深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述“神舟五号”确实将震动世界托举着“神舟五号”载人飞船的长征二号F型火箭挺拔地矗立在发射塔架上,中国首次载人飞行已进入倒计时。在此之前,中共中央第十六届三中全会将于10月11日至14日胜利召开。这两起重大的事件有任何关联吗?“神舟五号”的发射会不会震动世界?…

〖战略关注〗.......... 2

本届三中全会将成为中国改革的又一座重要里程碑.... 2

十六届三中全会将总结十年来国企改革的教训 2

从某种意义上讲,神舟五号升空将比本届三中全会还重要 2

〖策略分析〗.......... 2

中国可能会无限期推迟放宽投资管制计划.... 2

与日本的石油争夺战事关中国经济的控制权.. 3

谁在为“脑白金”的巨额广告费买单?.. 3

〖跟踪观察〗.......... 4

出口退税机制改得越快越好 4

中国的投资政策将向更有利于外商的方向转变 4

国内产权交易市场将面临重新洗牌的风潮.... 4

深圳将加紧推进第三次审批制度改革 4

允许外商设采购中心将有利于扩大出口...... 5

中国电力的供需已从局部紧张转变为总体偏紧 5

两部委联合发威,燃煤电厂大限已到.. 5

泛珠三角经济圈”的概念已经延伸到信息产业.. 5

零售连锁业“泡沫”灭掉的时刻随时会到来.... 6

高交会“牵引”深圳高新技术产业跃上新台阶.... 6

新加坡并不满足于中国与东盟的自由贸易合作 6

日本央行放松货币政策出人意料.... 7

〖综合参考〗.......... 7

美女经济”全面落地中国已成不可阻挡之势.. 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖节假日无数据!〗.... 7

 

〖战略关注〗

本届三中全会将成为中国改革的又一座重要里程碑

中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议10月11日至14日在北京举行。三中全会将讨论完善市场经济体制,实际上就是为了不断消除束缚生产力发展的体制性障碍,从根本上解决经济和社会发展中的深层次问题,为中国在新世纪经济社会新一轮的发展提供新的动力。从这个意义上讲,十六届三中全会将成为中国改革进程中的又一座重要里程碑。三中全会还将审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,这将是新一届中央为中国新世纪的经济改革制定的全景式行动指南,更具有里程碑式的历史意义。十六届三中全会将审议的议题都十分重要,这次会议的召开标志着中国的改革开放和现代化建设进入了一个新的重要阶段。

 

十六届三中全会将总结十年来国企改革的教训

国内各重要研究机构专家认为,在目前完善社会主义市场经济的过程中,国企改革仍然是最关键的环节和最繁重的任务。中国社科院工业经济研究所副所长金碚称,正是由于国企在国民经济中所占比重较大,在社会生活中仍扮演着重要的角色,因此国企改革的问题仍然要强调“稳中求进”。金碚称,在十年前,各方限于当时的时代背景,对国企是一种解决特殊问题的特殊企业没有认识到位,既想让国企解决特殊问题,又想让国企拥有一般企业的效率,显然二者不能兼得。十四届三中全会时,从当时改革的需要出发,曾对国企改革作出了“抓大放小”的战略选择,但有专家表示,在十六届三中全会中,这种表述应当为“国有经济战略调整”所取代。十年前曾提出了要“坚持和完善厂长(经理)负责制”,根据时代的要求,这次可能用“完善法人治理机构”代替。十年前,中共中央曾提出了“积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径”,在国资委成立的新背景下,这方面的内容还将被会议所涉及。

 

从某种意义上讲,神舟五号升空将比本届三中全会还重要

本周接连发生的重大事件,将奠定中国今后的形象。在10月14日十六届三中全会结束后,中国第一艘载人太空飞船神舟五号预定将在15日至17日发射升空。外界分析,刚刚踏上世界舞台的中国正积极开拓外交空间、成功赢得2008奥运的主办权及拥有令人羡慕的蓬勃经济,这一切都让中国人民自豪。但是,如果任务失败,将造成一定程度的负面影响,并且中国目前所面对的一系列的问题也会浮现出来,例如下岗员工所造成的社会动荡、贫富悬殊等。中国经济今年预计将增长8%,不过,尽管沿海地区日益富裕,内陆乡村地区则依然贫穷。温家宝一再誓言将找出新方法,确保每个人都能够从中国的繁荣中得到好处。无论如何,中国花费大约24亿美元、即将发射载人的神舟五号飞船,确实“震动世界”。这是中国媒体上出现过的醒目标题。值得注意的是,全会闭幕和神舟五号升空,两大事件时间安排如此接近,是为了凸显中国近期的成就,因此,我们尽可以对这次十六届三中全会抱以极高的期望。

 

 

〖策略分析〗

中国可能会无限期推迟放宽投资管制计划

对于尽早批准合格境内机构投资者(QDII)计划,中国官方的反对意见近来不断增强。根据这项计划,中国封闭的资本账户将有所开放,允许部分大陆基金将人民币兑换成硬通货,并投资于香港的资本市场。但目前,对批准QDII有很多反对意见。有官员表示,今年年底前,该计划不可能获得批准,明年年初批准的可能性也很小。

亚博分析:搁置QDII凸显出中国目前面临的两难处境。一方面,鉴于去年中国对美贸易顺差达到创纪录的1030亿美元,中国已向美国财长约翰·斯诺承诺,将逐渐向更灵活的汇率体制过渡,以便缓解美国政府对贸易赤字的担忧。但另一方面,中国国内股市低迷,金融机构实力尚弱,这给该目标的实现增添了难度。如果实施该计划会导致资金从低迷的上海股市撤离,有可能造成股价进一步下跌。分析认为,在未解决国内资本市场存在的结构性问题之前,中国是不会轻易推出任何允许资金外流的计划。因此,中国可能会无限期推迟这项放宽投资管制的计划。

 

与日本的石油争夺战事关中国经济的控制权

据报道,俄罗斯总统普京10月9日与德国总理施罗德会晤后说,俄德将建设一条跨波罗的海的石油管道,从而提升俄罗斯的石油出口量,满足欧盟的能源需求,推动双方之间的经济资源整合。该管道从俄罗斯西北部的港口维堡直达德国,还可能延伸到荷兰和英国。到德国的预计长度为1860英里,造价60亿美元。

亚博分析:由于俄罗斯没有实力在东西两地同时修建输油管道,因此西线管道的修建暗示着东线通往中国或是日本的输油管道可能要长期后延。不仅如此,由于日本正与中国展开一场自二战结束以来的最为激烈的能源争夺战,中国此前制定的石油战略的实施前景不容乐观。日本和中国争夺世界能源资源,除了为满足国内能源需求增加,更主要目的是,一旦日本控制了中国的能源供给,就可控制中国经济的发展,限制中国在亚洲地区政治影响力的增加,从而保住日本在亚洲的“龙头”地位。这场争夺不仅表现在俄罗斯输油管道走向上,而且战场延伸到伊朗以及非洲地区。在这种形势下,中国应该加紧制定对策,与日本展开石油资源的战略争夺。不仅需要着力解决石油源问题,还要解决运输信道的安全问题。而中国和东盟地区签订的自由贸易区协定和友好条约,无疑将应当为中国提供一条较为安全的石油信道铺平道路。

 

谁在为“脑白金”的巨额广告费买单?

自从“脑白金”广告冲向电视,扑向人们的视觉以来。“脑白金”广告铺天盖地,不仅在中央电视台首当其冲,而且在各省市电视台也不甘示弱,尤其难能可贵的是数年经久不衰,多种版本的广告画面层出不穷。多年来,“脑白金”应该支出的广告费用是多少?她的销售收入是否能负担得起巨大的广告费用。难道不用支付广告费用?

亚博分析:倘若中央电视台甘愿为“脑白金”做免费广告,那倒是皆大欢喜,举国欢庆的大喜事。天下没有免费的午餐。中央电视台广告部的策划者们,不至于是因为喝到“脑白金”变得聪明伶俐、脑满肠肥后,把唾手可得的巨额广告费甘心网开一面免费播出。若不是,面对巨额的广告费用,“脑白金”又如何用不可能高的销售利润予以弥补?当年,山东“秦池酒”斥资3.2亿元,在中央电视台获得“标王”。孰不知,巨额广告费用是由当地财政无偿支付的。众所周知,随后“秦池酒”的巨额广告费,连同她的品牌被无情的抛到了爪哇国,留下了硕大的财政窟窿。我们不愿看到“脑白金”重蹈覆辙,再给人们增添遗憾。

 

跟踪观察

出口退税机制改得越快越好

新华社、中央电视台等官方媒体报道,中国总理温家宝在北京召开出口退税机制改革工作座谈会,宣布要“对出口退税率进行结构性调整”,改变出口退税率超出中央政府财政承受能力,出口增长越快,财政负担越大的现状。专家估计,出口应退未退税总额今年底可能超过3400亿人民币。温家宝未透露这些调整将在何时落实,只强调出口退税机制的改革必须经过“周密部署,精心操作”。有揣测认为,这一改革将在明年起开始推行,出口退税率的平均下降幅度为4个百分点,一些产品的出口退税甚至将完全取消。目前中国的出口退税平均为15%。分析员认为,尽快改革出口退税机制,将可以缓和国际上要求人民币升值的压力、改善中央政府财政收支情况,有“一箭双雕”之效,因此,改得越快越好。

 

中国的投资政策将向更有利于外商的方向转变

  商务部有关官员日前表示,中国吸收外资的政策始终保持稳定性、可预见性和可操作性。该官员表示,中国仍需要给外商投资优惠政策。所有发展中国家对吸收外资都有不同程度的优惠。但从长远看,内外资企业的差异会靠拢,这是长期、渐进的过程。近几年来,中国吸收外资的政策是有一些变化,但这是中国加入世贸(WTO)后,为使相关的法律、法规更符合国际规则、更有利于投资者所作的修订。加入世贸后,中国修订外经贸方面的法规有2300件,其中涉及到外商投资的法规有500到600件。该官员的表态,表明中国不仅不会放弃外商投资优惠政策,还会不断为外商进入中国创造更好的投资环境。

 

国内产权交易市场将面临重新洗牌的风潮

业内人士透露,未来3~5年时间,至少有1/3的中央直属国有资产需要进行战略性调整。目前中央直属的经营性国有资产有6.9万亿元,净资产有2.5万亿元,推算一下,1/3的资产至少有2.3万亿元——这些国有资产的产权转让肯定要一个交易市场,背后就是巨大的商机。为了争做中央直属国有资产的产权交易平台,全国各地的产权交易机构都铆足了劲。据了解,上海近日已成立了以市委主要领导任组长的产权市场规划小组,并由上海市发展研究中心牵头制订具体方案;深圳端出了产权交易所和技术产权交易所“同城整合方案”;北京产权市场的合并方案也已在酝酿中。据一位接近国资委高层的产权交易机构负责人透露,《企业国有产权转让暂行办法》目前已通过各部委审查,极有可能在10月出台。《暂行办法》出台后,国资委产权局将进入为中央直属国有资产物色产权转让平台的工作。到时,产权市场的一场竞争将难以避免,国内产权交易市场将面临重新洗牌的风潮。

 

深圳将加紧推进第三次审批制度改革

  深圳致力深化行政管理体制改革,第三次审批制度改革和9个“法定化”改革都在加紧推进。据了解,在前两轮审批制度改革中,审批事项已由1091项减少到351项,总减幅达到了80%,大大缩短了政府部门平均办事时间。第三次审批制度改革完成的时间表初步确定为明年上半年,实行“总量控制”:行政审批和核准事项要再减少30%,审批时限缩短30%,并进一步减少审批环节。此外,深圳的行政管理体制改革,还体现在以市场化为基础的9个“法定化”上:“啃骨头”的行政收费法定化;政府内部管理法定化;政府机构组织、职能、编制法定化;行政程序法定化;行政处罚法定化;政府招标采购法定化;政府投资行为法定化;行政执法责任法定化等。多项改革正在以目标集群、相互衔接、分步实施、逐步合围的方式推进。可以预期,非政府的中介组织,将在本次改革中获得较大的发展空间。

 

允许外商设采购中心将有利于扩大出口

  商务部外国投资管理司司长胡景岩表示,鼓励外资设现代化物流中心,允许外商在中国设立合资或独资采购中心的相关政策已经协调好,近期就会出台。胡景岩日前在第四届北京朝阳国际商务节开幕式上表示,中国鼓励外资进入连锁经营、物流配送等流通领域。今后的方向是,允许或鼓励外资在主要城市设立现代化物流中心;鼓励外商在中国投资高新企业,设立研究开发中心,多发展配套产业。分析认为,该政策的公布对于进一步扩大中国的出口,进一步扩大吸引跨国公司在中国进行投资和采购,将是非常有利的。

 

中国电力的供需已从局部紧张转变为总体偏紧

根据中国电监会方面的预测,明后两年中国电力供需形势仍将严峻,缺电情况要到2006年后才可能逐渐缓解。电监会最新统计,今年夏季中国电力紧缺的省份实际为18个,七、八两个月全国各地区累计拉闸限电超过14万条次,全国累计限电量达19亿千瓦时,各电网最大日拉限电负荷之和超过四千万千瓦。电监会方面认为,中国电力的供需形势已从去年的总体供需平衡、局部供应紧张,转变为今年的总体供需偏紧、局部地区在尖峰期严重缺电。造成部分地区电力供应紧张的根本原因是由于预测存在偏差,近几年电力投资增长速度放缓,新增装机容量低于同期的电力需求增长,供需矛盾加剧。电监会有关人士指出,尽管政府已加大电力建设投资力度,但因电力建设需要一定的周期,预计明后两年电力需求将继续维持高位增长,尤其是在尖峰时段,电力供需矛盾仍将十分突出。

 

两部委联合发威,燃煤电厂大限已到

来自中国环保总局的消息称,针对我国二氧化硫年排放量大大超出环境自净能力、近1/3国土酸雨污染严重的现实,环保总局和国家发改委将采取多项措施加强对燃煤电厂二氧化硫污染防治。这些措施包括:大中城市建成区和规划建成区内,原则上不得新建、扩建燃煤电厂;在东中部地区以及西部“两控区”内新建、改建和扩建燃煤电厂,要严格按照基本建设程序审批,同步配套建设脱硫设施;抓紧制定燃煤电厂上网电价折价办法等鼓励脱硫的经济政策,建立电厂上网电价公平竞争机制;加强对燃煤电厂二氧化硫排污费的征收、使用和管理,排污费必须纳入财政预算,列入环境保护专项资金进行管理,用于电力企业二氧化硫污染防治。《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》确定的137个须重点治理的燃煤电厂脱硫项目必须按期完成,目前尚未激活的项目必须限期实施。分析认为,受制于环境保护的约束,中国燃煤电厂的发展前景越发显得暗淡。

 

“泛珠三角经济圈”的概念已经延伸到信息产业

广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南九省区日前在广州宣布,他们将联手香港特别行政区、澳门特别行政区,建立“泛珠江三角洲经济圈信息产业厅局长联席会议制度”,以共同推动该地区信息化协调发展。据知情者介绍,参与发起本项制度的各方承诺,他们将就电子商务的规则、标准、法规等展开联合研究,制定在泛珠三角范围内都遵循的规范标准,在泛珠江三角洲范围内推进电子商务数字证书的交叉认证,推广电子签名的应用,规范认证机构和电子交易服务提供商的管理。专家们指出,随着中国加入世贸组织、签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及兴建港珠澳大桥等战略举措的实施,区域政府间加强战略合作、共创地缘优势已成为一种客观要求。广东、广西、湖南等内地省份与港澳加强经贸合作,形成一个“泛珠三角经济圈”,参与国际竞争,可以促进区域内资源有效利用和合理共享,营造互补互利、互相促进、共同发展的区域经济发展多赢格局。

 

零售连锁业“泡沫”灭掉的时刻随时会到来

据了解,在未来的6年时间,联华将累计投资60亿以拓展网点、建立配送体系及电子商务系统,并做到主营收入和盈利同步增长。近段时间,随着国内零售连锁业竞争的加剧,对于门店快速扩张的担忧声音不断响起,连锁企业求大还是求强的置疑被频繁提及。全球领先的零售业市场咨询公司AC尼尔森发布调查报告称,由于国内连锁业网点的增长快于零售总额的上升,单店销售额及利润正在下滑。该公司提醒中国的连锁业经营者努力加强门店特色,通过增加自有品牌产品等方式确保扩张的同时提升利润。中国连锁业协会提供的报告称,连锁经营企业持续保持年增长50%的发展速度,远远高于社会消费品零售总额10%的增长水平。国内有关分析人士更指出,随着渠道为王的观念深入人心,目前许多企业纷纷涌入零售连锁业领域,部分企业以网点为资源进行转让与炒作,加剧了连锁业的风险,在这一行业制造了一定程度的“泡沫”,现在参与者应小心“泡沫”灭掉的时刻会随时到来。

 

高交会“牵引”深圳高新技术产业跃上新台阶

  10月12日,一年一度的高交会,在万众期待的目光中,如期在深圳开启大幕。高交会,堪称深圳推进高新技术产业发展的经典之笔。有了这个精心设计的“魔方舞台”,技术成果得以展示,创业资本四处奔涌,科技人才相互交流,各种信息碰撞融汇,在服务全国之时,深圳科技企业也相当于拥有了一座取之不尽、用之不竭的宝藏,可以充分吸收各种要素资源的养分。2002年,深圳科技研发经费占GDP的比例,前所未有地达到了3.13%;具有自主知识产权的高新技术产品产值实现历史性突破,占到全市高新技术产品产值的55.82%;本土高新技术企业,在全市高新技术企业总数中的比例达到了70%。放到更为宽泛的背景中稍加比较,我们会轻易发现这些指标背后所隐含的深刻意义:经过10多年发展,深圳高新技术产业的研发投入已达到发达国家水平,高新技术产业开始从简单的加工制造型向研究开发型过渡,本土科技创业企业已成为高新技术产业发展的主要力量。

 

新加坡并不满足于中国与东盟的自由贸易合作

新加坡副总理李显龙近日证实,新加坡即将与中国进行双边自由贸易协议谈判。李显龙称,新中两国进出口贸易额每年的增幅在20%以上,签订自由贸易协议对双方都有益处。李显龙认为,新中两国的自由贸易协议不会影响其它东盟国家和中国进行类似的谈判。据悉,新加坡贸易与工业部将向中国提出探讨开展双边自由贸易协议谈判的可行性建议。新加坡工商联合总会主席李庆言和新加坡中国工商联会主席黄思绵均表示,新中两国经贸往来已经有了一定的基础,现在是双方开展自贸协议谈判的“适当时机”。为了增强竞争力并为企业创造更大的发展空间,新加坡已同美国、日本、澳大利亚及欧洲自由贸易联盟等签订了双边自由贸易协议,并准备与加拿大和韩国等开展双边自由贸易谈判。

 

日本央行放松货币政策出人意料

日本央行在经过两天高层理事会议后,于上周五出人意料地决定放松现行货币政策。日本央行决定提高经常项目下目标余额的上限,商业银行必须留在央行的货币金额从当前的30万亿日元增加到32万亿日元。理事会同时也决定改变政府债券的最长期限,回购期限从目前的六个月增加到一年时间。日央行声明中称,这些措施将是货币政策方面对进一步确保经济近期朝着复苏方向发展的贡献。部分经济学家称,周五公布的这些措施旨在控制日元的升值,防止短期利率进一步上升;另一部分则认为这显示日央行在其定量化松绑的框架内继续保持金融稳定的有力承诺。此次日央行扩展金融体系储备目标被认为是一个控制通货紧缩的方法。日央行承诺,除非目前仍在下降的消费者价格指数稳定在零或略有上升,否则它仍将维持其当前定量化松绑政策。

 

 

综合参考

“美女经济”全面落地中国已成不可阻挡之势

  中华人民共和国成立后首次在中国大陆举办的全球规模的华裔选美盛会“2003中华小姐环球大赛”,50名入围的美女日前在媒体面前首次亮相,为中国正式选美比赛掀开新的一页。这是中国首次以“选美”为名的盛会。下个月,大赛决赛将在香港举行,12名决赛佳丽最后角逐“中华小姐”桂冠。据了解,当选的“中华小姐”还将在未来一年中肩负推动社会公益、参与慈善活动的责任。12名入围决赛的佳丽在赛后也将组成一个“中华小姐群芳会”,成为凤凰卫视节目主持人的候选人选,同时参与该电台的电视剧与影视节目制作。中国的选美赛事历史并不长,且长期以来处于“遮遮掩掩”的状态,但近年来取得迅速发展,“美女经济”初成规模。所谓“美女经济”,指的是专门针对美女而赚钱的行业,服饰、珠宝、健美、美容、化妆品等产业往往需要美女为形象配伍。印度、委内瑞拉等国家因为“美女经济”繁荣而被誉为“美女工厂”。现在看来,中国的“美女经济”也将成不可阻挡之势。

 

要闻快览

l         全国企业景气调查结果显示:三季度企业家信心指数为129.6,分别比二季度和去年同期提高14.3和7.3点,接近今年一季度创下的近年最好水平,表明非典疫情对企业家信心的影响基本消除。

l         国家统计局11日发布的最新统计信息表明,2002年,中国大企业集团与上年相比,数目减少38家,营业收入增长17.5%,资产总计增长11.3%,利润增长30.2%。

l         欧佩克轮值主席卡塔尔石油部长阿卜杜拉·阿提亚上周五称明年原油市场将出现供给过量的情况,并号召非欧佩克产油国施与援手,以便控制原油产量维持油价。

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