深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述中国经济体制改革已到了啃“硬骨头”的紧要关头:十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这一《决定》,势必将把中国的市场经济体制改革推向一个新的阶段。那么,中国的经济体制改革是不是就能啃下“硬骨头”,并推动中国经济社会的可持续发展?分析认为……

〖战略关注〗.......... 2

中美高层已就人民币汇率问题草签协议...... 2

中国正在面向全球发动自由贸易攻势 2

分析认为,通货紧缩对中国经济的威胁已基本消除...... 2

国外研究机构贬低国有企业的价值是另有所图 2

〖策略分析〗.......... 3

信用建设对中国参与全球经济竞争具有战略意义...... 3

我国中长期粮食供求情况将仍然短缺 3

全国范围的食用油涨价势必引发国家干预.... 3

〖跟踪观察〗.......... 4

中国政府对民营银行海外上市的态度发生转变 4

港澳两个CEPA,内地提前路演WTO承诺 4

中国将实施一连串改革为民间资本投资扫清“行政壁垒” 4

出口退税改革促使深圳压缩行政经费 5

未来三年近七成企业将采取积极的投资计划.. 5

外资和社会资金介入再保险业...... 5

加工贸易出口逐渐成为深圳经济的发动机.... 5

央视所有部门主管将定期进行换班以扼制腐败 6

亚洲政商界广泛认为中国可以依靠.. 6

美俄石油巨头谋合并,西方公司开始对俄长期投资感兴趣 6

中国经济发展推动全球运价上涨.... 6

〖综合参考〗.......... 7

传国土资源部部长涉嫌部分违纪事件 7

学者大胆呼吁:中国应“杀富济贫”.... 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 7

 

 

 

〖战略关注〗

中美高层已就人民币汇率问题草签协议

外电近日指出,美国高层官员透露,中美已就人民币汇率问题草签了一份协议,而美国财政部稍后会派出官员前往北京跟进此事,包括研究如何防止人民币迈向自由浮动的过程中,中国不致出现大量资金外流。胡锦涛向布什表示,人民币汇价急速变动,对中国以至亚洲都会带来不稳定。布什则重申,支持强美元政策,认为汇价应由市场决定。有意见认为,这份协议是双方的一种让步,中国不愿让波幅日后扩大,而美国亦不强硬要求升值,故双方均保持低调,不对外公开详情,但双方在汇率问题上的分歧是显而易见的。

 

中国正在面向全球发动自由贸易攻势

  当全世界仍然沉浸在坎昆WTO部长会议失落的阴影中时,入世两周年的中国却看上去意气风发。近来的一系列举措显示,这个世界最大的发展中国家,正在自信地面向全球发动自由贸易攻势。中国在自由贸易方面接二连三的主动出击,引起了全世界的瞩目。专家认为,中国实行这一大胆的对外经济政策,是对发展中国家与发达国家进行贸易谈判失败的反应。尽管加入世贸组织才两年,但中国已目睹并体会了全球一体化贸易体系建立的艰难。1999年旨在大规模推进全球自由贸易的西雅图WTO成员国会谈宣布失败,次年的新加坡谈判也毫无进展;2001年的多哈回合谈判,除了宣布接纳中国为WTO的正式成员国之外,其惟一的意义就是决定重新启动建立全球一体化自由贸易规则的新一轮谈判。两年后的坎昆会谈再一次证明,“分享全球化的好处”看起来并非易事,要在WTO这个大家庭内达成统一意见是如此之难。专家认为,今天的中国自由贸易攻势,反映了中国灵活应对WTO困局的务实性。

 

分析认为,通货紧缩对中国经济的威胁已基本消除

  据国家统计局公布,9月份,全国居民消费价格总水平(CPI)比去年同月上涨1.1%,其中城市上涨0.9%,农村上涨1.6%。与上月比,CPI上涨1.2%。1-9月累计平均,CPI比去年同期上涨0.7%。今年前三个季度,国内消费品市场商品销售总体上保持了较快增长速度。1-3季度累计实现社会消费品零售总额32699.2亿元,比上年同期增长8.6 %。其中,9月份完成社会消费品零售总额3971.8亿元,比去年同月增长9.5%。分行业看,批发零售贸易业零售额26924.8亿元,比上年同期增长9%;餐饮业零售额4186.2亿元,增长9.4%。我们注意到,9月份CPI的增长率是今年首次超过1%,再加上第三季度9.1%的GDP增长率,这些都意味着,通货紧缩对中国经济的威胁已经基本消除。

 

国外研究机构贬低国有企业的价值是另有所图

  越来越多的国有企业受到国际资本的青睐,这无疑是好事。而转让股权需要对企业进行估价,价格就成为交易的关键。改革开放初期,日本一批专家曾非常主动、完全义务地为中国当时的汽车工业估过价。他们经过对技术、装备、市场等因素的全面、深入的研究,认定中国汽车工业的全部资产一文不值,所有企业都应该关门大吉。幸亏中国没把这些“分析报告”当回事,否则,到今天中国恐怕还是“车到山前必有路,有路就有某某车”。事实上,资产的定价,尤其是非上市公司的定价,是十分复杂的问题。在考虑国有企业的市场价值问题时,不能只看到国有企业效益不尽如人意。事实上,一些拥有市场网络、独特资源、专有技术或行业进入许可的国有企业,即便现在经营相当困难,其市场价值也不容低估。不少国外研究机构热衷于渲染中国经济中存在的风险因素,渲染国有企业效益的低下。但同时,跨国公司又对国有企业,甚至是银行的“垃圾资产”兴趣十足,这种巨大的反差本身就很说明问题。

 

〖策略分析〗

信用建设对中国参与全球经济竞争具有战略意义

中外企业信用联盟成立大会周二在北京隆重举行。同时,商务部中国对外贸易经济合作企业协会、商务部经贸研究院、中国出口信用保险公司和北京国商国际资信评估有限公司将首次向社会公布外贸企业信用白皮书。据悉,白皮书内容包括中国外贸企业信用管理条例细则、中国实施外贸企业信用管理的理论依据、外贸企业诚信案例剖析、信用体系的政策设计、外贸企业信用评估程序和评估指标等。

亚博分析外贸信用体系是社会信用体系的重要组成部分。随着经济全球化的日益发展和国际分工的日益深化以及中国加入世贸组织和外贸进出口经营权的逐步开放,越来越多的企业参与到国际商品交换和国际竞争中来。与西方信用管理历史相比,中国信用建设目前还处于初期阶段,绝大多数企业还缺乏一套行之有效的信用管理体系和制度。但是,企业信用对国家的经济发展关系重大,在一定的意义上,对中国参与全球经济竞争具有战略意义。因此,信用管理和信用体系建设显得尤为迫切和关键。为使企业在市场竞争中更好的发展,为中国企业走出国门做好全方位准备,中国信用建设必须提速,这正是联盟成立的初衷。否则,当“中国制造”泡沫破灭时,我们却不知根源在何处,那将是我们最大的悲哀。

 

我国中长期粮食供求情况将仍然短缺

近日安徽省秋粮开磅收购,秋粮价格高于去年同期约10%;黑龙江小麦每吨收购价达到1100元人民币,同比上涨32%左右。今年上半年以来,中国农产品价格全面上涨,是近六年来首次全面上扬。有关人士称,中国粮食市场的价格变动和供求关系转变,是近年来粮食生产状况的必然结果。

  亚博分析:虽然,目前我国仅存在结构性的和阶段性的粮食过剩,但粮食生产尚没有过关。首先,国产粮食的总体质量水平不高,粮食品质的改进相对滞后。其次,我国粮食供求状况还存在结构性矛盾,国内生产还不能满足市场的需要。从我国主要粮食品种进出口情况可以看出,尽管国内小麦、大米过剩,但在出口的同时仍有部分进口,同样大豆和大麦等产品仍然在大量进口。分析员认为,我国中长期粮食供求情况将仍然短缺,对我国粮食的供求平衡问题不可过于乐观。由于人口的增长、经济的发展、城市化水平的提高以及人民生活水平的提高,对粮食等农产品需求将继续增加。

 

全国范围的食用油涨价势必引发国家干预

  几乎是一夜之间,全国各地的食用油价格突然上涨,涨幅之大、之快,历史罕见。市场人士透露,全国市场的食用油都在涨,但华东市场涨得最为激烈,有些地方甚至出现有价无市的局面。据悉,大豆油和花生油都已经创出了历史最高价。去年5升的色拉油从25元涨至45元;原来5升装大桶花生油也从55元的上涨至70元。专家认为,美国减产、转基因条例推迟实施,都导致进口大豆严重不足。

  亚博分析:副食品价格在全国范围内大幅上涨,在近年实属罕见。其实,上半年大豆价格就已经开始上涨,国家进行了若干调控以平抑市价,如5月份抛售储备大豆等。但效果不佳,终于导致下游产品--食用油大幅涨价。由于事关民生,此次涨价引起了不小的震动,一些地方已经出现了公众的抢购浪潮。而一些超市的断货,又刺激了公众的心理。分析认为,由于此次是全国范围的涨价,国家肯定要进行干预。但不可能用调拨来保证个别地区的供应,加大进口量也是远水不解近渴。因此,限制市场价格是目前惟一的可行方案。

 

跟踪观察

中国政府对民营银行海外上市的态度发生转变

  海外媒体近日称,中国政府已批准民生银行将部分股权出售给国际金融公司(IFC)。分析认为,此举将推动民生银行计划明年初海外上市时的市场需求。国际金融公司是世界银行下属的私营部门。这是中国首次批准外国公司投资中国民营银行。国际金融公司的负责人称,公司的策略是借助股权收购推动中国金融业的公司治理和其它改革,此次收购民生银行股权是该策略的一部分。除了民生银行外,国际金融公司还购入了上海银行、南京城市商业银行和西安商业银行的股权。银行业分析师表示,在民生银行海外上市前,国际金融公司入股将给这家中国银行罩上令人尊敬的光环。分析师还认为,中国银监会批准国际金融公司入股民生银行的举动表明,中国政府已准备允许民生银行的上市工作进行下去。

 

港澳两个CEPA,内地提前路演WTO承诺

从明年起,内地将对来自香港和澳门各有273种税目的产品实行零关税,并在不迟于2006年以前,对273种以外的产品实行零关税,这意味着一个强大的零关税贸易区正在亚洲形成。此前,有人生动地将CEPA比作“丝帕”,意即内地市场向香港、澳门洞开。香港一家国际投行的报告说,内地把WTO承诺的时间表为香港和澳门而提前,使港澳经济再度腾飞,对台商“上岸”也极具吸引力。引人注目的是,澳门在“丝帕”上得到的实惠甚于香港。在澳门的273个“零关税”税目中,有50多种产品澳门没有,这将吸引包括葡语国家的资金涌入澳门设厂。以前,澳门50%以上的税收来自博彩,“丝帕”将减少这种单一经济结构的市场风险。有人评论说,内地对于香港和澳门的开放更像是一个路演,经过两到三年的磨合和经验的积累,当中国对WTO承诺的时间表到了时,中国经济所受的冲击要小得多,两块“丝帕”的历史意义将不可估量。

 

中国将实施一连串改革为民间资本投资扫清“行政壁垒”

  权威消息透露,中央和地方政府在行政管理方面已经开始或即将采取一连串的改革行动,落实十六届三中全会有关大力发展和积极引导非公有制经济的最新精神。国家发改委官员表示,目前他们正在梳理全国大约120多个禁止或限制民间资本投资行为的有关法律法规,清理国务院和各级地方政府及其所属部门制定的有关民间资本投资限制或禁入内容的红头文件。发改委一位高级官员则表示,将切实清理现行的投资准入政策,打破所有制界限、部门垄断和地区封锁,未被法律法规禁入的行业和领域都将向民间资本放开。分析认为,这一系列动向表明,中央领导层显然清楚,民间资本能否平等进入参与充分竞争,已经成为中国经济今后高质量增长的一个关键,可以预期,在中央的这种认知下,阻碍民间资本在市场上自由流动的行政因素有望开始被大幅清除。

 

出口退税改革促使深圳压缩行政经费

  据悉,为适应出口退税体制改革的变化,明年深圳全市所有行政事业单位的公用经费和专项经费至少要在今年的基础上压缩5%。据了解,今年1-9月,深圳市完成一般预算收入207.44亿元,完成年度预算的75.34%,刚刚达到时间进度。影响收入的主要原因来自政策性因素。随着中央持续调整税收政策,中央和地方、市和区之间收入结构发生了很大变化,据初步测算,2000年以前全市每年收入增量在30-40亿元左右,目前只有10-20亿元,2003年与2000年相比,政策性原因减少收入60个亿。国家调整出口退税政策将使深圳市财政支出明显增长,按照2003年全国出口退税预计增长25%计算,2004年深圳市财政将负担出口退税10.31亿元,到2005年负担预计将达到13.79亿元。

 

未来三年近七成企业将采取积极的投资计划

  针对企业投资意愿,零点远景投资咨询近期对资产规模在500万元以上的企业的中高层管理人员进行了一系列的随机抽样电话调查。调查显示:将近七成的企业在未来的三年内拟采取积极的投资计划,而且随着企业资产规模的增大,有投资计划的企业比例呈增长趋势,其中资产规模在5001-10000万元之间的企业投资预计率达到75.4%。从企业投资的行业选择来看,整体上已经表现出向高新技术产业、大宗消费品行业和现代服务行业倾斜的特点,对传统工业、服务业意向投资比例非常低。数据显示:电子信息行业以超过其它行业两倍的比例(41.15%)成为未来5年企业投资的首选行业;交通物流(18.46%)、生物医药行业(15%)、汽车制造(18.08%)、房产建材(17.69%)、金融保险(14.62%)和环保产业(11.54%)均以超过10%的中选率居于企业投资选择的第二层级;商业零售业(3.85%)、运动休闲(3.46%)、媒体传播(3.08%)和食品行业(1.92%)只有较少企业投资。

 

外资和社会资金介入再保险业

  由中国再保险(集团)公司作为主发起人控股设立的中国大地财产保险股份有限公司日前在上海挂牌成立。包括中国再保险(集团)公司在内,大地财产保险股份有限公司共有10家股东。5家境外股东是:亚洲联合企业有限公司、新鸿基地产保险有限公司、香港亚洲保险有限公司、泰国盘古大众保险有限公司和印度尼西亚保险有限公司;另4家境内股东是:北京大唐发电股份有限公司、宁波市电力开发公司、深圳健康药业集团股份有限公司和北京松联通讯器材有限公司。这是我国第一家由国有独资保险企业吸收外资和社会资金参股设立的保险公司,意味着我国再保险业进入集团化、专业化、多元化发展的新阶段,也标志着我国以建立规范的现代公司制度为目标的国有金融保险企业体制改革取得了实质性成果。

 

加工贸易出口逐渐成为深圳经济的发动机

  深圳市经贸局发布数据显示,前9个月,全市加工贸易出口340.1亿美元,同比增长25.6%,其中9月份出口值高达50.3亿美元,刷新了去年9月创下的40.2亿美元的单月出口历史纪录。良好的投资环境、EDI联网监管和便利直通车服务等措施,增强了跨国公司把生产线或订单转移深圳的信心,从而使深圳IT为主的制造业获得充足动能。像鸿富锦、伟创力目前已实现产值389.97亿元和10.8亿元,增幅分别高达42.76%和25.3%。统计表明,深圳加工贸易企业现已有40家出口额超亿美元,而去年全年才38家。

 

央视所有部门主管将定期进行换班以扼制腐败

  消息人士透露,中国中央电视台为了杜绝类似前文艺部主任赵安的腐败问题,已经开展一连串行政改革。在九月中旬,中央台将所有部门主管位置互换,锐意要将山头主义铲除。据了解,中央台前文艺部主任赵安因腐败问题接受调查后,中央台领导曾进行了检讨,并内部决定要实行主管定期换班制度,以防止有人建立山头自肥。这类换班制度将会定期进行,而首次高层互调已在九月中旬完成。高层位置互换的一个好处是把新思维会随新主任加入而注入旧部门,而且所有主管的经验也会更成熟,更全面;这令电视台在未来调配人手时有更大的弹性。

 

亚洲政商界广泛认为中国可以依靠

  《纽约时报》消息,根据亚洲政治和商界领袖的观点,由于亚洲国家把中国视为越来越重要的区域强国,美国在亚洲50多年的优势地位正在消逝当中。随着中国的经济高速发展,加之伴随许多贸易协议和友善外交政策的出台,中国已经成为一个可以依靠的国家。《纽约时报》报道指出,亚洲国家在去年感受到美国总统布什为了反恐战争,不惜排除一切障碍的强硬作风;而与此同时,另一种对中国新的、友善的观点也正在逐渐兴起。美国政府近来对中国施压,要求其改变人民币汇率政策,但多数亚洲国家视此举为美国把政治资本用在不具生产力的用途上。一名新加坡商界人士表示,亚洲国家认为中国正力求进步,协助邻国并与邻国相互适应;而美国则是一个更专注在自己的外交政策,并在此议题上采取一切强硬政策的国家。亚洲国家已经不再把中国视为他们经济发展的威胁。

 

美俄石油巨头谋合并,西方公司开始对俄长期投资感兴趣

美俄9月下旬在休斯敦召开能源企业峰会后不久,世界能源业界传出消息称,美国最大的石油公司埃克森美孚、另一家名列前茅的石油巨头雪佛龙德士古公司,有意收购俄罗斯最大的石油生产商尤克斯公司;而尤克斯公司也有意通过与西方主要石油公司的合并,成为国际能源巨头。如按市值计算,无论是埃克森美孚,还是雪佛龙德士古,只要收购尤克斯公司股权,这部分权益的价值都将达到110亿美元,成为迄今为止外商对俄罗斯企业的最大投资项目。这笔交易的金额将使上月结束的英国BP石油公司斥资77亿美元与俄第三大石油公司TNK成立合资企业的交易变得黯然失色,因而备受世界能源业界关注。分析人士称,这次全球最大的两家石油企业埃克森美孚和雪佛龙德士古公司先后递交收购方案表明,以美国为首的西方能源企业已开始认真考虑对俄罗斯企业进行大规模的投资,并有可能成为西方公司对俄大规模长期投资的开始。

 

中国经济发展推动全球运价上涨

今日中国推进经济发展,对大宗原材料需求已经让远洋运输费率达到了前所未见的高度,世界海洋大宗货物运输船队几乎要达到满负荷运输能力。伦敦船运代理公司JE Hyde的分析师Peter Willems称,现在的货运高费率在以前从未出现过。针对煤、铁矿石和谷物不同货物编制的指数去年上涨了4倍,过去三周又跃升50%。中国对铁矿石和钢铁的创记录的进口是货运价格开始上涨的直接原因。未曾料到的欧洲、日本和美国今年进口煤的增长也对运价上涨起到推动作用。分析人士称,近几日运价上涨是因北美谷物出口季节已开始。因预计中国对大宗原材料消耗还会增长,运价在近期内看不到会下跌迹象。预计新增运输船队不能满足这已料到的需求增长。运费上涨,伴随着货物价格上升已经引起人们开始对通涨,并让全球经济增长窒息的关注。

 

综合参考

传国土资源部部长涉嫌部分违纪事件

  据海外媒体报道,中国国土资源部部长田凤山近日被中共中央停职审查,成为胡锦涛上任以来第二个掉的乌纱帽部长,该部常务副部长孙文盛被任命为党组书记,现主持工作。有消息称,田凤山被停职审查与中国出现违规用地问题有关,但国土资源部有关人士透露了另外一种说法,田凤山被停职的原因与其在黑龙江担任省长期间的工作有关,尽管目前尚未公布具体原因,但据初步了解是某些严重违纪行为所致。纪检监察部门在调查黑龙江发生的这些违纪事件时,发现田凤山与之有染,上报中央后,有关部门决定将其停职审查。有关人士表示,停职审查并不意味着“双规”,但也不排除“双规”的可能,事态进展还要视审查结果而定。

 

学者大胆呼吁:中国应“杀富济贫”

     中国的贫富差距一般是指城乡差距、东西部差距,但最近两年,北京、上海这类大城市内部的贫富差距也开始引起人们的关注。面对大城市内部贫富差距的拉大,一些学者重新喊出了“杀富济贫”的口号。他们认为,中国富人的消费拉升了所有人的生活成本,已经在损害并且越来越严重地损害穷人的利益了!有关专家指出,随着中国分配制度改革的深入,城市贫富差距还有进一步扩大的趋势。虽然富人的存在未必是穷人生活品质下降的原因,但贫富差距确实已经给许多低收入民众心理造成了强烈冲击。学者建议,官方对那些“足以拉升全社会生活成本的消费行为征收高额消费税”,比如对汽车消费、对高档住房消费以及对高档休闲娱乐消费等。同时应该通过法规,把巨额土地转让收入的大部分分切出来,用于给全体领取最低生活保障金、各种退休生活费以及参加养老保险的居民增加收入,大幅度提升退休工资。

 

〖要闻快览〗

l         中国国家主席胡锦涛近日指出,中国正在研究如何逐步解除资本控制,使人民币成为自由兑换的货币。

l         印度高官近日表示,考虑到中国对海湾地区的商业影响力不断增强,印度应该努力拿到海湾地区国家的大型项目,以回击中国的挑战。

l         最新调查显示,在截至20043月的一年里,日本私营企业的资本投入将出现增长,而这也是3年以来的首次。

 

〖今日数据〗

股市:1364.30/4.80↑,深成3128.17/12.04↑,恒生12250.69/102.8↑

      日经11031.52/130.19↓,道琼9777.94/56.15↑,加权6061.46/16.43↓

外汇美元828.90,港元106.92,日元7.5242 ,英镑1385.22

      瑞郎622.34,欧元964.39,新元475.29,澳元574.38

原油纽约交易所(11月份原油)每桶30.35美元,下跌0.33美元

黄金:纽约现货每盎司收报370.20/370.95美元。

白银:每盎4.92/4.94美元。

 

 

 

 

 

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