动下才得以完成。最重要的原因是,现在国内做钢铁的民营企业并不甘心被国有企业并购,国有的这二十几家大钢厂由于其资产的归属问题,在并购中政府干预的因素太重,很难以市场力量推动。马钢属于安徽省所属,在并购问题上,恐怕难以脱俗。(RHJ

【形势要点:电力供应搞计划控制是今夏“电荒”的重要原因】

今夏的“电荒”再次将电力垄断问题推到了公众面前。很多人都指出,电力供给增长慢于电力需求增长固然是“电荒”的重要原因,电网的垄断和发电的计划控制也是祸根。浙江地区缺电严重,但是,当地的一些地方热电厂因为计划问题却不能满负荷发电。以杭州为例,20多家电厂每年发电可以多达7000小时,但电力部门对他们的发电实行严格的计划控制,甚至将每个厂全年的发电量计划到每个月每一天,电厂不敢满负荷运转,否则夏季一过,他们的计划指标就所剩无几了,以后的日子没法过。直到浙江的电力供应快要崩盘时,浙江省有关部门才于731日决定,经电力调度部门要求或同意,地方各类电厂可不受原先发电和购电计划的限制增发电量。就是这个通知,也还有强烈的计划性,并没有完全放开当地电厂的发电能力。一边是求电如救火,工业企业到了多贵的电都要用的地步,一边却是电厂发电积极性受抑制。“其中的症结就在于垄断。”浙江省一位官员一针见血地指出,“垄断使得有关部门在出台相关政策时只考虑电力部门一家的利益,而较少考虑用户的利益。”(RGP

【形势要点:输出外汇的同时,把内需也“输出”了】

在一些人看来,放宽内地居民出境所携带的外币现钞金额,是一石二鸟之策--除配合即将实施的京沪赴香港“自由行”政策外,也可纾缓内地人民币升值压力。但货币就意味着购买力,任何政策都有其负面作用,这等于直接鼓励有条件的内地居民,到国外多消费。内地居民现在可以名正言顺,携带等值4万元人民币的外币到国外“疯狂”购物。国内在输出外汇的同时,把内需也“输出”了。目前,我国经济结构的问题之一就是经济增长主要由投资拉动,因此我国经济结构的调整,需要最终消费力量的壮大。在这种经济结构下,把消费力导向国外,其实是加剧了我国的经济结构问题。我们可以内地居民在香港的消费概算一下,假设每年有1000万人次赴香港,现在每人次平均在香港的消费越5000元,扩大了携带人民币的数量之后,假设消费上升了50%,相当于增加了250亿元的消费。这个数字,占了我国经济增长增量的3.13%。(RZWG

【形势要点:台商是如何规避人民币汇率风险的?】

在人民币升值的市场预期下,远期结售汇业务是企业用来规避汇率风险的主要手段,这方面台商的灵活操作可以作为国内企业的借鉴。台商昆山楠梓电财务经理周育正指出,3个月后,楠梓电将支付一笔欧洲原板材料的货款

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